“केवल मिट्टी जोतने वाले ही अधिकार से जीते हैं। बाकी लोग उनके पीछे-पीछे चलते हैं और निर्भरता की रोटी खाते हैं”।
तिरुवल्लुवर

5.1 परिचय

पहले हमने यह अध्ययन किया था कि किस प्रकार गरीबी भारत के सामने एक प्रमुख चुनौती थी। हम यह भी जानते हैं कि अधिकांश गरीब ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं जहाँ उनके पास जीवन की बुनियादी आवश्यकताओं की पहुँच नहीं है।

ग्रामीण क्षेत्र में जीविका का प्रमुख स्रोत कृषि है। महात्मा गांधी ने एक बार कहा था कि भारत की वास्तविक प्रगति का अर्थ केवल औद्योगिक शहरी केंद्रों की वृद्धि और विस्तार नहीं है, बल्कि मुख्यतः गाँवों का विकास है। राष्ट्र के समग्र विकास के केंद्र में ग्राम विकास का यह विचार आज भी प्रासंगिक है। ऐसा क्यों है? जब हम अपने चारों ओर तेजी से बढ़ते शहरों, बड़े उद्योगों और आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकी केंद्रों को देखते हैं, तब हमें ग्रामीण विकास को इतना महत्व क्यों देना चाहिए? इसका कारण यह है कि भारत की दो-तिहाई से अधिक आबादी कृषि पर निर्भर है जो अभी तक उतनी उत्पादक नहीं हुई है कि उनका भरण-पोषण कर सके; ग्रामीण भारत का एक-चौथाई हिस्सा अब भी अत्यंत गरीबी में जीता है। यही कारण है कि यदि हमारे राष्ट्र को वास्तविक प्रगति प्राप्त करनी है तो हमें एक विकसित ग्रामीण भारत को देखना होगा। तब ग्रामीण विकास से क्या तात्पर्य है?

5.2 ग्रामीण विकास क्या है?

ग्रामीण विकास एक व्यापक शब्द है। यह मूलतः उन क्षेत्रों के विकास के लिए कार्रवाई पर केंद्रित है जो ग्रामीण अर्थव्यवस्था के समग्र विकास में पिछड़े हुए हैं। भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में विकास के लिए चुनौतीपूर्ण और नई पहल की आवश्यकता वाले कुछ क्षेत्र इस प्रकार हैं

• मानव संसाधनों का विकास जिसमें शामिल हैं
• साक्षरता, विशेष रूप से महिला साक्षरता, शिक्षा और कौशल विकास
• स्वास्थ्य, स्वच्छता और सार्वजनिक स्वास्थ्य दोनों को संबोधित करना
• भूमि सुधार
• प्रत्येक स्थान के उत्पादक संसाधनों का विकास
• बुनियादी ढांचे का विकास जैसे बिजली, सिंचाई, ऋण, विपणन, परिवहन सुविधाएं जिनमें ग्रामीण सड़कों और निकटवर्ती राजमार्गों को जोड़ने वाली फीडर सड़कों का निर्माण, कृषि अनुसंधान और विस्तार की सुविधाएं और सूचना प्रसार शामिल हैं
• गरीबी उन्मूलन के लिए विशेष उपाय और जनसंख्या के कमजोर वर्गों के जीवन स्तर में उल्लेखनीय सुधार लाने पर बल, जिसमें उत्पादक रोजगार के अवसरों तक पहुंच पर जोर दिया गया है

इसका तात्पर्य यह है कि ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि और गैर-कृषि गतिविधियों में लगे लोगों को विभिन्न साधन उपलब्ध कराए जाने चाहिए जो उनकी उत्पादकता बढ़ाने में मदद करें। उन्हें विभिन्न गैर-कृषि उत्पादक गतिविधियों जैसे खाद्य प्रसंस्करण में विविधीकरण के अवसर भी देने होंगे। उन्हें बेहतर और अधिक किफायती स्वास्थ्य सेवाओं, कार्यस्थलों और घरों पर स्वच्छता सुविधाओं और सभी के लिए शिक्षा तक पहुंच सुनिश्चित करना भी तेजी से ग्रामीण विकास के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

एक पिछले अध्याय में यह देखा गया था कि यद्यपि कृषि क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद में योगदान घट रहा था, इस क्षेत्र पर निर्भर जनसंख्या में कोई उल्लेखनीय परिवर्तन नहीं दिखा। इसके अतिरिक्त, सुधारों की शुरुआत के बाद, कृषि क्षेत्र की वृद्धि दर 1991-2012 के दौरान लगभग 3 प्रतिशत प्रति वर्ष रह गई, जो पिछले वर्षों से कम थी। हाल के वर्षों में यह क्षेत्र अस्थिर हो गया है। 2014-15 के दौरान, कृषि और इससे संबद्ध क्षेत्रों की सकल मूल्य वर्धित वृद्धि दर एक प्रतिशत से कम रही। विद्वान 1991 के बाद से सार्वजनिक निवेश में गिरावट को इसका प्रमुख कारण मानते हैं। वे यह भी तर्क देते हैं कि अपर्याप्त बुनियादी ढांचा, उद्योग या सेवा क्षेत्र में वैकल्पिक रोजगार के अवसरों की कमी, रोजगार की बढ़ती अस्थायी प्रकृति आदि ग्रामीण विकास में बाधा डालते हैं। इस घटना का प्रभाव भारत के विभिन्न हिस्सों में किसानों के बीच बढ़ते संकट के रूप में देखा जा सकता है। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ हम ग्रामीण भारत के कुछ महत्वपूर्ण पहलुओं जैसे कि ऋण और विपणन प्रणाली, कृषि विविधीकरण और सतत विकास को बढ़ावा देने में जैविक खेती की भूमिका का आलोचनात्मक अवलोकन करेंगे।

