भारतीय संविधान
भारत का संविधान और भारतीय राजनीति
संविधान
- एक लोकतंत्र में, लोगों के पास निर्णय लेने और स्वयं शासन करने की शक्ति होती है।
- संविधान नियमों और सिद्धांतों का एक समूह होता है जिसका एक देश पालन करता है। यह एक जीवित वस्तु की तरह है जो समय के साथ बदल और बढ़ सकती है।
- किसी देश का संविधान उन लोगों के मूल्यों और विश्वासों को दर्शाता है जिसने इसे बनाया।
- संविधान लोगों के सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक विश्वासों के साथ-साथ उनके भविष्य के लिए आशाओं और सपनों पर आधारित होता है।
- संवैधानिक कानून किसी देश के मूलभूत कानूनों का अध्ययन है, जैसा कि संविधान में निर्धारित किया गया है।
- संविधान केवल कानूनों का समूह नहीं है, बल्कि यह कानून बनाने की प्रक्रिया का ढांचा भी है।
संविधान की रचना
- एक संविधान सभा के विचार को भारत में राष्ट्रीय आंदोलन के विकास से जोड़ा गया था।
- सभा ने संविधान के विभिन्न भागों पर काम करने के लिए विभिन्न समितियाँ बनाईं।
भारतीय संविधान का निर्माण
- 1946 में गठित संविधान सभा भारतीय संविधान बनाने के लिए उत्तरदायी थी।
- डॉ. बी. आर. अंबेडकर, जो उस समय कानून मंत्री थे, ने संविधान लिखने के लिए एक मसौदा समिति का नेतृत्व किया।
- 26 नवंबर 1949 को संविधान सभा ने भारत के संविधान को स्वीकृत, हस्ताक्षरित और अपनाया।
- 26 जनवरी 1950 को संविधान लागू हुआ, जिससे भारत एक गणराज्य बना।
भारतीय संविधान की संरचना
- भारतीय संविधान एक अनोखा और समग्र दस्तावेज़ है जो किसी विशिष्ट मॉडल में फिट नहीं होता।
- इसमें शामिल हैं:
- एक प्रस्तावना
- 22 भाग, जिनमें 395 से अधिक अनुच्छेद हैं
- 12 अनुसूचियाँ
- एक परिशिष्ट
- मूल संविधान में 22 भाग, 395 अनुच्छेद और 8 अनुसूचियाँ थीं। पिछले 60 वर्षों में विभिन्न संशोधन किए गए हैं, जिससे वर्तमान संरचना बनी है।
भारत का संविधान
- भारत का संविधान 1950 में अपनाए जाने के बाद से 105 बार संशोधित किया गया है।
- अनुसूचियों की संख्या 8 से बढ़कर 12 हो गई है और अनुच्छेदों की संख्या 395 से बढ़कर 448 हो गई है।
- संविधान में कठोर और लचीले लक्षणों का मिश्रण है, और इसमें संघीय और एकात्मक, राष्ट्रपति और संसदीय तत्व दोनों हैं।
प्रस्तावना
- संविधान की प्रस्तावना उन मूलभूत मूल्यों और सिद्धांतों को रेखांकित करती है जिन पर संविधिन आधारित है।
- 42वाँ संशोधन (1976) ने प्रस्तावना में ‘धर्मनिरपेक्ष’ और ‘समाजवादी’ शब्द जोड़े, जो अब इस प्रकार है:
“हम, भारत के लोग, भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य बनाने और उसके सभी नागरिकों को:
सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय;
विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता;
स्थिति और अवसर की समानता और उन सभी में भाईचारा बढ़ावा देना;
व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ संकल्पित होकर संविधिन बनाते हैं।”
भारतीय संविधान की प्रस्तावना
भारतीय संविधान की प्रस्तावना एक संक्षिप्त परिचय है जो संविधान के मार्गदर्शक सिद्धांतों और उद्देश्यों को निर्धारित करती है। इसे 26 नवंबर 1949 को भारत की संविधान सभा द्वारा अपनाया गया था।
मुख्य बिंदु:
- प्रस्तावना संविधान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, लेकिन यह अनिवार्य नहीं है।
- भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने यह निर्णय दिया है कि प्रस्तावना संसद की संशोधन शक्ति के अधीन है, लेकिन प्रस्तावना में निहित संविधान की मूल संरचना को नष्ट नहीं किया जा सकता।
- प्रस्तावना तीन मुख्य उद्देश्यों की पूर्ति करती है:
- यह संविधान के अधिकार के स्रोत को इंगित करती है, जो भारत की जनता है।
- यह संविधान के उद्देश्यों को बताती है, जिनमें सभी नागरिकों के लिए न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व सुनिश्चित करना शामिल है।
- यह संविधान के मूलभूत सिद्धांतों को निर्धारित करती है, जैसे लोकतंत्र, समाजवाद और धर्मनिरपेक्षता।
प्रस्तावना का महत्व:
प्रस्तावना का उपयोग भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा संविधान की व्याख्या करने और मामलों को निर्णयित करने के लिए किया गया है। इसका उपयोग कुछ कानूनों और नीतियों के प्रवर्तन को उचित ठहराने के लिए भी किया गया है।
प्रस्तावना भारतीय जनता के मूल्यों और आकांक्षाओं की एक शक्तिशाली घोषणा है। यह स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए किए गए बलिदानों की याद दिलाती है और एक न्यायपूर्ण और समान समाज के निर्माण के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है।
संविधान की प्रस्तावना
- प्रस्तावना भारत के संविधान की भूमिका है। यह बताती है कि संविधान को अपनी सत्ता कहाँ से मिलती है, इसका उद्देश्य क्या है और इसे कब अपनाया गया।
- प्रस्तावना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह हमें संविधान के लक्ष्यों और मूल्यों को समझने में मदद करती है। जब भाषा अस्पष्ट हो तो इसका उपयोग संविधान की व्याख्या करने के लिए भी किया जा सकता है।
प्रस्तावना की व्याख्या
- प्रस्तावना का उपयोग मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति-निर्देशक तत्वों की सीमा निर्धारित करने के लिए किया जा सकता है।
- इसका उपयोग उन संवैधानिक प्रावधानों की व्याख्या करने के लिए भी किया जा सकता है जो भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित करते हैं।
महत्वपूर्ण संवैधानिक सिद्धांत
दोहरी दंड से बचाव का सिद्धांत
- किसी व्यक्ति को एक ही अपराध के लिए एक से अधिक बार अभियोजित और दंडित नहीं किया जा सकता।
ग्रहण सिद्धांत
- राज्य संविधान के विरुद्ध कानून नहीं बना सकता।
संविधान की मूलभूत विशेषताएँ
भारत के संविधान की कुछ मूलभूत विशेषताएँ हैं जिन्हें बदला नहीं जा सकता। ये विशेषताएँ देश को एक लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में कार्य करने के लिए अनिवार्य हैं।
सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान की निम्नलिखित को मूलभूत विशेषताएँ माना है:
- भारत एक संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य है
- स्थिति और अवसर की समानता
- धर्मनिरपेक्षता और अंतःकरण की स्वतंत्रता
- विधि का शासन
- संसद की संशोधन शक्ति
- न्यायिक समीक्षा
- मौलिक अधिकारों और नीति-निर्देशक तत्वों के बीच संतुलन
इन विशेषताओं को कोई भी ऐसा कानून नहीं बदल सकता जो मौलिक अधिकारों के किसी भी प्रावधान का उल्लंघन करता हो (अनुच्छेद 13(2))। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि संविधान की नौवीं अनुसूची में सूचीबद्ध सभी कानूनों सहित प्रत्येक कानून की न्यायालयों द्वारा समीक्षा की जा सकती है यदि वे संविधान की मूल संरचना के विरुद्ध जाते हैं।
पक्षपात का सिद्धांत
- किसी व्यक्ति को अपने ही मामले में न्यायाधीश नहीं होना चाहिए।
- न्याय केवल किया ही नहीं जाना चाहिए, बल्कि ऐसा प्रतीत भी होना चाहिए ताकि न्यायिक व्यवस्था की वैधता बनी रहे।
सामंजस्यपूर्ण व्याख्या का सिद्धांत
- यदि संविधान के दो भाग आपस में विरोधाभासी प्रतीत हों, तो ऐसा अर्थ चुना जाना चाहिए जिससे दोनों भाग सुचारू रूप से एक साथ कार्य कर सकें।
उदार व्याख्या का सिद्धांत
- संविधान की व्याख्या व्यापक रूप से की जानी चाहिए।
- इससे भारत में रचनात्मक कानूनी सोच को बढ़ावा मिला है।
प्रगतिशील व्याख्या का सिद्धांत
- संविधान की ऐसी व्याख्या की जानी चाहिए जो समाज और कानून में हो रहे निरंतर परिवर्तनों को ध्यान में रखे।
मंत्रिपरिषद् उत्तरदायित्व का सिद्धांत
- मंत्री अपने विभागों की कार्यवाहियों के लिए उत्तरदायी होते हैं और संसद द्वारा उन्हें जवाबदेह ठहराया जा सकता है।
उत्तरदायित्व:
- मंत्री संसद में चुने गए प्रतिनिधियों के माध्यम से जनता के प्रति सरकार द्वारा की गई प्रत्येक कार्यवाही के लिए उत्तरदायी होते हैं।
- यह संसदीय व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण पहलू है।
सार और तत्व का सिद्धांत:
- यदि संसाद द्वारा बनाया गया कोई कानून (अनुच्छेद 249 और 250 के तहत) किसी राज्य के कानून से टकराता है, तो संसाद द्वारा बनाया गया कानून प्रभावी होगा और टकराव की सीमा तक राज्य का कानून अमान्य हो जाएगा।
प्रसन्नता का सिद्धांत:
- सरकारी कर्मचारियों, जिनमें रक्षा और नागरिक सेवाओं के कर्मचारी शामिल हैं, को बिना किसी स्पष्टीकरण के उनकी नौकरियों से बर्खास्त किया जा सकता है।
- हालांकि, कुछ उच्च पदस्थ अधिकारियों, जैसे कि सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीश, मुख्य चुनाव आयुक्त, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक और लोक सेवा आयोगों के सदस्यों को विशेष संवैधानिक सुरक्षा प्राप्त है, जो उन्हें विशिष्ट तरीकों को छोड़कर पद से हटाए जाने से रोकती है।
