प्रश्न; आंध्र प्रदेश, मध्य प्रदेश, पंजाब, पश्चिम बंगाल, राजस्थान और तेलंगाना जैसे कुछ राज्यों ने मोटर वाहन (संशोधन) अधिनियम, 2019 (“संशोधन अधिनियम”) (1 सितंबर, 2019 से प्रभावी) के तहत नए नियमों को अपने अधिकार क्षेत्र में लागू करने के विरुद्ध निर्णय लिया है। कुछ अन्य राज्यों जैसे गुजरात, कर्नाटक और महाराष्ट्र ने इन प्रावधानों को कमजोर करने के बाद लागू किया है और ऐसा प्रतीत होता है कि उन्होंने सड़कों पर सुरक्षा सुनिश्चित करने की दिशा में कम से कम एक शुरुआत तो की है। यह भी स्पष्ट है कि ऊपर उल्लिखित राज्य, जिन्होंने संशोधन अधिनियम को लागू करने के पूर्णतः विरुद्ध निर्णय लिया है, उनमें ऐसी शासन व्यवस्थाएँ हैं जो केंद्र सरकार में सत्तारूढ़ दल के विपरीत छोर पर प्रतीत होती हैं। हालाँकि, यह मतभेद का पहला उदाहरण नहीं है और इस तरह की खाई के बार-बार उदाहरण रहे हैं जो केवल पक्षपातपूर्ण रेखाओं पर आधारित प्रतीत होते हैं। ऐसे मतभेद प्रायः केंद्र-राज्य संबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं, जिन्हें संविधान के तहत निर्दोष रूप से कवर किया गया है और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा ठोस रूप दिया गया है। हालाँकि, ऐसी राज्य व्यवस्थाओं की यह कार्रवाई केवल इस देश के नागरिकों के लिए लाभों को सीमित करने में ही सहायक हुई है।

यह उल्लेख किया जा सकता है कि भारत का संविधान, राज्यों को उनके विधायी अधिकार के क्षेत्र के संबंध में मान्यता प्रदान करने में काफी स्पष्ट और सुस्पष्ट है। संविधान में केंद्र और राज्यों के बीच विधायी संबंध शामिल हैं। विधायी संबंधों का उल्लेख अनुच्छेद 245 से अनुच्छेद 255 के तहत किया गया है, जबकि प्रशासनिक और वित्तीय संबंधों का उल्लेख क्रमशः संविधान के अनुच्छेद 256 से 253 और अनुच्छेद 264 से 291 के तहत किया गया है। इसके अलावा, अनुच्छेद 246 सातवीं अनुसूची के तहत सूचीबद्ध विभिन्न सूचियों के संदर्भ में संसद और राज्य विधानमंडल के बीच विधायी शक्तियों के वितरण से संबंधित है। इस वितरण के अनुसार, संसद के पास सूची I (संघ सूची) में शामिल मामलों पर कानून बनाने की पूर्ण और अनन्य शक्ति है, जबकि राज्य विधानमंडल को सूची II (राज्य सूची) में शामिल मामलों के लिए ऐसे राज्य या उसके हिस्से के लिए कानून बनाने का अधिकार है। संविधान के अनुच्छेद 245 के अनुसार, संसद को भारत के पूरे या किसी भी हिस्से के लिए कानून बनाने का अधिकार है। हालाँकि, संसद तथा राज्य विधानमंडल की ये अनन्य शक्तियाँ संविधान के प्रावधानों के अधीन हैं। यह भी स्पष्ट रूप से स्पष्ट है कि संविधान केंद्र-राज्य संबंधों के संदर्भ में एक द्वैत राज्य व्यवस्था की परिकल्पना करता है, जहाँ वे अपने-अपने क्षेत्रों के भीतर कार्य करते हैं। यह कहने के बाद, सातवीं अनुसूची में एक सूची III भी शामिल है जो समवर्ती सूची है। समवर्ती सूची में ऐसे मामले शामिल हैं जो न तो विशेष रूप से राष्ट्रीय हित के हैं और न ही विशुद्ध रूप से राज्य या स्थानीय चिंता के हैं, बल्कि केंद्र और राज्य दोनों के लिए सामान्य हित के हैं। इस सूची में शामिल मामलों पर कानून बनाने की समवर्ती शक्तियाँ संसद और राज्य विधानमंडल के पास हैं। सूची III के महत्व पर चर्चा करते हुए, राज्य पुनर्गठन समिति, जो केंद्र-राज्य संबंध के लिए गठित विभिन्न आयोगों और समितियों में से एक है, ने कहा कि “यह भारत का संघ ही है जो हमारी राष्ट्रीयता का आधार है… राज्य संघ के अंग मात्र हैं, और जबकि हम मानते हैं कि वे स्वस्थ और मजबूत हों… यह संघ की शक्ति और स्थिरता और उसका विकसित होने और विकसित करने की क्षमता ही होनी चाहिए जो देश में सभी परिवर्तनों का निर्धारण करने वाला विचार हो।” डॉ. श्यामा प्रसाद मुखर्जी और डॉ. बी. आर. अंबेडकर ने भी हमारे देश के परम हित में मजबूत केंद्र के पक्ष में तर्क दिए हैं। इस प्रकार यह माना जा सकता है कि समवर्ती सूची संघीय ढाँचे की अत्यधिक कठोरता को ढीला करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करती है। अनुच्छेद 246 किससे संबंधित है?

विकल्प:

A) केंद्र की शक्तियाँ

B) राज्य की शक्तियाँ

C) राज्य विधानमंडल

D) 7वीं अनुसूची के तहत शक्तियों के बीच वितरण