इन्हें आज़माएं

• हर महीने अपने क्षेत्र के अख़बारों को पढ़ें और ग्रामीण क्षेत्रों से जुड़ी समस्याओं तथा उनके समाधानों की पहचान करें। आप पास के किसी गाँव में जाकर वहाँ लोगों के सामने आ रही समस्याओं को भी पहचान सकते हैं। इस पर कक्षा में चर्चा करें।

• https://www.rural.nic.in सरकारी वेबसाइट से हाल की योजनाओं और उनके उद्देश्यों की सूची तैयार करें। इनमें से किसी एक योजना को आपके क्षेत्र/ग्रामीण आस-पास कैसे लागू किया गया है, इसका विवरण इकट्ठा करें। अपनी टिप्पणियों को कक्षा में चर्चा करें।

5.3 ग्रामीण क्षेत्रों में ऋण और विपणन

ऋण: ग्रामीण अर्थव्यवस्था की वृद्धि मुख्यतः समय-समय पर पूँजी के प्रवाह पर निर्भर करती है ताकि कृषि और गैर-कृषि क्षेत्रों में उच्च उत्पादकता हासिल की जा सके। चूँकि बीज बोने और उत्पादन के बाद आय प्राप्त करने के बीच काफी लंबा समय होता है, इसलिए किसान प्रारंभिक निवेश—बीज, खाद, उपकरणों तथा विवाह, मृत्यु, धार्मिक अनुष्ठान आदि पारिवारिक खर्चों को पूरा करने के लिए विभिन्न स्रोतों से ऋण लेते हैं।

स्वतंत्रता के समय, साहूकारों और व्यापारियों ने सीमांत और भूमिहीन किसानों को उच्च ब्याज दरों पर ऋण देकर और हिसाब-किताब में हेराफेरी कर उन्हें कर्ज के जाल में फँसाकर शोषण किया। 1969 के बाद एक बड़ा बदलाव आया जब भारत ने सामाजिक बैंकिंग और बहु-एजेंसी दृष्टिकोण अपनाकर ग्रामीण ऋण की जरूरतों को पूरा करने की दिशा में कदम बढ़ाया। बाद में, 1982 में राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड) की स्थापना एक शीर्ष संस्था के रूप में की गई ताकि ग्रामीण वित्तीय प्रणाली से जुड़ी सभी संस्थाओं की गतिविधियों का समन्वय किया जा सके। हरित क्रांति ग्रामीण ऋण प्रणाली में बड़े बदलाव की अग्रदूत सिद्ध हुई क्योंकि इसने उत्पादन-उन्मुख ऋण की ओर ग्रामीण ऋण के पोर्टफोलियो के विविधीकरण को जन्म दिया।

बॉक्स 5.1; गरीब महिलाओं का बैंक

‘कुडुम्बश्री’ केरल में संचालित एक महिला-उन्मुख, समुदाय-आधारित गरीबी निवारण कार्यक्रम है। 1995 में एक थ्रिफ्ट एवं क्रेडिट सोसाइटी की शुरुआत गरीब महिलाओं के लिए एक छोटी बचत बैंक के रूप में की गई थी जिसका उद्देश्य बचत को प्रोत्साहित करना था। थ्रिफ्ट एवं क्रेडिट सोसाइटी ने 1 करोड़ रुपये की थ्रिफ्ट बचत जुटाई। इन सोसाइटियों को भागीदारी और बचत जुटाने के मामले में एशिया की सबसे बड़ी अनौपचारिक बैंकों के रूप में सराहा गया है।

स्रोत: www. kudumbashree. org. इस वेबसाइट पर जाएँ और इस संगठन द्वारा किए गए विभिन्न अन्य उपक्रमों का अन्वेषण करें। उनकी सफलता में योगदान देने वाले कुछ कारकों की पहचान करें और कक्षा में चर्चा करें।

आज ग्रामीण बैंकिंग की संस्थागत संरचना बहु-एजेंसी संस्थाओं के एक समूह से बनी है, अर्थात् वाणिज्यिक बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (आरआरबी), सहकारी समितियाँ और भूमि विकास बैंक। इनसे यह अपेक्षा की जाती है कि वे पर्याप्त ऋण सस्ती दरों पर उपलब्ध कराएँ। हाल ही में, स्वयं सहायता समूह (इसके बाद एसएचजी) उभरे हैं ताकि औपचारिक ऋण प्रणाली में आ रही खाई को पाटा जा सके, क्योंकि औपचारिक ऋण वितरण तंत्र न केवल अपर्याप्त सिद्ध हुआ है बल्कि समग्र ग्रामीण सामाजिक और सामुदायिक विकास में भी पूरी तरह समाहित नहीं हुआ है। चूँकि किसी प्रकार की गिरवी आवश्यक होती है, गरीब ग्रामीण परिवारों का विशाल अनुपात स्वतः ही ऋण नेटवर्क से बाहर हो गया। एसएचजी छोटे अनुपात में बचत को बढ़ावा देते हैं जिसमें प्रत्येक सदस्य से न्यूनतम योगदान लिया जाता है। पूल किए गए धन से जरूरतमंद सदस्यों को उचित ब्याज दरों पर छोटी किस्तों में चुकाने योग्य ऋण दिया जाता है। मई 2019 तक, भारत में लगभग 6 करोड़ महिलाएँ 54 लाख महिला एसएचजी की सदस्य बन चुकी हैं। लगभग ₹ 1015,000 प्रति $\mathrm{SHG}$ और एक अन्य ₹ 2.5 लाख प्रति SHG सामुदायिक निवेश सहायता कोष (CISF) के रूप में स्वरोजगार को आय उत्पन्न के लिए अपनाने हेतु नवीनीकरण कोष के भाग के रूप में प्रदान किए जाते हैं। ऐसे ऋण प्रावधानों को सामान्यतः सूक्ष्म-ऋण कार्यक्रमों के रूप में संदर्भित किया जाता है। एसएचजी ने महिलाओं के सशक्तिकरण में सहायता की है। यह आरोप लगाया जाता है कि उधारी मुख्यतः उपभोग के उद्देश्यों तक सीमित है। उधारकर्ता उत्पादक उद्देश्यों पर खर्च क्यों नहीं कर रहे हैं?