भावी निरसन का सिद्धांत
- किसी न्यायालय द्वारा संविधान या किसी कानून की व्याख्या का उपयोग यह कहने के लिए नहीं किया जा सकता कि पिछली कार्रवाइयाँ अवैध थीं।
विरोध का सिद्धांत
- यदि संघीय कानून और राज्य कानून के बीच कोई संघर्ष है, तो न्यायालय यह तय करेगा कि कौन-सा कानून लागू होगा, जो कानून के विषय-वस्तु पर आधारित होगा।
विच्छेदनीयता का सिद्धांत
- यदि किसी कानून का कोई भाग असंवैधानिक पाया जाता है, तो बाकी का कानून अभी भी वैध हो सकता है, यदि वह असंवैधानिक भाग के बिना स्वतंत्र रूप से टिक सकता है।
क्षेत्रीय संबंध का सिद्धांत
- एक राज्य का कानन उन लोगों या वस्तुओं पर लागू नहीं हो सकता जो उस राज्य के बाहर हैं, जब तक कि राज्य और कानून के विषय के बीच कोई मजबूत संबंध न हो।
- यह सिद्धांत प्रायः बिक्री से संबंधित मामलों में प्रयोग किया जाता है। भारत का संविधान एक जटिल दस्तावेज है जो भारत सरकार की संरचना और शक्तियों का वर्णन करता है। इसे कई भागों और अनुच्छेदों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक एक भिन्न विषय को कवर करता है।
भाग I/अनुच्छेद 1-4 भारत के क्षेत्र से संबंधित है, जिसमें नए राज्यों के प्रवेश, स्थापना या निर्माण शामिल हैं।
भाग II/अनुच्छेद 5-11 नागरिकता के मुद्दों को कवर करता है।
भाग III/अनुच्छेद 12-35 भारतीय नागरिकों के मौलिक अधिकारों का वर्णन करता है।
भाग IV/अनुच्छेद 36-51 राज्य नीति के निर्देशक तत्वों को निर्धारित करता है, जो जनता के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सरकार द्वारा पालन किए जाने वाले दिशानिर्देश हैं।
भाग IV-क/अनुच्छेद 51 A भारत के नागरिक के कर्तव्यों की सूची देता है।
भाग V/अनुच्छेद 52-151 संघ स्तर की सरकार से संबंधित है, जिसमें कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका शामिल हैं।
भाग VI/अनुच्छेद 152-237 राज्य स्तर की सरकार को कवर करता है, जिसमें कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका शामिल हैं।
भाग VII/अनुच्छेद 238 को 1956 में 7वें संशोधन द्वारा निरस्त कर दिया गया था।
भाग VIII/अनुच्छेद 239-241 संघ राज्य क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित है, जो ऐसे क्षेत्र हैं जो किसी भी राज्य का हिस्सा नहीं हैं।
भाग IX/अनुच्छेद 242-243 O ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन संस्थाओं, अर्थात् पंचायतों को कवर करता है।
भाग IX-क/अनुच्छेद 243P-243 ZG नगरपालिकाओं से संबंधित है, जो शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन संस्थाएँ हैं।
भाग X/अनुच्छेद 244-244 A अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्रों को कवर करता है, जो आदिवासी लोगों द्वारा निवासित क्षेत्र हैं।
भाग XI/अनुच्छेद 245-263 संघ और राज्यों के बीच संबंधों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है।
भाग XII/अनुच्छेद 264-300 A वित्त, संपत्ति, अनुबंध और मुकदमों से संबंधित है।
भाग XIII/अनुच्छेद 301-307 व्यापार, वाणिज्य और परिवहन को कवर करता है।
भाग XIV/अनुच्छेद 308-323 (संघ और राज्यों के अधीन सेवाएँ)
यह भाग सरकार की सेवाओं, जिनमें सिविल सेवाएँ, सशस्त्र बल और पुलिस शामिल हैं, से संबंधित है।
भाग XIV-क/अनुच्छेद 323A-323B (प्रशासनिक न्यायाधिकरणों से संबंधित)
यह भाग प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना और कार्यप्रणाली से संबंधित है, जो विशेष न्यायालय हैं जो नागरिकों और सरकार के बीच विवादों का निपटारा करते हैं।
भाग XV/अनुच्छेद 324-329A (चुनाव और चुनाव आयोग)
यह भाग चुनावों के संचालन और चुनाव आयोग की स्थापना से संबंधित है, जो चुनावों की देखरेख के लिए उत्तरदायी है।
भाग XVI/अनुच्छेद 330-342 (कुछ वर्गों अनुसूचित जातियों/अनुसूचित जनजातियों, पिछड़े वर्गों और एंग्लो-इंडियनों के लिए विशेष प्रावधान)
यह भाग कुछ विशेष वर्गों के नागरिकों, जैसे अनुसूचित जातियों (SCs), अनुसूचित जनजातियों (STs), अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs), और एंग्लो-इंडियनों के लिए बनाई गई विशेष व्यवस्थाओं से संबंधित है।
भाग XVII/अनुच्छेद 343-351 (राजभाषाएँ)
यह भाग भारत की राजभाषाओं, जो हिंदी और अंग्रेज़ी हैं, से संबंधित है।
भाग XVIII/अनुच्छेद 352-360 (आपातकालीन प्रावधान)
यह भाग उन आपातकालीन प्रावधानों से संबंधित है, जिन्हें युद्ध, बाह्य आक्रमण या आंतरिक अशांति के समय भारत के राष्ट्रपति द्वारा लागू किया जा सकता है।
भाग XIX/अनुच्छेद 361-367 (विविध प्रावधान)
यह भाग विभिन्न विविध प्रावधानों से संबंधित है, जैसे भारत की नागरिकता, पर्यावरण का संरक्षण और संपत्ति का अधिकार।
भाग XX/अनुच्छेद 368 (संविधान में संशोधन)
यह भाग संविधान में संशोधन की प्रक्रिया से संबंधित है।
भाग XXI/अनुच्छेद 369-392 (अस्थायी, संक्रामक और विशेष प्रावधान)
यह भाग उन अस्थायी, संक्रामक और विशेष प्रावधानों से संबंधित है, जो संविधान को पहली बार अपनाए जाने के समय बनाए गए थे।
भाग XXII/अनुच्छेद 393-395 (संविधान का संक्षिप्त शीर्षक, प्रारंभ और निरसन)
यह भाग संविधान के संक्षिप्त शीर्षक, प्रारंभ और निरसन से संबंधित है।
अनुसूचियाँ
अनुसूचियाँ संविधान में सम्मिलित वस्तुओं की सूचियाँ हैं। मूल संविधान में आठ अनुसूचियाँ थीं और संशोधन द्वारा नई अनुसूचियाँ जोड़ी जा सकती हैं। नवीं अनुसूची मूल संविधान में जोड़ी गई पहली अनुसूची थी, जिसे 1951 के प्रथम संशोधन द्वारा जोड़ा गया, और बारहवीं अनुसूची नवीनतम अनुसूची है, जिसे 2016 के 101वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया।
1992 का 74वाँ संशोधन
भारतीय संविधान में 1992 में किया गया 74वाँ संशोधन कई महत्वपूर्ण परिवर्तन लाया, जिनमें शामिल हैं:
- संविधान की नई अनुसूचियाँ बनाना, जो राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की नामिति, उच्च स्तरीय पदाधिकारियों के वेतन-भत्तों और राज्य सभा में सीटों के आवंटन जैसे विविध विषयों को सम्मिलित करती हैं।
- अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रन के लिए प्रावधान, साथ ही असम के जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के लिए प्रावधान।
- केंद्र सरकार, राज्य सरकारों और समवर्ती (द्वैध) सूचियों के बीच उत्तरदायित्वों का विभाजन।
- भारत की राजभाषाएँ।
- भूमि और किरायेदारी सुधार।
- सिक्किम का भारत से संबंध।
प्रथम अनुसूची (अनुच्छेद 1 और 4)
प्रथम अनुसूची भारत के 28 राज्यों और 8 केंद्र शासित प्रदेशों के क्षेत्रों से संबंधित है।
द्वितीय अनुसूची (अनुच्छेद 59, 65, 75, 97, 125, 148, 158, 164, 186 और 221)
द्वितीय अनुसूची भारत के राष्ट्रपति, राज्यों के राज्यपाल, भारत के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और अन्य उच्च स्तरीय पदाधिकारियों को देय वेतन, भत्तों और अन्य लाभों से संबंधित है।
न्यायालय और भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक
संशोधित वेतन:
- भारत के राष्ट्रपति: ₹5,00,000 प्रति माह
- उपराष्ट्रपति: ₹4,00,000 प्रति माह
- किसी राज्य के राज्यपाल: ₹3,50,000 प्रति माह (राज्य के अनुसार भिन्न)
- सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश: ₹2,80,000 प्रति माह
- सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश: ₹2,50,000 प्रति माह
- उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश: ₹2,50,000 प्रति माह
- उच्च न्यायालय के न्यायाधीश: ₹2,25,000 प्रति माह
तृतीय अनुसूची (अनुच्छेद 75, 99, 124, 148, 164, 188 और 219)
- यह अनुसूची विभिन्न पदाधिकारियों द्वारा सार्वजनिक पद ग्रहण करने से पहले ली जाने वाली शपथों या प्रतिज्ञानों के विभिन्न रूपों को रेखांकित करती है।
चतुर्थ अनुसूची (अनुच्छेद 4 और 80)
- यह अनुसूची प्रत्येक राज्य और केंद्रशासित प्रदेश को राज्य सभा (भारतीय संसद का उच्च सदन) में आवंटित सीटों को निर्धारित करती है। इसमें अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन और नियंत्रण के लिए प्रावधान भी शामिल हैं।
पंचम अनुसूची (अनुच्छेद 244)
- यह अनुसूची भारत में अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण से संबंधित है। यह जनजातीय सलाहकार परिषदों की स्थापना और जनजातीय अधिकारों के संरक्षण के लिए प्रावधान करती है।
षष्ठम अनुसूची (अनुच्छेद 244 और 275)
- संविधान का यह भाग असम, मेघालय और मिजोरम के जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के बारे में बात करता है।
- इसे 1988 में बदला गया था और राष्ट्रपति ने 16 दिसंबर 1988 को इसे मंजूरी दी थी। यह त्रिपुरा और मिजोरम में उसी दिन से लागू हुआ।
सातवीं अनुसूची (अनुच्छेद 246)