इन्हें हल करें

• आपके क्षेत्र/पड़ोस में आपने स्व-सहायता समूहों को ऋण देते हुए देखा होगा। ऐसे कुछ स्व-सहायता समूहों की बैठकों में भाग लें। एक स्व-सहायता समूह की प्रोफ़ाइल पर एक रिपोर्ट लिखें। इस प्रोफ़ाइल में शामिल हो सकता है - यह कब शुरू हुआ, सदस्यों की संख्या, बचत की राशि और वे किस प्रकार का ऋण देते हैं और उधारकर्ता ऋण का उपयोग कैसे करते हैं।

• आपने यह भी देखा होगा कि कुछ लोग स्व-रोज़गार गतिविधियाँ शुरू करने के लिए ऋण लेते हैं लेकिन उसे अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग करते हैं। ऐसे कुछ उधारकर्ताओं से बातचीत करें। स्व-रोज़गार गतिविधियाँ शुरू न करने के कारणों की पहचान करें और कक्षा में चर्चा करें।

ग्रामीण बैंकिंग - एक समालोचनात्मक मूल्यांकन: बैंकिंग प्रणाली के तेज़ विस्तार का ग्रामीण कृषि और गैर-कृषि उत्पादन, आय और रोज़गार पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा, विशेषकर हरित क्रांति के बाद - इससे किसानों को सेवाओं और ऋण सुविधाओं तथा उत्पादन संबंधी ज़रूरतों को पूरा करने के लिए विभिन्न प्रकार के ऋण उपलब्ध हुए। अकाल अब अतीत की बात हो गए हैं; हमने खाद्य सुरक्षा प्राप्त कर ली है जो अनाज के प्रचुर बफ़र स्टॉक में झलकती है। हालाँकि, हमारी बैंकिंग प्रणाली में सब कुछ ठीक नहीं है।

वाणिज्यिक बैंकों को छोड़कर अन्य औपचारिक संस्थाएँ जमा संग्रह की संस्कृति, योग्य उधारकर्ताओं को ऋण देने और प्रभावी ऋण वसूली विकसित करने में विफल रही हैं। कृषि ऋणों की चूक दर लंबे समय से अधिक रही है। किसान ऋण क्यों वापस नहीं कर पाए? यह आरोप लगाया जाता है कि किसान जानबूझकर ऋण वापस नहीं कर रहे हैं। इसके क्या कारण हो सकते हैं?

इस प्रकार, सुधारों के बाद ग्रामीण बैंकिंग क्षेत्र का विस्तार और प्रचार पीछे छूट गया है। स्थिति में सुधार के लिए, हाल के वर्षों में सभी वयस्कों को जनधन योजना के नाम से जाने जाने वाली एक योजना के तहत बैंक खाते खोलने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। उन बैंक खाताधारकों को ₹1-2 लाख का दुर्घटना बीमा कवर और ₹10,000 का ओवरड्राफ्ट सुविधा मिल सकती है और यदि वे सरकार से संबंधित कोई नौकरी या मनरेगा के तहत कार्य प्राप्त करते हैं तो उन्हें उनकी मजदूरी मिल सकती है; वृद्धावस्था पेंशन और सरकार की अन्य सामाजिक सुरक्षा भुगतान बैंक खातों में स्थानांतरित किए जाते हैं। न्यूनतम बैंक शेष रखने की कोई आवश्यकता नहीं है। इससे 40 करोड़ से अधिक लोगों के बैंक खाते खोलने हुए हैं; इससे परोक्ष रूप से बचत की आदत और ग्रामीण क्षेत्रों में विशेष रूप से वित्तीय संसाधनों का कुशल आवंटन को बढ़ावा मिला है। बैंकों ने इन खातों के माध्यम से ₹1,40,000 करोड़ से अधिक की राशि की भी जुटाने में सफलता प्राप्त की है।

इन्हें हल कीजिए

• पिछले कुछ वर्षों में, आपने ध्यान दिया होगा — यदि आप ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं तो अपने पड़ोस में, या अखबारों में पढ़ा होगा, या टीवी पर देखा होगा — कि किसान आत्महत्या कर रहे हैं। ऐसे अनेक किसानों ने खेती और अन्य उद्देश्यों के लिए पैसा उधार लिया था। यह पाया गया कि जब वे फसल की विफलता, अपर्याप्त आय और रोज़गार के अवसरों के कारण ऋण चुका नहीं पाए, तो उन्होंने ऐसे कदम उठाए। ऐसे मामलों से संबंधित जानकारी एकत्र कीजिए और कक्षा में चर्चा कीजिए।

• ग्रामीण क्षेत्रों को सेवा देने वाले बैंकों का दौरा कीजिए। वे प्राथमिक कृषि सहकारी बैंक, भूमि विकास बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक या जिला सहकारी बैंक हो सकते हैं। विवरण एकत्र कीजिए जैसे कितने ग्रामीण परिवारों ने उनसे ऋण लिया, सामान्यतः कितनी राशि उधार ली जाती है, किस प्रकार की संपार्श्विक दी जाती है, ब्याज दरें और बकाया राशि।

• यदि सहकारी बैंकों से ऋण लेने वाले किसान फसल की विफलता और अन्य कारणों से ऋण चुका नहीं पाते हैं, तो उनके ऋण माफ़ कर देने चाहिए, अन्यथा वे आत्महत्या जैसे चरम निर्णय ले सकते हैं। क्या आप सहमत हैं?

5.4 कृषि बाज़ार प्रणाली

क्या आपने कभी स्वयं से पूछा है कि हम जो अनाज, सब्जियाँ और फल प्रतिदिन उपभोग करते हैं, वे देश के विभिन्न भागों से कैसे आते हैं? इन वस्तुओं के विभिन्न स्थानों तक पहुँचने की प्रक्रिया बाज़ार चैनलों पर निर्भर करती है। कृषि विपणन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें देश भर में विभिन्न कृषि वस्तुओं का एकत्रीकरण, भंडारण, प्रसंस्करण, परिवहन, पैकेजिंग, ग्रेडिंग और वितरण शामिल होता है।

स्वतंत्रता से पहले, किसान अपना उत्पादन व्यापारियों को बेचते समय गलत तौल और खातों में हेराफेरी से पीड़ित थे। बाजारों में प्रचलित कीमतों की आवश्यक जानकारी न रखने वाले किसान अक्सर कम कीमतों पर बेचने को मजबूर होते थे। उनके पास अपना उत्पादन बाद में बेहतर कीमत पर बेचने के लिए उचित भंडारण सुविधाएं भी नहीं थीं। क्या आप जानते हैं कि आज भी भंडारण की कमी के कारण खेतों में उत्पादित 10 प्रतिशत से अधिक वस्तुएं बर्बाद हो जाती हैं? इसलिए निजी व्यापारियों की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए सरकार के हस्तक्षेप की आवश्यकता हुई।

चित्र 5.1 विनियमित बाजार यार्ड किसानों के साथ-साथ उपभोक्ताओं को भी लाभ पहुंचाते हैं

इन्हें आजमाएं

• निकटतम सब्जी और फलों के बाजार का भ्रमण करें। बाजार की विभिन्न विशेषताओं का अवलोकन करें और पहचानें। कम से कम दस विभिन्न फलों और सब्जियों के उत्पत्ति स्थल और बाजार तक पहुंचने में तय की गई दूरी की पहचान करें। इसके अतिरिक्त, परिवहन के साधनों और उनके मूल्यों पर प्रभाव को देखें।

• अधिकांश छोटे शहरों में विनियमित बाजार यार्ड होते हैं। किसान इन बाजारों में जाकर अपना उत्पादन बेच सकते हैं। वे अपनी वस्तुओं को यार्ड में भंडारित भी कर सकते हैं। एक विनियमित बाजार यार्ड का भ्रमण करें; इसके कार्यप्रणाली, यार्ड में आने वाली वस्तुओं के प्रकार और मूल्य कैसे तय किए जाते हैं, इन विवरणों को एकत्रित करें। एक विस्तृत रिपोर्ट तैयार करें और कक्षा में चर्चा करें।

आइए चार ऐसे उपायों पर चर्चा करें जो विपणन पहलू को बेहतर बनाने के लिए शुरू किए गए थे। पहला कदम बाजारों का विनियमन था ताकि सुव्यवस्थित और पारदर्शी विपणन परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। कुल मिलाकर, इस नीति से किसानों के साथ-साथ उपभोक्ताओं को भी लाभ हुआ। हालांकि, अभी भी लगभग 27,000 ग्रामीण आवधिक बाजारों को विनियमित बाजार स्थलों के रूप में विकसित करने की आवश्यकता है ताकि ग्रामीण बाजारों की पूरी क्षमता को साकार किया जा सके। दूसरा घटक भौतिक बुनियादी ढांचे की सुविधाओं की उपलब्धता है जैसे सड़कें, रेलवे, गोदाम, कोल्ड स्टोरेज और प्रोसेसिंग यूनिट। वर्तमान बुनियादी ढांचे की सुविधाएँ बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए काफी अपर्याप्त हैं और इन्हें सुधारने की आवश्यकता है। सहकारी विपणन, किसानों के उत्पादों के लिए उचित मूल्य प्राप्त करने में, सरकारी पहल का तीसरा पहलू है। गुजरात और देश के कुछ अन्य हिस्सों में दूध सहकारियों के सामाजिक और आर्थिक परिदृश्य को बदलने में सफलता, सहकारिताओं की भूमिका का प्रमाण है। हालांकि हाल के वर्षों में सहकारिताओं को झटका लगा है क्योंकि किसान सदस्यों की अपर्याप्त कवरेज, विपणन और प्रोसेसिंग सहकारिताओं के बीच उपयुक्त संबंध की कमी और अक्षम वित्तीय प्रबंधन है। चौथा तत्व नीति साधन हैं जैसे (i) कृषि उत्पादों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की गारंटी (ii) भारतीय खाद्य निगम द्वारा गेहूं और चावल के बफर स्टॉक का रखरखाव और (iii) सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के माध्यम से खाद्यान्न और चीनी का वितरण। ये साधन किसानों की आय की रक्षा करने और गरीबों को सब्सिडी वाली दर पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने के उद्देश्य से हैं। हालांकि, सरकार के हस्तक्षेप के बावजूद, निजी व्यापार (साहूकारों, ग्रामीण राजनीतिक प्रतिष्ठितों, बड़े व्यापारियों और धन्न किसानों द्वारा) कृषि बाजारों में प्रमुख है। सरकार के हस्तक्षेप की आवश्यकता अपरिहार्य है, विशेषकर तब जब कृषि उत्पादों का एक बड़ा हिस्सा निजी क्षेत्र द्वारा संभाला जाता है।