- संविधान का यह भाग उन विषयों की सूची देता है जिनकी जिम्मेदारी केंद्र सरकार और राज्य सरकारों की है। इसमें तीन सूचियाँ हैं:
- संघ सूची: इस सूची में ऐसे विषय हैं जो पूरे देश के लिए महत्वपूर्ण हैं, जैसे रक्षा, विदेश मामले, रेलवे, डाकघर और आयकर। इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार केवल केंद्र सरकार को है। इस सूची में 97 विषय हैं।
- राज्य सूची: इस सूची में ऐसे विषय हैं जो प्रत्येक राज्य के लिए महत्वपूर्ण हैं, जैसे शिक्षा, पुलिस और सार्वजनिक स्वास्थ्य। आमतौर पर इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार केवल राज्य सरकार को है। इस सूची में 66 विषय हैं।
- समवर्ती सूची: इस सूची में ऐसे विषय हैं जिन पर केंद्र सरकार और राज्य सरकार दोनों कानून बना सकते हैं, जैसे पर्यावरण, वन और ट्रेड यूनियन। इस सूची में 47 विषय हैं।
आठवीं अनुसूची (अनुच्छेद 344 और 351):
-
इस अनुसूची में 22 क्षेत्रीय भाषाओं की सूची है जिन्हें भारतीय संविधान द्वारा मान्यता दी गई है।
-
शुरू में इसमें केवल 14 भाषाएँ थीं।
-
1967 में 21वें संशोधन द्वारा ‘सिंधी’ को 15वीं भाषा के रूप में जोड़ा गया।
-
1992 में 71वें संशोधन द्वारा तीन और भाषाएँ जोड़ी गईं; कोंकणी, मणिपुरी और नेपाली।
-
2003 में, 92वें संशोधन ने चार और भाषाओं—बोडो, डोगरी, मैथिली और संथाली—को जोड़ा।
अष्टम अनुसूची में शामिल भाषाएँ हैं:
- असमिया
- बंगाली
- बोडो
- डोगरी
- गुजराती
- हिन्दी
- कन्नड़
- कश्मीरी
- मलयालम
- मैथिली
- मराठी
- ओड़िया
- पंजाबी
- संस्कृत
- सिंधी
- तमिल
- तेलुगु
- संथाली
- उर्दू
- कोंकणी
- मणिपुरी
- नेपाली
नवम अनुसूची (अनुच्छेद 31-बी):
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इस अनुसूची में उन कानूनों की सूची है जिन्हें यह कहकर अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती कि वे मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।
-
इन कानूनों को देश की सुरक्षा और कल्याण के लिए आवश्यक माना जाता है।
दसवीं अनुसूची (अनुच्छेद 102 और 191):
- इस अनुसूची में यह नियम हैं कि कब किसी सरकारी सदस्य को पार्टी बदलने के कारण पद से हटाया जा सकता है।
ग्यारहवीं अनुसूची (अनुच्छेद 243-ग):
- इस अनुसूची में 29 क्षेत्रों की सूची है जिनकी जिम्मेदारी स्थानीय ग्राम सरकारों (पंचायतों) के पास है। इसे 1992 में संविधान में जोड़ा गया।
बारहवीं अनुसूची (अनुच्छेद 243-डब्ल्यू):
- इस अनुसूची में 18 क्षेत्रों की सूची है जिनकी जिम्मेदारी स्थानीय नगर सरकारों (नगरपालिकाओं) के पास है। इसे 1992 में संविधान में जोड़ा गया।
नागरिकता:
- संविधान का भाग II (अनुच्छेद 5-11) कहता है कि भारत में केवल एक प्रकार की नागरिकता है और प्रत्येक राज्य के लिए कोई अलग नागरिकता नहीं है।
- आप भारत में पैदा होकर, भारतीय माता-पिता से पैदा होकर या पंजीकरण कराकर भारत के नागरिक बन सकते हैं (1955 के नागरिकता अधिनियम के अनुसार)।
भारतीय नागरिकता कैसे खो सकती है?
- आप अपनी इच्छा से भारतीय नागरिकता त्याग सकते हैं।
- सरकार आपकी नागरिकता वापस ले सकती है यदि उसे पता चले कि आपने झूठ बोलकर या महत्वपूर्ण जानकारी छिपाकर इसे प्राप्त किया है।
द्वैध नागरिकता
- 2003 में एक नया कानून बनाया गया जिसने उन लोगों को द्वैध नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति दी जो 26 जनवरी 1950 को भारतीय नागरिक बनने के योग्य थे।
- सरकार ने उन लोगों को भी द्वैध नागरिकता दी जिनके पास भारतीय मूल के व्यक्ति कार्ड (PIO) था और जो देश के गणतंत्र बनने के बाद भारत से बाहर चले गए थे।
- कुछ देशों जैसे ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, फिनलैंड, फ्रांस, ग्रीस, आयरलैंड, इज़राइल, इटली, नीदरलैंड, न्यूज़ीलैंड, पुर्तगाल, साइप्रस, स्वीडन, स्विट्ज़रलैंड, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका से आने वाले लोग द्वैध नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते थे।
- यदि आपके पास द्वैध नागरिकता है, तो आप भारत और किसी अन्य देश में रह सकते हैं और दोनों देशों में नागरिक के अधिकारों और जिम्मेदारियों का आनंद ले सकते हैं।
द्वैध नागरिकता:
पाकिस्तान, बांग्लादेश या भविष्य में सरकार द्वारा अधिसूचित किसी अन्य देश का कोई नागरिक द्वैध नागरिकता रखने के लिए अनुमत नहीं है।
अनुच्छेद 23-24:
- लोगों को अपने धर्म को स्वतंत्र रूप से मानने का अधिकार है।
अनुच्छेद 25-28:
- लोगों को धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार है। इसमें धर्म का अभ्यास करना, प्रचार करना और फैलाने का अधिकार शामिल है।
अनुच्छेद 29-30:
- लोगों को अपनी संस्कृति और भाषा की रक्षा करने का अधिकार है। उन्हें शिक्षा का अधिकार भी है।
अनुच्छेद 32:
- यदि उनके अधिकारों का उल्लंघन होता है तो लोगों को न्यायालय जाने का अधिकार है।
संपत्ति का अधिकार:
- संपत्ति का अधिकार पहले एक मौलिक अधिकार था, लेकिन अब यह केवल एक कानूनी अधिकार है। इसका अर्थ है कि यदि सरकार को आवश्यकता हो तो वह आपकी संपत्ति छीन सकती है, लेकिन उसे कानून का पालन करना होगा।
20 जून 1978 को जनता सरकार:
- जनता सरकार ने 1978 में संविधान में परिवर्तन कर संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार की श्रेणी से हटा दिया।
अनुच्छेद 300A:
- सरकार कानून का पालन किए बिना आपकी संपत्ति नहीं छीन सकती।
सूचना का अधिकार:
- सूचना का अधिकार का अर्थ है कि आपको सरकार से सूचना प्राप्त करने का अधिकार है। इसमें निम्नलिखित अधिकार शामिल हैं:
- दस्तावेजों और अभिलेखों की जांच करना।
- दस्तावेजों के नोट्स या प्रतिलिपि लेना।
- सूचना को विभिन्न प्रारूपों में प्राप्त करना, जैसे प्रिंटआउट या इलेक्ट्रॉनिक फ़ाइलें।
निदेशक तत्व भाग IV (अनुच्छेद 36-51):
- संविधान का भाग IV राज्य के नीति-निदेशक तत्वों को समाहित करता है। ये तत्व सरकार को यह बताते हैं कि कानून और नीतियाँ कैसे बनाई जाएँ।
मुख्य निदेशक तत्व:
- सरकार को सभी नागरिकों के कल्याण को बढ़ावा देना चाहिए।
- सरकार को असमानता को कम करना चाहिए और सभी के लिए समान अवसर प्रदान करने चाहिए।
- सरकार को पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा करनी चाहिए।
- सरकार को शांति और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना चाहिए।
भारतीय संविधान
भारतीय संविधान पूरे देश पर लागू होता है, जम्मू और कश्मीर राज्य को छोड़कर। इसमें कई महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं जो सभी नागरिकों की भलाई और अधिकारों को सुनिश्चित करने का लक्ष्य रखते हैं। यहां कुछ मुख्य बिंदु दिए गए हैं:
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पर्याप्त जीविका: सरकार को लोगों को जीविका अर्जित करने के लिए पर्याप्त अवसर प्रदान करने चाहिए।
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धन का वितरण: धन को सभी नागरिकों के बीच निष्पक्ष रूप से साझा किया जाना चाहिए।
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बाल और युवा संरक्षण: बच्चों और युवाओं की रक्षा और समर्थन किया जाना चाहिए।
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समान वेतन: पुरुषों और महिलाओं को समान कार्य के लिए समान वेतन प्राप्त होना चाहिए।
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निःशुल्क शिक्षा: 14 वर्ष तक की आयु के बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्राप्त होनी चाहिए।
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गोवध निषेध: गोवध निषिद्ध है।
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कार्य और शिक्षा के अधिकार: नागरिकों को बेरोजगारी, वृद्धावस्था, बीमारी या विकलांगता के दौरान कार्य, शिक्षा और सार्वजनिक सहायता का अधिकार है।
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शराब निषेध: शराब का उत्पादन, बिक्री और सेवन निषिद्ध है।
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ग्राम पंचायतें: स्व-शासन को बढ़ावा देने के लिए स्थानीय ग्राम परिषदों की स्थापना की जानी चाहिए।
१०. ऐतिहासिक संरक्षण: ऐतिहासिक और राष्ट्रीय स्मारकों की रक्षा की जानी चाहिए।
११. न्यायपालिका की स्वतंत्रता: न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग रखा जाना चाहिए ताकि निष्पक्ष और सुसंगत कानूनी व्यवस्था सुनिश्चित हो सके।
१२. अंतरराष्ट्रीय सहयोग: भारत को विश्वभर में शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए अन्य देशों के साथ मिलकर काम करना चाहिए।
१३. कानूनी सहायता: सरकार को वंचित व्यक्तियों को निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान करनी चाहिए।