कृषि विपणन सरकार के विभिन्न रूपों में हस्तक्षेप के साथ काफी आगे बढ़ चुका है। कुछ विद्वान तर्क देते हैं कि कृषि का व्यावसायीकरण किसानों के लिए उच्च आय अर्जित करने के अपार अवसर प्रदान करता है, बशर्ते सरकार का हस्तक्षेप सीमित हो। आप इस दृष्टिकोण के बारे में क्या सोचते हैं?

उभरते वैकल्पिक विपणन चैनल: यह अनुभव किया गया है कि यदि किसान अपना उत्पाद सीधे उपभोक्ताओं को बेचें, तो उनकी आय बढ़ती है। इन चैनलों के कुछ उदाहरण हैं—अपनी मंडी (पंजाब, हरियाणा और राजस्थान); हडपसर मंडी (पुणे); रायथू बाज़ार (आंध्र प्रदेश और तेलंगाना में सब्जी-फल बाज़ार) और उझवर संडी (तमिलनाडु में किसान बाज़ार)। इसके अतिरिक्त, कई राष्ट्रीय और बहुराष्ट्रीय फास्ट-फूड श्रृंखलाएँ किसानों के साथ अनुबंध/गठबंधन करती जा रही हैं ताकि वे उन्हें इच्छित गुणवत्ता के कृषि उत्पाद (सब्जियाँ, फल आदि) उगाने के लिए प्रोत्साहित कर सकें; वे न केवल बीज और अन्य इनपुट देती हैं, बल्कि पहले से तय कीमतों पर उत्पाद की निश्चित खरीद भी सुनिश्चित करती हैं। तर्क दिया जाता है कि ऐसी व्यवस्थाएँ किसानों की मूल्य-जोखिम को कम करेंगी और कृषि उत्पादों के लिए बाज़ार भी विस्तारित करेंगी। क्या आपको लगता है कि ऐसी व्यवस्थाएँ छोटे किसानों की आय बढ़ाती हैं?

इसे हल करें

• अपने क्षेत्र के किसानों या आस-पास के ग्रामीण क्षेत्रों में उपयोग होने वाले ऐसे किसी वैकल्पिक विपणन तंत्र का दौरा करें। ये विनियमित मंडी यार्डों से किस प्रकार भिन्न हैं? क्या इन्हें सरकार द्वारा प्रोत्साहित और समर्थित किया जाना चाहिए? क्यों और कैसे? चर्चा करें।

2020 में भारतीय संसद ने कृषि विपणन प्रणाली में सुधार के लिए तीन कानून पारित किए। जबकि किसानों के कुछ वर्ग इन सुधारों का समर्थन करते हैं, शेष किसान इनका विरोध करते हैं और ये अधिनियम अभी भी चर्चा में हैं। इन कानूनों का विवरण एकत्र करें, वर्ग में बहस और चर्चा करें।

5.5 उत्पादक गतिविधियों में विविधीकरण

विविधीकरण में दो पहलू शामिल हैं—एक फसल चक्र में बदलाव से संबंधित है और दूसरा कृषि से अन्य संबद्ध गतिविधियों (पशुपालन, पोल्ट्री, मत्स्य पालन आदि) और गैर-कृषि क्षेत्र में कार्यबल के स्थानांतरण से। विविधीकरण की आवश्यकता इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि केवल खेती पर निर्भर रहना जीविका के लिए अधिक जोखिम भरा है। नए क्षेत्रों की ओर विविधीकरण न केवल कृषि क्षेत्र के जोखिम को कम करने के लिए आवश्यक है, बल्कि ग्रामीण लोगों को उत्पादक और सतत जीविका के विकल्प भी उपलब्ध कराने के लिए भी। कृषि रोजगार की अधिकांश गतिविधियाँ खरीफ मौसम में केंद्रित होती हैं। लेकिन रबी मौसम में, उन क्षेत्रों में जहाँ सिंचाई की पर्याप्त सुविधाएँ नहीं हैं, लाभदायक रोजगार पाना कठिन हो जाता है। इसलिए अन्य क्षेत्रों में विस्तार आवश्यक है ताकि ग्रामीण लोगों को अनुपूरक लाभदायक रोजगार मिल सके और उच्च आय स्तर प्राप्त हो सके, जिससे वे गरीबी और अन्य कष्टों से उबर सकें। अतः संबद्ध गतिविधियों, गैर-खेती रोजगार और जीविका के अन्य उभरते विकल्पों पर ध्यान देना आवश्यक है, यद्यपि ग्रामीण क्षेत्रों में सतत जीविका उपलब्ध कराने के लिए कई अन्य विकल्प भी मौजूद हैं।

चित्र 5.2 गुड़ बनाना कृषि क्षेत्र की एक संबद्ध गतिविधि है

बॉक्स 5.2; तमिलनाडु महिलाएँ कृषि में (TANWA)