१४. पर्यावरण संरक्षण: राज्य को प्राकृतिक पर्यावरण, वनों और वन्यजीवों की रक्षा करनी चाहिए।
मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक तत्वों में अंतर
मौलिक अधिकार संविधान द्वारा प्रदत्त आवश्यक अधिकार हैं जिनका उल्लंघन सरकार नहीं कर सकती। दूसरी ओर, नीति निर्देशक तत्व सामाजिक और आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सरकार के लिए दिशानिर्देश हैं।
नीति निर्देशक तत्व बनाम मौलिक अधिकार
नीति निर्देशक तत्व सरकार के लिए नीतियाँ और कानून बनाते समय पालन करने के लिए दिशानिर्देश हैं। ये कानूनी रूप से लागू करने योग्य नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि यदि नागरिकों को लगता है कि कोई नीति निर्देशक तत्व का उल्लंघन हुआ है, तो वे सरकार को अदालत में नहीं ले जा सकते।
दूसरी ओर, मौलिक अधिकार नागरिकों के कानूनी रूप से लागू करने योग्य अधिकार हैं। यदि किसी नागरिक को लगता है कि उसके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन हुआ है, तो वह सरकार को अदालत में ले जा सकता है।
42वाँ संशोधन विधेयक, 1976
42वां संशोधन विधेयक, 1976 ने भारतीय संविधान में कुछ परिवर्तन किए, जिनमें निर्देशक सिद्धांतों को मूलभूत अधिकारों पर प्राथमिकता देना शामिल है। इसका अर्थ है कि यदि किसी निर्देशक सिद्धांत और मूलभूत अधिकार के बीच संघर्ष होता है, तो निर्देशक सिद्धांत प्रभावी होगा।
42वें संशोधन विधेयक ने दो और निर्देशक सिद्धांत भी जोड़े:
- समाज के कमजोर वर्गों को राज्य की ओर से निःशुल्क कानूनी सहायता
- राज्य द्वारा प्राकृतिक पर्यावरण, वनों और वन्यजीवों की रक्षा करना
भारत के नागरिक के कर्तव्य
42वां संशोधन विधेयक, 1976 ने भारत के नागरिकों के लिए 10 मूलभूत कर्तव्य भी जोड़े। इन कर्तव्यों में शामिल हैं:
- संविधान का पालन करना और उसके आदर्शों, संस्थाओं, राष्ट्रीय ध्वज तथा राष्ट्रगान का सम्मान करना
- उन महान विचारों को आत्मसात करना और उनका अनुसरण करना जिन्होंने हमारे राष्ट्रीय स्वतंत्रता संग्राम को प्रेरित किया
- भारत के सभी लोगों में सद्भाव और सामान भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना
- महिलाओं की गरिमा के प्रति अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करना
- हमारी समन्वित संस्कृति की समृद्ध विरासत को महत्व देना और उसे संरक्षित करना
- वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करना और उसे बेहतर बनाना
- वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानवतावाद और जिज्ञासा तथा सुधार की भावना विकसित करना
- सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करना और हिंसा का परित्याग करना
- व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधियों के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता की ओर प्रयास करना ताकि राष्ट्र निरंतर उच्चतर प्रयास और उपलब्धि के स्तर तक पहुँचता रहे
- अपने बच्चे या, जैसा भी मामला हो, छह से चौदह वर्ष की आयु के वार्ड को शिक्षा के अवसर प्रदान करना
86वाँ संशोधन अधिनियम, 2002 ने एक ग्यारहवें मौलिक कर्तव्य को जोड़ा:
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वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करना और उसे बेहतर बनाना
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संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{a})$]।
-
हमारे स्वतंत्रता सेनानियों के आदर्शों और शिक्षाओं का पालन करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~b})$]।
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भारत की एकता और अखंडता की रक्षा और संरक्षण करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{c})$]।
-
देश की रक्षा करना और आवश्यकता पड़ने पर राष्ट्र की सेवा करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~d})$]।
-
सभी भारतीयों के बीच धर्म, भाषा या क्षेत्र की परवाह किए बिना शांति और एकता को बढ़ावा देना और महिलाओं के प्रति अनादर करने वाले व्यवहारों को अस्वीकार करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{e})$]।
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हमारी समृद्ध सांस्कृतिक विरासत की सराहना और रक्षा करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{f})$]।
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पर्यावरण की रक्षा और उन्नति करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~g})$]।
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वैज्ञानिक दृष्टिकोण, करुणा और जिज्ञासा तथा प्रगति की भावना विकसित करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~h})$]।
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सार्वजनिक संपत्ति की देखभाल करना और हिंसा से बचना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{i})$]।
-
जीवन के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता प्राप्त करने का प्रयास करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{j})$]।
-
व्यक्तिगत और समूह गतिविधियों को प्रोत्साहित करके लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना जो राष्ट्र को प्रयास और सफलता की नई ऊंचाइयों तक पहुंचने में मदद करें (अनुच्छेद 51 A(j))।
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यह सुनिश्चित करना कि 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्राप्त हो (86वें संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा जोड़ा गया) (अनुच्छेद 51 A(k))।
अल्पसंख्यकों के लिए प्रमुख संवैधानिक प्रावधान
| अनुच्छेद | विवरण |
|---|---|
| अनुच्छेद 15 | यह धर्म के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। |
| अनुच्छेद 16 | यह सरकारी नौकरियों में सभी को समान अवसर सुनिश्चित करता है। |
| अनुच्छेद 25 | यह अपने धर्म को मानने, अभ्यास करने और फैलाने की स्वतंत्रता देता है। |
| अनुच्छेद 26 | यह धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता देता है। |
| अनुच्छेद 29 | यह अपनी भाषा, लिपि और संस्कृति की रक्षा करने का अधिकार देता है। |
| अनुच्छेद 30 | यह शैक्षणिक संस्थाओं की स्थापना और संचालन का अधिकार देता है। |
| अनुच्छेद 347 | यह विभिन्न भाषाओं को मान्यता देता है। |
| अनुच्छेद 350 | यह लोगों को आठवीं अनुसूची में सूचीबद्ध किसी भी भाषा में किसी भी सरकारी प्राधिकार को शिकायत करने की अनुमति देता है। |
- अनुच्छेद 350(क); यह अनुच्छेद संघ की आधिकारिक भाषा के रूप में हिंदी के प्रयोग से संबंधित है।
- अनुच्छेद 350(ख); यह अनुच्छेद संघ की अतिरिक्त आधिकारिक भाषा के रूप में अंग्रेज़ी के प्रयोग से संबंधित है।
राष्ट्रपति:
- भारत के राष्ट्रपति राज्य के प्रमुख हैं, लेकिन उनके पास वास्तविक शक्ति नहीं होती।
- वास्तविक शक्ति मंत्रिपरिषद के पास होती है।
- राष्ट्रपति का चुनाव संसद और राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों से बने निर्वाचक मंडल द्वारा किया जाता है।
योग्यताएँ:
- भारत का नागरिक होना चाहिए।
- कम से कम 35 वर्ष की आयु होनी चाहिए।
- लोक सभा (संसद का निचला सदन) का निर्वाचित सदस्य बनने के योग्य होना चाहिए, लेकिन वर्तमान में सदस्य नहीं होना चाहिए।
- भारत सरकार या किसी अन्य सरकार के अधीन किसी लाभ का पद नहीं धारण करना चाहिए।
शक्तियाँ:
- कार्यपालिका और प्रशासनिक शक्तियाँ; राज्य के वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति करता है, जिसमें प्रधान मंत्री शामिल है।
- सभी केंद्र शासित प्रदेशों का प्रशासन राष्ट्रपति द्वारा उसके द्वारा नियुक्त प्रशासक के माध्यम से किया जाता है। भारत के राष्ट्रपति के पास कई शक्तियाँ और उत्तरदायित्व होते हैं।
विधायी शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति राज्य सभा (भारतीय संसद का उच्च सदन) में 12 सदस्यों की नियुक्ति कर सकता है।
- राष्ट्रपति संसद द्वारा पारित किसी विधेयक को अपनी स्वीकृति दे सकता है या उसे रोक सकता है।
- राष्ट्रपति संसद के अधिवेशन के समय न होने पर अध्यादेश जारी कर सकता है।
वित्तीय शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति संसद के समक्ष बजट प्रस्तुत करता है।
- राष्ट्रपति संसद में धन विधेयकों के प्रस्तुत किए जाने की स्वीकृति देता है।
- राष्ट्रपति केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच राजस्व का बँटवारा करता है।
न्यायिक शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति अपराधियों को माफ कर सकता है, उनकी सजा कम कर सकता है या उनकी सजा रोक सकता है।
आपातकालीन शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति आपातकाल की घोषणा कर सकता है और किसी भी राज्य के प्रशासन का नियंत्रण ले सकता है।
कानूनी कार्रवाई से सुरक्षा:
- राष्ट्रपति को उनके कर्तव्यों के निर्वहन के दौरान किए गए किसी भी कार्य के लिए अदालत में पेश नहीं किया जा सकता।
- राष्ट्रपति के खिलाफ कोई आपराधिक आरोप नहीं लाए जा सकते।
पद से हटाना:
- यदि राष्ट्रपति संविधान का उल्लंघन करता है तो उसे पद से हटाया जा सकता है। इस प्रक्रिया को महाभियोग कहा जाता है।
उपराष्ट्रपति
- उपराष्ट्रपति को एक समूह द्वारा चुना जाता है जिसे निर्वाचक मंडल कहा जाता है। इस समूह में संसद के दोनों सदनों के सदस्य शामिल होते हैं।
- राष्ट्रपति के चुनाव के विपरीत, राज्य विधानसभाएं उपराष्ट्रपति के चयन में शामिल नहीं होती हैं।
- उपराष्ट्रपति पांच वर्षों तक कार्य करता है और तुरंत पुनः निर्वाचित हो सकता है।
कार्य
- उपराष्ट्रपति संसद के दो सदनों में से एक, राज्य सभा का आधिकारिक नेता होता है।
- यदि राष्ट्रपति की मृत्यु हो जाती है, इस्तीफा दे देता है, या पद से हटा दिया जाता है, तो उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति का पद संभालता है।
- उपराष्ट्रपति तब भी राष्ट्रपति के रूप में कार्य करता है जब राष्ट्रपति बीमार होता है, दूर होता है, या किसी अन्य कारण से अपना कार्य नहीं कर पाता।
प्रधान मंत्री
- प्रधानमंत्री भारत सरकार के नेता होते हैं।
- प्रधानमंत्री उस राजनीतिक दल के नेता होते हैं जिसके पास संसद के निचले सदन लोकसभा में सबसे अधिक सीटें होती हैं।
- राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की नियुक्ति करते हैं।
- प्रधानमंत्री पांच वर्षों तक कार्य करते हैं और तब तक पद पर बने रह सकते हैं जब तक राष्ट्रपति सहमत रहते हैं और एक नई लोकसभा का गठन नहीं हो जाता।
- यदि सरकार लोकसभा में विश्वास मत हार जाती है (लेकिन राज्यसभा में नहीं), तो प्रधानमंत्री को इस्तीफा देना होता है। प्रधानमंत्री के नेतृत्व वाली सरकार को पद छोड़ना होता है।
राज्यसभा
- राज्यसभा भारतीय संसद का उच्च सदन है।
- इसके 250 सदस्य होते हैं, जिनमें से 238 को राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं द्वारा चुना जाता है और 12 को राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत किया जाता है।
- भारत के उपराष्ट्रपति राज्यसभा के पदेन अध्यक्ष होते हैं, और उपाध्यक्ष सदस्यों में से चुना जाता है।
- राज्यसभा एक स्थायी निकाय है, और इसके एक-तिहाई सदस्य हर दो वर्षों में सेवानिवृत्त होते हैं।
- राज्यसभा के सदस्यों का कार्यकाल छह वर्ष होता है।
- राज्यसभा संविधान में संशोधन की शक्ति लोकसभा के साथ साझा करती है।
- यह कोई भी विधेयक (धन विधेयक को छोड़कर) शुरू कर सकती है और राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग का आरोप तय कर सकती है।
- राज्यसभा के निर्वाचित सदस्य राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव में भाग लेते हैं।
लोकसभा
- लोक सभा भारतीय संसद का निचला सदन है।
- इसे जन सभा भी कहा जाता है।
- लोक सभा में 545 सदस्य होते हैं, जिनमें से 543 एकल-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों से चुने जाते हैं।
- लोक सभा का कार्यकाल पाँच वर्ष का होता है।
- लोक सभा को कानून पारित करने, बजट स्वीकृत करने और राष्ट्रपति को महाभियोग चलाने की शक्ति है।
- भारत के प्रधान मंत्री लोक सभा में बहुमत पार्टी के नेता होते हैं।
लोक सभा की संरचना:
- सदस्यों को भारत के विभिन्न क्षेत्रों (राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों) से सीधे जनता द्वारा चुना जाता है।
लोक सभा की कुल संख्या:
- लोक सभा में कुल 552 सदस्य होते हैं।
- 530 सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व करते हैं और 20 सदस्य केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
मंत्रिपरिषद का आकार:
- मंत्रिपरिषद की संख्या लोक सभा के कुल सदस्यों के 15% तक सीमित है।
- यह सीमा भारतीय संविधान के अनुच्छेद 75 और 164 में संशोधन करके निर्धारित की गई थी।
संसद के सत्र:
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लोक सभा और राज्य सभा पूरे वर्ष सत्रों में मिलती हैं।
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आमतौर पर प्रत्येक वर्ष तीन सत्र होते हैं:
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बजट सत्र (फरवरी से मई)
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मानसून सत्र (जुलाई से सितंबर)
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शीतकालीन सत्र (नवंबर से दिसंबर)
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राष्ट्रपति संसद के प्रत्येक सत्र के लिए दोनों सदनों को आमंत्रित करता है।
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संसद के दो सत्रों के बीच 6 महीने से अधिक का अंतराल नहीं होना चाहिए। संसद के सत्रों को चार भागों में बांटा गया है, जिनमें प्रत्येक भाग के बीच 3-4 सप्ताह का अंतराल होता है। इसका अर्थ है कि एक वर्ष में चार सत्र होते हैं।
चुनाव वर्ष या अन्य विशेष परिस्थितियों में सत्रों की अनुसूची बदल सकती है।
साधारण विधेयक; सभी विधेयक, धन विधेयकों को छोड़कर, या तो लोक सभा या राज्य सभा में प्रस्तुत किए जाते हैं। चर्चा के बाद, विधेयक बहुमत से पारित किया जाता है और दूसरे सदन को भेजा जाता है।
यदि दूसरा सदन विधेयक में परिवर्तन सुझाता है, तो इसे पुनर्विचार के लिए वापस उस सदन को भेजा जाता है जहां यह प्रारंभ हुआ था। यदि मूल सदन दूसरे सदन द्वारा किए गए परिवर्तनों को स्वीकार कर लेता है, तो विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।
फिर विधेयक राष्ट्रपति की स्वीकृति के लिए भेजा जाता है। यदि राष्ट्रपति विधेयक को स्वीकृति देता है, तो यह कानून बन जाता है। यदि राष्ट्रपति विधेयक को स्वीकृति नहीं देता है, तो यह अस्वीकृत हो जाता है।
यदि राष्ट्रपति विधेयक को न तो स्वीकृति देता है और न ही अस्वीकृत करता है, तो वह इसे पुनर्विचार के लिए संसद को वापस भेज सकता है। यदि पुनर्विचार के बाद दोनों सदन विधेयक को फिर से पारित करते हैं, तो यह कानून बन जाता है।
धन विधेयक:
- मनी बिल केवल लोक सभा में ही प्रारंभ किए जा सकते हैं, और राष्ट्रपति को उनकी अनुशंसा करनी होती है।
- जब लोक सभा एक मनी बिल पास कर देती है, तो वह राज्य सभा को भेजा जाता है।
- राज्य सभा के पास सिफारिशें करने के लिए 14 दिन होते हैं। यदि वे 14 दिनों के भीतर ऐसा नहीं करते, तो बिल को दोनों सदनों द्वारा पास माना जाता है।
- यदि राज्य सभा बिल को सिफारिशों के साथ वापस भेजती है, तो लोक सभा उन्हें स्वीकार या अस्वीकार करने का विकल्प चुन सकती है।
- यदि लोक सभा राज्य सभा की सिफारिशों को अस्वीकार भी कर देती है, तब भी बिल को पास माना जाता है।
संसद की संयुक्त बैठक:
- राष्ट्रपति तीन परिस्थितियों में संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक बुलाने का आदेश दे सकता है:
- एक सदन द्वारा पास किया गया बिल दूसरे सदन द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है।
- एक सदन द्वारा किए गए संशोधन उस सदन के लिए स्वीकार्य नहीं होते जहाँ बिल प्रारंभ हुआ था।
- एक बिल जिस दिन प्राप्त हुआ था, उस तिथि से 6 महीने से अधिक समय तक लंबित (पास नहीं हुआ) रहा है।
अंतरिम सरकार
- संविधान में अंतरिम सरकार के बारे में कुछ नहीं कहा गया है।
- यह शब्द उन मंत्रियों के समूह को वर्णित करने के लिए प्रयोग किया जाता है जिन्होंने लोक सभा का विश्वास खो दिया हो या किसी अन्य कारण से इस्तीफा दे दिया हो। हालांकि, राष्ट्रपति उन्हें नई सरकार बनने तक जारी रखने को कहता है।
- यदि कोई राज्य सरकार संविधान के अनुसार कार्य नहीं कर सकती, तो राष्ट्रपति राष्ट्रपति शासन लगा सकता है।
दल-बदल विरोधी कानून
- दल-विरोधी कानून को संविधान में इसलिए जोड़ा गया था ताकि राजनेताओं को दल बदलने से रोका जा सके। हालांकि, इसने बड़े समूहों के राजनेताओं के लिए दल बदलना और भी आसान बना दिया।
- आयोग ने सुझाव दिया कि जो भी राजनेता दल बदलें, उन्हें इस्तीफा देकर पुनः चुनाव लड़ना चाहिए।
- उन्हें पुनः चुनाव जीते बिना किसी भी सार्वजनिक पद या अन्य वेतनभोगी राजनीतिक पद पर रहने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
- जिन राजनेताओं ने दल बदला है, उनके लिए डाले गए वोटों की गिनती नहीं होनी चाहिए।
सुप्रीम कोर्ट
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भारत का संविधान संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता के विचारों को संतुलित करता है।
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सुप्रीम कोर्ट भारत का सर्वोच्च न्यायालय है।