तमिलनाडु महिलाएँ कृषि में (TANWA) एक परियोजना थी जिसे 1980 के दशक के अंत में तमिलनाडु में शुरू किया गया था ताकि महिलाओं को नवीनतम कृषि तकनीकों और जैविक खेती में प्रशिक्षित किया जा सके। इसने महिलाओं को कृषि उत्पादकता और पारिवारिक आय बढ़ाने में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया। तिरुचिरापल्ली में एक कृषक महिला समूह, जिसे एंथोनियमल द्वारा संचालित किया जाता है, में प्रशिक्षित महिलाएँ सफलतापूर्वक वर्मीकम्पोस्ट बना रही हैं और बेच रही हैं तथा इस उपक्रम से धन अर्जित कर रही हैं। कई अन्य कृषक महिला समूह सूक्ष्म-ऋण प्रणाली के माध्यम से मिनी बैंकों की तरह कार्य करते हुए अपने समूह में बचत कर रही हैं। संचित बचत के साथ वे मशरूम उत्पादन, साबुन निर्माण, गुड़िया बनाना या अन्य आय-वर्धक गतिविधियों जैसी लघु पैमाने की घरेलू गतिविधियों को बढ़ावा देती हैं। आपके क्षेत्र या आपके आस-पास के ग्रामीण क्षेत्रों में ऐसी ही पहलें हो सकती हैं। संगठनों या महिला उद्यमियों से बात करें और कक्षा में विवरण पर चर्चा करें।

चूँकि कृषि पहले ही अत्यधिक भीड़भाड़ वाली हो चुकी है, बढ़ती श्रमशक्ति का एक बड़ा हिस्सा को अन्य गैर-खेती वाले क्षेत्रों में वैकल्पिक रोज़गार के अवसर तलाशने होंगे। गैर-खेती अर्थव्यवस्था में कई खंड होते हैं; कुछ में ऐसे गतिशील संबंध हैं जो स्वस्थ विकास की अनुमति देते हैं जबकि अन्य जीविका-निर्वाह वाले, कम उत्पादकता वाले प्रस्ताव हैं। गतिशील उप-क्षेत्रों में कृषि-प्रसंस्करण उद्योग, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग, चमड़ा उद्योग, पर्यटन आदि शामिल हैं। वे क्षेत्र जिनमें संभावना है परंतु गंभीर रूप से बुनियादी ढाँचे और अन्य सहायता की कमी है, उनमें पारंपरिक घरेलू उद्योग जैसे कुम्हारी, हस्तशिल्प, हथकरघा आदि आते हैं। अधिकांश ग्रामीण महिलाओं को रोज़गार कृषि में मिलता है जबकि पुरुष सामान्यतः गैर-खेती वाले रोज़गार की तलाश करते हैं। हाल के समय में महिलाओं ने भी गैर-खेती वाली नौकरियाँ तलाशना शुरू कर दिया है (देखिए बॉक्स 5.2)।

पशुपालन: भारत में कृषि समुदाय मिश्रित फसल-पशु खेती प्रणाली का उपयोग करता है—गाय, बकरी, मुर्गी व्यापक रूप से पाली जाने वाली प्रजातियाँ हैं। पशु उत्पादन आय में बढ़ी हुई स्थिरता, खाद्य सुरक्षा, परिवहन, ईंधन और पोषण प्रदान करता है बिना अन्य खाद्य-उत्पादन गतिविधियों को बाधित किए। आजकल पशुपालन क्षेत्र अकेले 70 मिलियन से अधिक सीमांत और बिना ज़मीन वाले किसानों सहित छोटे किसानों को वैकल्पिक जीविका विकल्प प्रदान करता है। एक महत्वपूर्ण संख्या में महिलाओं को भी पशुपालन क्षेत्र में रोज़गार मिलता है।

Fig. 5.3 भेड़ पालन - ग्रामीण क्षेत्रों में आय बढ़ाने की एक महत्वपूर्ण गतिविधि

चार्ट 5.1 भारत में पशुधन के वितरण को दर्शाता है। पोल्ट्री का सबसे बड़ा हिस्सा 61 प्रतिशत के साथ है, इसके बाद अन्य का स्थान है। अन्य जानवर जिनमें ऊंट, गधे, घोड़े, टट्टू और खच्चर शामिल हैं, सबसे निचले पायदान पर हैं। भारत में लगभग 303 मिलियन मवेशी थे, जिनमें 110 मिलियन भैंस 2019 में शामिल थे। पिछले तीन दशकों में भारतीय डेयरी क्षेत्र का प्रदर्शन काफी प्रभावशाली रहा है। देश में दूध उत्पादन 1951-2016 के बीच लगभग दस गुना बढ़ा है। इसका मुख्य कारण ‘ऑपरेशन फ्लड’ की सफल कार्यान्वयन है। यह एक ऐसी प्रणाली है जिसमें सभी किसान अपने उत्पादित दूध को विभिन्न ग्रेडिंग (गुणवत्ता के आधार पर) के अनुसार पूल कर सकते हैं, इसे प्रोसेस किया जाता है और सहकारी समितियों के माध्यम से शहरी केंद्रों में विपणन किया जाता है। इस प्रणालि में किसानों को शहरी बाजारों में दूध की आपूर्ति से उचित मूल्य और आय की गारंटी दी जाती है। जैसा कि पहले बताया गया है, गुजरात राज्य को दूध सहकारी समितियों के कुशल कार्यान्वयन में एक सफलता की कहानी माना जाता है, जिसकी नकल कई राज्यों ने की है। गुजरात, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, आंध्र प्रदेश, महाराष्ट्र, पंजाब और राजस्थान प्रमुख दूध उत्पादक राज्य हैं। मांस, अंडे, ऊन और अन्य उप-उत्पाद भी विविधीकरण के लिए महत्वपूर्ण उत्पादक क्षेत्रों के रूप में उभर रहे हैं।

मत्स्य पालन: मछुआरा समुदाय जल निकाय को ‘माँ’ या ‘पालनहार’ मानता है। समुद्र, महासागर, नदियाँ, झीलें, प्राकृतिक जलीय तालाब, धाराएँ आदि से बने जल निकाय इसलिए मछुआरा समुदाय के लिए अभिन्न और जीवनदायी स्रोत हैं। भारत में, बजटीय आवंटनों में प्रगतिशील वृद्धि और मत्स्य पालन तथा जलीय कृषि में नई तकनीकों के प्रवेश के बाद मत्स्य पालन का विकास काफी आगे बढ़ चुका है। वर्तमान में, अंतर्देशीय स्रोतों से होने वाली मछली उत्पादन कुल मछली उत्पादन के मूल्य का लगभग 65 प्रतिशत योगदान देता है और शेष 35 प्रतिशत समुद्री क्षेत्र (समुद्र और महासागर) से आता है। आज कुल मछली उत्पादन कुल GDP का 0.9 प्रतिशत है। भारत में पश्चिम बंगाल, आंध्र प्रदेश, केरल, गुजरात, महाराष्ट्र और तमिलनाडु प्रमुख मछली उत्पादक राज्य हैं। मछुआरा परिवारों का एक बड़ा हिस्सा गरीब है। व्यापक अर्ध-बेरोजगारी, प्रति व्यक्ति कम आय, अन्य क्षेत्रों में श्रम की गतिशीलता की अनुपस्थिति और उच्च साक्षरता और कर्ज की दर आज मछुआरा समुदाय के सामने कुछ प्रमुख समस्याएँ हैं। यद्यपि महिलाएँ सक्रिय मछली पकड़ने में शामिल नहीं हैं, निर्यात विपणन में लगभग 60 प्रतिशत और आंतरिक विपणन में 40 प्रतिशत कार्यबल महिलाएँ हैं। मछुआरा महिलाओं को विपणन के लिए कार्यशील पूँजी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सहकारी समितियों और स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से ऋण सुविधाएँ बढ़ाने की आवश्यकता है।

बागवानी: विभिन्न जलवायु और मिट्टी की स्थितियों से संपन्न भारत ने फल, सब्जियाँ, कंद वाली फसलें, फूल, औषधीय और सुगंधित पौधे, मसाले और बागान फसलें जैसी विविध बागवानी फसलों की खेती को अपनाया है। ये फसलें खाद्य और पोषण प्रदान करने के अलावा रोज़गार की चिंताओं को दूर करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। बागवानी क्षेत्र कृषि उत्पादन के मूल्य का लगभग एक-तिहाई और भारत के सकल घरेलू उत्पाद का छह प्रतिशत योगदान देता है। भारत आम, केले, नारियल, काजू और कई मसालों की विविधता उत्पन्न करने में विश्व नेता के रूप में उभरा है और यह फलों और सब्जियों का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है। बागवानी में लगे कई किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार हुआ है और यह कई वंचित वर्गों के लिए जीविका सुधारने का साधन बन गया है। फूलों की कटाई, नर्सरी रखरखाव, संकर बीज उत्पादन और ऊतक संवर्धन, फलों और फूलों का प्रचार और खाद्य प्रसंस्करण ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं के लिए अत्यधिक लाभदायक रोज़गार विकल्प हैं।

चित्र 5.4 भारत में कुल पशुधन में पोल्ट्री का सबसे बड़ा हिस्सा है

चित्र 5.5 ग्रामीण परिवारों की महिलाएं उद्यमिता गतिविधि के रूप में मधुमक्खी पालन अपनाती हैं

यद्यपि संख्या के लिहाज से हमारा पशुधन काफी प्रभावशाली है, परन्तु उत्पादकता की दृष्टि से यह अन्य देशों की तुलना में काफी कम है। उत्पादकता बढ़ाने के लिए उन्नत तकनीक और पशुओं की उत्तम नस्लों के प्रचार-प्रसार की आवश्यकता है। छोटे और सीमांत किसानों तथा भूमिहीन मजदूरों को बेहतर पशु चिकित्सा देखभाल और ऋण सुविधाएँ उपलब्ध कराने से पशु उत्पादन के माध्यम से टिकाऊ जीविका के विकल्प बढ़ेंगे। मत्स्य उत्पादन पहले ही काफी बढ़ चुका है।

तथापि अति-मछली पकड़ने और प्रदूषण से सम्बन्धित समस्याओं को नियंत्रित और विनियमित करने की आवश्यकता है। मछुआरा समुदाय के लिए कल्याणकारी कार्यक्रमों को पुनः अभिविन्यस्त करना होगा ताकि वे दीर्घकालिक लाभ और जीविका की निरंतरता प्रदान कर सकें। बागवानी एक सफल टिकाऊ जीविका विकल्प के रूप में उभरी है और इसे महत्वपूर्ण रूप से प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है। इसकी भूमिका को बढ़ाने के लिए बिजली, कोल्ड स्टोरेज प्रणाली, विपणन कड़ियाँ, लघु प्रसंस्करण इकाइयाँ और तकनीकी सुधार तथा प्रसार जैसी बुनियादी ढाँचागत निवेश की आवश्यकता है।