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संरचना: सुप्रीम कोर्ट में 1 मुख्य न्यायाधीश और 33 अन्य न्यायाधीश होते हैं।
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राष्ट्रपति मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति करता है, और अन्य न्यायाधीशों की नियुक्ति मुख्य न्यायाधीश से परामर्श के बाद राष्ट्रपति करता है।
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स्थान: सुप्रीम कोर्ट आमतौर पर नई दिल्ली में बैठता है।
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लेकिन यह भारत में कहीं भी बैठ सकता है। भारत के मुख्य न्यायाधीश यह निर्णय राष्ट्रपति से परामर्श के बाद लेते हैं।
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योग्यता: सुप्रीम कोर्ट का न्यायाधीश बनने के लिए आपको 5 वर्षों तक उच्च न्यायालय का न्यायाधीश रहना चाहिए, एक प्रसिद्ध वकील होना चाहिए, या उच्च न्यायालय में 10 वर्षों तक वकील के रूप में अभ्यास करना चाहिए।
-
कार्य:
- यह केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच विवादों का निपटारा करता है।
- यह उच्च न्यायालयों से अपीलों की सुनवाई करता है।
- यह मौलिक अधिकारों की रक्षा करता है।
- यह संविधान की व्याख्या करता है।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
- सर्वोच्च न्यायालय भारत का सर्वोच्च न्यायालय है और इसे संविधान की व्याख्या करने की शक्ति प्राप्त है।
- यह कुछ नागरिक और आपराधिक मामलों में उच्च न्यायालयों से अपीलें सुनता है।
- भारत का राष्ट्रपति किसी भी महत्वपूर्ण कानूनी या तथ्यात्मक प्रश्न पर सर्वोच्च न्यायालय से उसकी राय मांग सकता है।
- सर्वोच्च न्यायालय संविधान में वर्णित किसी भी मौलिक अधिकार को लागू करने के लिए आदेश या निर्देश जारी कर सकता है।
सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की कार्यावधि
- सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश 65 वर्ष की आयु तक सेवा कर सकते हैं।
- सेवानिवृत्त होने के बाद, एक सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश भारत में किसी भी प्राधिकरण के लिए कानून का अभ्यास नहीं कर सकते या कार्य नहीं कर सकते।
राज्य कार्यपालिका
- राज्य सरकार की कार्यपालिका शाखा में शामिल हैं:
- राज्यपाल
- मुख्यमंत्री
- मंत्रिपरिषद
राज्यपाल
- राज्यपाल राज्य का आधिकारिक प्रमुख होता है और इसे भारत के राष्ट्रपति द्वारा पांच वर्ष की अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है।
- राज्यपाल की शक्तियों में शामिल हैं:
- कार्यकारी शक्तियां
- विधायी शक्तियां
- वित्तीय शक्तियां
- न्यायिक शक्तियां
- विवेकाधीन शक्तियां
राष्ट्रपति बनाम राज्यपाल
- भारत का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, जबकि राज्यपाल राज्य सरकार का प्रमुख होता है।
- राष्ट्रपति राज्यपाल की नियुक्ति करता है, और राज्यपाल राष्ट्रपति की प्रसन्नता पर कार्य करता है।
- राष्ट्रपति के पास राज्यपाल से अधिक शक्ति होती है। राज्य का राज्यपाल राज्य उच्च न्यायालयों के लिए न्यायाधीशों का चयन नहीं कर सकता, लेकिन राष्ट्रपति ऐसा कर सकता है (राज्यपाल और भारत के मुख्य न्यायाधीश से बातचीत के बाद)।
इसके अलावा, आपातकाल के दौरान राज्यपाल के पास कोई विशेष शक्तियाँ नहीं होतीं, लेकिन राष्ट्रपति के पास होती हैं।
राज्य मंत्रिपरिषद
मुख्यमंत्री
- राज्य विधानसभा में सबसे अधिक सीटें रखने वाली पार्टी के नेता को राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री बनने के लिए आमंत्रित किया जाता है।
- कोई व्यक्ति जो राज्य विधानमंडल का सदस्य नहीं है, फिर भी मुख्यमंत्री चुना जा सकता है, लेकिन उसे नियुक्ति के 6 महीने के भीतर चुनाव जीतना होगा।
- मुख्यमंत्री राज्यपाल को यह सुझाव देता है कि कौन मंत्री बने और उनकी जिम्मेदारियाँ क्या हों, जिसके बाद राज्यपाल उन्हें औपचारिक रूप से मंत्री बनाता है।
- कार्यकाल: 5 वर्ष
मंत्रिपरिषद
- मंत्रिपरिषद का गठन; संविधान के अनुसार, हर राज्य को राज्यपाल को निर्णय लेने में सहायता के लिए मंत्रियों के एक समूह का होना आवश्यक है (कुछ विशेष परिस्थितियों को छोड़कर)।
- संविधान के अनुसार राज्यपाल द्वारा एक मुख्यमंत्री की नियुक्ति के बाद, मुख्यमंत्री अपने मंत्रियों की एक सूची बनाता है, जिसे आमतौर पर राज्यपाल स्वीकृत करता है।
- इससे राज्य का मंत्रिमंडल बनता है और एक औपचारिक मंत्रिपरिषद का गठन होता है।
- मंत्रिपरिषद राज्य विधायिका से निकटता से जुड़ी होती है और उसकी कार्यपालिका अंग के रूप में कार्य करती है।
- संविधान के अनुसार, सभी मंत्रियों को राज्य विधायिका के किसी एक सदन के सदस्य होना आवश्यक है।
- एक मंत्री के कार्यभार संभालने से पहले, राज्यपाल उन्हें तीसरी अनुसूची में दिए गए प्रक्रिया के अनुसार पद और गोपनीयता की शपथ दिलाता है।
- मंत्रियों के वेतन और भत्ते राज्य विधायिका द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
- मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से राज्य की विधान सभा के प्रति उत्तरदायी होती है।
मंत्री की पदावधि:
- एक मंत्री को राज्य विधायिका का सदस्य होना आवश्यक है।
- यदि कोई मंत्री लगातार छह महीने तक विधायिका का सदस्य नहीं रहता, तो वह अपने मंत्री पद से हट जाएगा।
राज्य विधायिका:
- राज्य विधायिका राज्यपाल और एक या दो सदनों से मिलकर बनती है।
- यदि किसी राज्य में केवल एक सदन होता है, तो उसे विधान सभा कहा जाता है।
- यदि किसी राज्य में दो सदन होते हैं, तो दूसरे सदन को विधान परिषद कहा जाता है।
- जिन राज्यों में एक सदन होता है उन्हें एकसदनीय (यूनिकैमरल) कहा जाता है, जबकि जिन राज्यों में दो सदन होते हैं उन्हें द्विसदनीय (बाइकैमरल) कहा जाता है।
द्विसदनीय राज्य:
- वर्तमान में, भारत में केवल पाँच राज्यों में द्विसदनीय विधानमंडल है; बिहार, जम्मू और कश्मीर, कर्नाटक, महाराष्ट्र और उत्तर प्रदेश।
- अन्य सभी राज्यों में केवल एक सदन है।
विधान परिषद (विधान परिषद):
- इसे उच्च सदन भी कहा जाता है।
- विधान परिषद में सदस्यों की कुल संख्या विधान सभा में सदस्यों की संख्या के एक-तिहाई से अधिक नहीं हो सकती।
- परिषद की संख्या राज्य की जनसंख्या पर निर्भर करती है।
- सदस्य छह वर्षों तक कार्य करते हैं, हर दो वर्ष में एक-तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं।
- एक-तिहाई सदस्य स्थानीय निकायों द्वारा, एक-तिहाई विधान सभा द्वारा, एक-बारहवां भाग कम से कम तीन वर्षों से स्नातक उपाधि धारक विश्वविद्यालय स्नातकों द्वारा, समान अनुपात शिक्षकों द्वारा और एक-छठवां भाग राज्यपाल द्वारा मनोनीत किए जाते हैं।
विधान सभा (विधान सभा)
- इसे निचला सदन भी कहा जाता है।
- सभा की संख्या 60 से 525 सदस्यों के बीच हो सकती है, सिक्किम को छोड़कर, जिसमें केवल 32 सदस्य हैं।
- सदस्य पाँच वर्षों तक कार्य करते हैं।
- सदस्य राज्य के भीतर क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों से सीधे निर्वाचित होते हैं।
- मंत्रिपरिषद सभा के प्रति उत्तरदायी होती है।
- मुख्यमंत्री सदन का नेता होता है।
राज्य न्यायपालिका
उच्च न्यायालय
- प्रत्येक राज्य का एक उच्च न्यायालय होता है, जो राज्य का सर्वोच्च न्यायालय होता है। राज्य का सर्वोच्च न्यायालय उच्च न्यायालय कहलाता है। कभी-कभी दो या अधिक राज्य एक उच्च न्यायालय साझा कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, पंजाब, हरियाणा और केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ का एक साझा उच्च न्यायालय है। वर्तमान में भारत में 21 उच्च न्यायालय हैं।
राज्य न्यायपालिका में एक मुख्य न्यायाधीश और भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त अन्य न्यायाधीश होते हैं। प्रत्येक उच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की संख्या भिन्न-भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, इलाहाबाद उच्च न्यायालय में 37 न्यायाधीश हैं, जबकि जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय में केवल 5 हैं।
उच्च न्यायालय के न्यायाधीश 62 वर्ष की आयु तक कार्य करते हैं। यदि वे इस्तीफा दे दें या संसद में महाभियोग प्रक्रिया के माध्यम से राष्ट्रपति द्वारा हटाए जाएं तो उनका कार्यकाल कम हो सकता है। यदि किसी न्यायाधीश को सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश नियुक्त किया जाता है या किसी अन्य उच्च न्यायालय में स्थानांतरित किया जाता है तो वे भी पद छोड़ सकते हैं।
राष्ट्रपति उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को तभी हटा सकते हैं जब संसद दो-तिहाई बहुमत से प्रस्ताव पारित करे।
विधि व्यवसाय पर प्रतिबंध:
यदि कोई व्यक्ति उच्च न्यायालय में न्यायाधीश रहा है, तो वह उसी न्यायालय में विधि व्यवसाय नहीं कर सकता। हालांकि, वह सर्वोच्च न्यायालय या किसी अन्य उच्च न्यायालय में विधि व्यवसाय कर सकता है जहां उसने न्यायाधीश के रूप में कार्य नहीं किया हो।
उच्च न्यायालय की पर्यवेक्षण शक्ति:
प्रत्येक उच्च न्यायालय को अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले सभी न्यायालयों की देखरेख और पर्यवेक्षण करने का अधिकार होता है।
न्यायिक कार्य:
- एक उच्च न्यायालय निचली अदालतों द्वारा राजस्व और उसके संग्रह से संबंधित मामलों में तथा मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन से जुड़े मामलों में दिए गए निर्णयों के खिलाफ अपील सुन सकता है और उनकी समीक्षा कर सकता है।
- उच्च न्यायालय द्वारा दिए गए निर्णयों को महत्वपूर्ण माना जाता है और भविष्य के मामलों में उनका उल्लेख किया जाता है।
प्रशासनिक कार्य:
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एक उच्च न्यायालय अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर आने वाली अदालतों की प्रक्रियाओं और व्यवहारों को नियंत्रित करने के लिए नियम और विनियम बना सकता है।
-
यह यह भी निर्धारित कर सकता है कि इन अदालतों में अभिलेख और लेखे किस प्रकार रखे जाएं। उच्च न्यायालय सभी निचली अदालतों के कार्यों की देखरेख करता है और कारोबार चलाने के लिए नियम और प्रक्रियाएं तय करता है।
-
इसे निचली अदालतों के अभिलेखों की जांच करने का अधिकार है।
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हालांकि, सैन्य कानून के तहत स्थापित किसी भी अदालत या न्यायाधिकरण पर इसका कोई अधिकार नहीं है।
न्यायाधीशों की नियुक्ति
- राष्ट्रपति सभी उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों, जिनमें मुख्य न्यायाधीश भी शामिल हैं, की नियुक्ति करता है।
- मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति से पहले भारत के मुख्य न्यायाधीश और संबंधित राज्य के राज्यपाल से परामर्श किया जाता है।
- किसी न्यायाधीश की नियुक्ति से पहले भी भारत के मुख्य न्यायाधीश और संबंधित राज्य के राज्यपाल के अतिरिक्त संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श किया जाता है।
- फिर भी, सभी न्यायिक नियुक्तियां अंततः राष्ट्रपति द्वारा की जाती हैं।
- 6 अक्टूबर 1993 को सर्वोच्च न्यायालय की संविधान पीठ ने फैसला दिया कि नियुक्ति के संबंध में संबंधित उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की राय को प्राथमिकता दी जाएगी।
उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के योग्यता:
उच्च न्यायालय में न्यायाधीश बनने के लिए, एक व्यक्ति को:
- भारत का नागरिक होना चाहिए।
- कम से कम 10 वर्षों तक एक उच्च न्यायालय या लगातार दो उच्च न्यायालयों में वकील रहा हो।
- भारत में कम से कम 10 वर्षों तक न्यायिक पद पर रहा हो।
बलवंत राय मेहता समिति:
भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद, सरकार ने 1952 में एक “समुदाय विकास कार्यक्रम” शुरू किया। लेकिन यह काम नहीं किया क्योंकि लोग इससे जुड़ा हुआ नहीं महसूस करते थे। उन्होंने इसे सरकार द्वारा थोपी गई चीज़ के रूप में देखा।
बलवंतराय मेहता के नेतृत्व में एक टीम ने जांच की कि कार्यक्रम क्यों विफल रहा। उन्होंने निर्णय लिया कि प्रत्येक गाँव को एक संगठन की आवश्यकता है जो वास्तव में उन लोगों को चुने जिन्हें मदद की जरूरत है और विभिन्न सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं को लागू करे। यह संगठन लोगों की ओर से बोलेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि उनकी जरूरतें पूरी हों। बलवंतराय मेहता भारत में स्थानीय स्व-शासन की एक प्रणाली बनाना चाहते थे। उनका मानना था कि इससे गाँवों का विकास होगा और यह सुनिश्चित होगा कि ग्रामवासियों को अपने समुदायों के प्रबंधन में भागीदारी हो।
स्थानीय स्व-शासन की अवधारणा एक अच्छा विचार था क्योंकि इससे अधिक विकेन्द्रित लोकतंत्र की अनुमति मिलती है। इसका अर्थ था कि निर्णय स्थानीय स्तर पर लिए जाते हैं, केंद्र सरकार द्वारा नहीं।
राजस्थान भारत का पहला राज्य था जिसने तीन-स्तरीय पंचायती राज संरचना को अपनाया। इसका अर्थ था कि गाँव-स्तर, मध्यवर्ती-स्तर और जिला-स्तर की पंचायतें थीं।
1977 में, पंचायतों के कामकाज की समीक्षा करने के लिए अशोक मेहता समिति गठित की गई। समिति ने पाया कि पंचायतें लोकतंत्र के लिए महत्वपूर्ण हैं और उन्हें अधिक शक्ति दी जानी चाहिए।
1977 के बाद गठित पंचायतों को द्वितीय-पीढ़ी की पंचायतें कहा जाता है। पश्चिम बंगाल में, राज्य ने अशोक मेहता समिति की रिपोर्ट में दिए गए सुझावों को स्वीकार करने के बाद पंचायतें अधिक प्रभावी बन गईं।
1990 के दशक में यह अहसास हुआ कि पंचायतों को वास्तव में प्रभावी बनने के लिए संवैधानिक शक्ति की आवश्यकता है। इससे भारतीय संविधान में 73वें और 74वें संशोधन पारित हुए, जिन्होंने पंचायतों को अधिक शक्ति और स्वायत्तता दी।
पंचायती राज; एक सरल व्याख्या
पंचायती राज भारत में स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली है। यह ग्रामीण क्षेत्रों के लोगों को उनके जीवन को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर निर्णय लेने और कार्रवाई करने की अनुमति देती है।
पंचायती राज अधिनियम 1992 में पारित हुआ और 1993 में प्रभावी हुआ। यह पंचायतों (ग्राम परिषदों) को शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और बुनियादी ढांचे जैसे मामलों पर निर्णय लेने की शक्ति देता है।
पंचायतों का चुनाव गांव में रहने वाले लोगों द्वारा किया जाता है। वे यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होते हैं कि गांव की जरूरतें पूरी हों।
पंचायतें राज्य सरकार के साथ मिलकर काम करती हैं। राज्य सरकार पंचायतों को धन और सहायता प्रदान करती है, और यह उनकी गतिविधियों की देखरेख भी करती है।
क्षेत्रीय परिषदें
क्षेत्रीय परिषदें राज्यों के समूह होते हैं जो सामान्य मुद्दों को हल करने के लिए मिलकर काम करते हैं। भारत में पांच क्षेत्रीय परिषदें हैं:
- उत्तरी क्षेत्रीय परिषद
- मध्य क्षेत्रीय परिषद
- पूर्वी क्षेत्रीय परिषद
- पश्चिमी क्षेत्रीय परिषद
- दक्षिणी क्षेत्रीय परिषद
क्षेत्रीय परिषदें नियमित रूप से मिलती हैं और आर्थिक विकास, बुनियादी ढांचे और सुरक्षा जैसे मुद्दों पर चर्चा करती हैं। वे इन मुद्दों पर केंद्र सरकार को सिफारिशें भी करती हैं।
भारत के क्षेत्र:
- उत्तरी क्षेत्र: इस क्षेत्र में हरियाणा, पंजाब, राजस्थान, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली शामिल हैं।
- पूर्वी क्षेत्र: इस क्षेत्र में बिहार, झारखंड, पश्चिम बंगाल, ओडिशा, असम, मणिपुर, त्रिपुरा, नगालैंड, अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और मेघालय शामिल हैं।
- मध्य क्षेत्र: इस क्षेत्र में उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड, मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ शामिल हैं।
- पश्चिमी क्षेत्र: इस क्षेत्र में गुजरात, महाराष्ट्र और गोवा शामिल हैं।
- दक्षिणी क्षेत्र: इस क्षेत्र में आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, कर्नाटक और केरल शामिल हैं।
क्षेत्रीय परिषदों के कार्य:
- क्षेत्रीय परिषदें चर्चा समूहों की तरह होती हैं जहाँ सदस्य राज्य उन सभी के लिए महत्वपूर्ण बातों पर चर्चा कर सकते हैं।
- वे सामाजिक नियोजन, राज्यों के बीच परिवहन, आर्थिक नियोजन, सीमा विवाद और अल्पसंख्यकों से संबंधित मुद्दों जैसे विषयों पर सदस्य राज्यों को सलाह देते हैं।
भारत के अटॉर्नी जनरल:
- अटॉर्नी जनरल सरकार के लिए शीर्ष वकील होता है। वे सरकार को कानूनी सलाह देते हैं।
- भारत के राष्ट्रपति एक योग्य सुप्रीम कोर्ट जज को भारत का अटॉर्नी जनरल नियुक्त कर सकते हैं।
- अटॉर्नी जनरल को भारत के सभी न्यायालयों में पहले बोलने का अधिकार होता है।
- अटॉर्नी जनरल राष्ट्रपति की इच्छा पर कार्य करता है। हालांकि, चूंकि अटॉर्नी जनरल सरकार की सलाह पर नियुक्त किया जाता है, यह परंपरा है कि जब सरकार बदलती है तो अटॉर्नी जनरल इस्तीफा दे देता है।
भारत की राजनीतिक प्रक्रिया
- भारत एक लोकतांत्रिक देश है जिसमें संसदीय शासन प्रणाली है।
- सरकार के सदस्यों, संसद के दोनों सदनों, राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं, और राष्ट्रपति तथा उपराष्ट्रपति को चुनने के लिए नियमित रूप से चुनाव होते हैं।
- 1980 के दशक के अंत से कांग्रेस (I) पार्टी के पतन ने भारतीय राजनीति में एकल पार्टी के वर्चस्व को समाप्त कर दिया है।
भारत की राजनीतिक प्रणाली
- पहले भारत में एक प्रभावशाली एकल-दलीय व्यवस्था थी, जिसमें कांग्रेस पार्टी बहुत शक्तिशाली थी।
- कांग्रेस पार्टी के भीतर अक्सर संघर्ष और मतभेद होते थे, जो कांग्रेस और अन्य दलों के बीच के संघर्षों से अधिक महत्वपूर्ण थे।
- कांग्रेस पार्टी यह तय करती थी कि राजनीति में क्या महत्वपूर्ण है, और अन्य दल उनके निर्णयों पर प्रतिक्रिया देते थे।
- 1989 तक भारत में एक नई राजनीतिक व्यवस्था आ गई थी जिसमें कांग्रेस पार्टी कई प्रमुख दलों में से एक मात्र थी।
- मध्य-1990 के दशक में, कांग्रेस पार्टी अक्सर अन्य दलों के किए गए कार्यों पर प्रतिक्रिया देती थी बजाय अपने निर्णय लेने के।
भारत में आम चुनाव
- हर 5 वर्ष में भारत दुनिया के सबसे बड़े और सबसे जटिल चुनावों में से एक आयोजित करता है।
- 1990 के दशक में 52.1 करोड़ से अधिक मतदाता लगभग 6,00,000 मतदान केंद्रों पर गए और लगभग 8950 उम्मीदवारों में से चयन किया जो लगभग 162 विभिन्न दलों से थे।
- ये चुनाव भारत और उसके लोगों के बारे में बहुत कुछ दिखाते हैं।
भारत में राजनीतिक दल
- उम्मीदवार विभिन्न पृष्ठभूमियों से आते हैं, जैसे पूर्व राजा-रानियाँ, प्रसिद्ध फिल्मी सितारे, धार्मिक नेता, युद्ध के नायक और तेजी से बढ़ते किसान।
- प्रचार अभियान संवाद करने के विभिन्न तरीकों का उपयोग करते हैं, आधुनिक दो-तरफ़ा स्क्रीन वाली वीडियो वैनों से लेकर मुंह-ज़ुबानी ख़बर फैलाने के परंपरागत तरीके तक।
- चुनाव भी अधिक हिंसक हो गए हैं।
- 1991 में, चुनाव से जुड़ी हिंसा में लगभग 350 लोग मारे गए। इसमें पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी, संसद के 4 अन्य उम्मीदवार और राज्य विधानसभा चुनावों में खड़े 21 उम्मीदवार शामिल हैं।
भारत की पार्टी प्रणाली में बदलाव
- भारत की राजनीतिक पार्टी प्रणाली एक बड़े बदलाव से गुजर रही है।
- 1989 के आम चुनावों ने कांग्रेस पार्टी के सबसे शक्तिशाली होने के दौर को समाप्त कर दिया।
- यद्यपि कांग्रेस (I) पार्टी ने 1991 में फिर से सत्ता जीती, वह प्रणाली में सबसे महत्वपूर्ण पार्टी नहीं रही।
- इसके बजाय, यह सिर्फ राजनीति में बहुमत पाने का एक तरीका थी, और इसकी लोकप्रियता घट रही थी।
- कांग्रेस (I) पार्टी को ऊपरी जाति के अभिजात वर्ग, मुसलमानों, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों की अपनी गठबंधन-गठबंधन को एक साथ रखने में परेशानी हो रही थी।
- भाजपा हिंदू राष्ट्रवाद का आह्वान करके एक नया बहुमत बनाने की कोशिश कर रही थी।
- जनता दल और बसपा ब�ढ़ते हुए आत्मविश्वासी पिछड़े वर्गों, दलितों, अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और धार्मिक अल्पसंख्यकों को आकर्षित करके एक नया बहुमत बनाने की कोशिश कर रहे थे।
- आम आदमी पार्टी (आप), जिसका नेतृत्व अरविंद केजरीवाल कर रहे हैं, 2013 में बनी। 2013 में दिल्ली विधानसभा चुनावों में अपने पहले प्रयास में यह राज्य में दूसरी सबसे बड़ी पार्टी बन गई और कांग्रेस पार्टी के समर्थन से सरकार बनाई।
भारतीय चुनाव/राजनीतिक प्रणाली
- शब्द “candidate” लैटिन शब्द “candidatus” से आया है, जिसका अर्थ है “सफेद वस्त्र पहने हुए व्यक्ति।” अधिकांश उम्मीदवार आज भी सफेद पहनते हैं।
- शब्द “ballot” और “bullet” दोनों ही उन शब्दों से आए हैं जिनका अर्थ “गेंद” होता है।
- प्राचीन ग्रीक लोग किसी को वोट देने के लिए एक सफेद गेंद डिब्बे में डालते थे।
- ‘blackballed’ शब्द भी इसी से आया है।
- इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों का पहली बार प्रयोग केरल में हुआ था। इन्हें इलेक्ट्रॉनिक्स कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड और भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड ने डिज़ाइन किया था।
- एक इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन अधिकतम 64 उम्मीदवारों का समर्थन कर सकती है।
- यदि 64 से अधिक उम्मीदवार हों, तो मैनुअल मतपत्रों का उपयोग किया जाता है।
- 1996 में, तमिलनाडु के मोदाकुरिची विधानसभा क्षेत्र में एक ही सीट के लिए 1033 उम्मीदवार चुनाव लड़ रहे थे।
- मतपत्र इतना लंबा था कि उसे पुस्तिका का रूप दिया गया!
- 1988 में, कांग्रेस पार्टी ने उत्तर प्रदेश में एक भी सीट नहीं जीती।
- मायावती की बसपा और जॉर्ज डब्ल्यू बुश की रिपब्लिकन पार्टी दोनों का चुनाव चिह्न हाथी है।
- किसी मतदान केंद्र में सबसे कम मतदान तीन था।
- यह अरुणाचल प्रदेश के बोमडिला जिले में हुआ था।
- 1950 के दशक में, चुनाव प्रत्येक उम्मीदवार के लिए अलग-अलग मतपेटियों का उपयोग करके कराए जाते थे, मतपत्र पर मतदान के बजाय।
- अलग-अलग रंगों की पेटियाँ अलग-अलग उम्मीदवारों का प्रतिनिधित्व करती थीं।
भारतीय चुनावों के बारे में रोचक तथ्य
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मध्य प्रदेश का छिंदवाड़ा एकमात्र ऐसा निर्वाचन क्षेत्र है जहाँ हिंदी भाषी क्षेत्र में लोकसभा चुनावों में हमेशा कांग्रेस उम्मीदवार ही जीते हैं।
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अटल बिहारी वाजपेयी एकमात्र ऐसे राजनेता हैं जिन्होंने छह अलग-अलग निर्वाचन क्षेत्रों—बलरामपुर, ग्वालियर, नई दिल्ली, विदिशा, गांधीनगर और लखनऊ—से जीत हासिल की है।
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वह चार अलग-अलग राज्यों—उत्तर प्रदेश, गुजरात, मध्य प्रदेश और दिल्ली—से चुने जाने वाले एकमात्र सांसद भी हैं।
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भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने 1998 में तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल में पहली बार लोक सभा सीटें जीतीं।
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मध्य प्रदेश का राजनांदगांव एक अनोखी विशेषता रखता है; एक पिता, माता और पुत्र ने अलग-अलग समय में इस निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व किया है।
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किसी भी आम चुनाव में सबसे अधिक मतदान 1957 में 62.2% था, जबकि सबसे कम 1967 में था जब केवल 33% नागरिकों ने अपने मत डाले। भारत की विशाल जनसंख्या 1600 से अधिक भाषाएँ बोलती है, जिससे एकल राष्ट्रीय भाषा चुनना कठिन हो जाता है।
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संविधान ने निर्णय लिया कि देवनागरी लिपि में हिंदी संघ की राजभाषा होगी। हालाँकि, संविधान के प्रारंभ से 15 वर्षों तक सभी सरकारी उद्देश्यों के लिए अंग्रेज़ी के प्रयोग की अनुमति दी गई।
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इसका अर्थ था कि 1965 तक हिंदी और अंग्रेज़ी दोनों संघ की राजभाषाएँ थीं। उसके बाद किसी भी उद्देश्य के लिए अंग्रेज़ी के प्रयोग का निर्णय संसद पर निर्भर करता था।
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संसद ने 1963 में एक कानून बनाया जिसे राजभाषा अधिनियम कहा जाता है, जिससे यह तय हो कि हिंदी और अंग्रेज़ी का प्रयोग कैसे किया जाएगा।
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यह कानून कहता है कि कुछ चीज़ों के लिए हिंदी और अंग्रेज़ी दोनों का प्रयोग किया जाना चाहिए, जैसे प्रस्ताव, आदेश, नियम, अधिसूचनाएँ, प्रेस विज्ञप्तियाँ, रिपोर्टें, लाइसेंस, परमिट, अनुबंध और समझौते।
भारत में भाषा नीति
- भारत में प्रत्येक राज्य अपनी राजभाषा(एँ) चुन सकता है।
- राष्ट्रपति भाषिक अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा के लिए विशेष अधिकारियों की नियुक्ति करता है।
- सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय अपनी राजभाषा के रूप में अंग्रेज़ी का प्रयोग करते हैं।
संविधान को कैसे बदला जा सकता है
- संविधान को बदलने के तीन तरीके हैं, जो इस बात पर निर्भर करते हैं कि बदलाव कितना महत्वपूर्ण है।
- कुछ बदलाव संसद में साधारण बहुमत से किए जा सकते हैं।
- अधिक महत्वपूर्ण बदलावों के लिए संसद के दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
- सबसे महत्वपूर्ण बदलावों के लिए कम से कम आधे राज्य विधानसभाओं की मंजूरी भी आवश्यक होती है।
- वे बदलाव जो संविधान की संघीय संरचना को प्रभावित करते हैं, केवल राज्यों की मंजूरी से ही किए जा सकते हैं।
- संविधान में बदलाव का प्रस्ताव केवल केंद्र सरकार ही ला सकती है। संविधान को बदला जा सकता है, लेकिन निम्नलिखित क्षेत्रों में नहीं:
- मौलिक अधिकार
- क्षेत्रीय परिवर्तन
- संक्रमणीय प्रावधान
- लोकतांत्रिक सुधार
लोकतांत्रिक सुधारों में शामिल हैं:
- आंतरिक आपातकाल की घोषणा कब की जा सकती है, इसकी सीमाएँ
- स्थानीय स्वशासन के लिए तरीके बनाना
- सदस्यों को दल-बदल से रोकना
- मंत्रिमंडल के आकार की सीमा निर्धारित करना
- अनुसूचित जातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग बनाना
- अनुसूचित जनजातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग बनाना