अन्य वैकल्पिक जीविका विकल्प: सूचना प्रौद्योगिकी (IT) ने भारतीय अर्थव्यवस्था के कई क्षेत्रों में क्रांति ला दी है। व्यापक सहमति है कि इक्कीसवीं सदी में सतत विकास और खाद्य सुरक्षा प्राप्त करने में IT एक निर्णायक भूमिका निभा सकती है। सरकारें उपयुक्त सूचना और सॉफ्टवेयर उपकरणों की सहायता से खाद्य असुरक्षा और संवेदनशीलता वाले क्षेत्रों की भविष्यवाणी कर सकती हैं ताकि आपातकाल की संभावना को रोका या घटाया जा सके। इसका कृषि क्षेत्र पर भी सकारात्मक प्रभाव पड़ता है क्योंकि यह उभरती प्रौद्योगिकियों और उनके अनुप्रयोगों, मूल्यों, मौसम तथा विभिन्न फसलों की खेती के लिए मिट्टी की स्थिति आदि की सूचना प्रसारित कर सकती है। यद्यपि IT स्वयं कोई परिवर्तनकारी उत्प्रेरक नहीं है, पर यह समाज में निहित रचनात्मक क्षमता और ज्ञान को मुक्त करने का एक उपकरण बन सकती है। इसमें ग्रामीण क्षेत्रों में रोज़गार सृजन की भी क्षमता है। भारत के विभिन्न भागों में IT और ग्रामीण विकास में इसके अनुप्रयोगों के साथ प्रयोग किए जा रहे हैं।

5.6 सतत विकास और जैविक खेती

हाल के वर्षों में, रासायनिक आधारित उर्वरकों और कीटनाशकों के हमारे स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभाव के प्रति जागरूकता बढ़ रही है। पारंपरिक कृषि रासायनिक उर्वरकों और विषाक्त कीटनाशकों आदि पर बहुत अधिक निर्भर करती है, जो खाद्य आपूर्ति में प्रवेश करते हैं, जल स्रोतों में घुल जाते हैं, पशुधन को नुकसान पहुंचाते हैं, मिट्टी को नष्ट करते हैं और प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों को बर्बाद करते हैं। पारिस्थितिक रूप से अनुकूल प्रौद्योगिकियों को विकसित करने के प्रयास स्थायी विकास के लिए आवश्यक हैं और एक ऐसी ही पारिस्थितिक रूप से अनुकूल प्रौद्योगिकी जैविक खेती है। संक्षेप में, जैविक कृषि खेती का एक समग्र तंत्र है जो पारिस्थितिक संतुलन को पुनर्स्थापित, बनाए रखता और बढ़ावा देता है। दुनिया भर में खाद्य सुरक्षा को बढ़ाने के लिए जैविक रूप से उगाए गए भोजन की मांग बढ़ रही है (देखें बॉक्स 5.4)।

बॉक्स 5.3; संसद सदस्यों द्वारा गाँव को गोद लेना

अक्टूबर 2014 में, भारत सरकार ने सांसद आदर्श ग्राम योजना (SAGY) नामक एक नई योजना शुरू की। इस योजना के तहत, भारत के संसद सदस्यों को अपने निर्वाचन क्षेत्रों से एक गाँव की पहचान कर उसका विकास करना होता है। शुरुआत के लिए, सांसद 2016 तक एक गाँव को मॉडल गाँव के रूप में विकसित कर सकते हैं, और 2019 तक दो और, जिससे भारत में 2,500 से अधिक गाँवों को कवर किया जा सकेगा। योजना के अनुसार, गाँव की आबादी मैदानी क्षेत्रों में 3,000-5,000 और पहाड़ी क्षेत्रों में 1,000-3,000 हो सकती है, और यह गाँव सांसद का या उनके जीवनसाथी का अपना गाँव नहीं होना चाहिए। सांसदों से अपेक्षा की जाती है कि वे एक ग्राम विकास योजना को सुविधाजनक बनाएँ, ग्रामीणों को गतिविधियों को अपनाने के लिए प्रेरित करें और स्वास्थ्य, पोषण और शिक्षा के क्षेत्रों में बुनियादी ढाँचा विकसित करें।

स्रोत: www. pib. nic. in 24 अक्टूबर 2014 को एक्सेस किया गया।

बॉक्स 5.4; जैविक भोजन

जैविक भोजन पूरी दुनिया में लोकप्रियता बढ़ रही है। कई देशों में उनके खाद्य प्रणाली का लगभग 10 प्रतिशत हिस्सा जैविक खेती के अंतर्गत है। कई खुदरा श्रृंखलाएँ और सुपरमार्केट हैं जिन्हें जैविक भोजन बेचने के लिए हरित स्थिति प्रदान की गई है। इसके अतिरिक्त, जैविक खाद्यों की कीमतें सामान्य खाद्यों की तुलना में लगभग 10-100 प्रतिशत अधिक होती हैं।

जैविक खेती के लाभ: जैविक कृषि एक ऐसा साधन प्रदान करती है जिससे महंगे कृषि इनपुट (जैसे उच्च उपज वाले बीज, रासायनिक उर्वरक, कीटनाशक आदि) को स्थानीय स्तर पर उत्पादित सस्ते जैविक इनपुट से प्रतिस्थापित किया जा सकता है और इस प्रकार निवेश पर अच्छा रिटर्न प्राप्त होता है। जैविक कृषि निर्यात के माध्यम से भी आय उत्पन्न करती है क्योंकि जैविक रूप से उगाई गई फसलों की मांग बढ़ रही है। देशों भर में किए गए अध्ययनों ने दिखाया है कि जैविक रूप से उगाया गया भोजन रासायनिक खेती की तुलना में अधिक पोषण मूल्य रखता है, इस प्रकार हमें स्वस्थ भोजन प्रदान करता है। चूंकि जैविक खेती परंपरागत खेती की तुलना में अधिक श्रम इनपुट की मांग करती है, भारत के लिए जैविक खेती एक आकर्षक प्रस्ताव होगी। अंततः, उपज कीटनाशक मुक्त होती है और पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ तरीके से उत्पादित की जाती है (देखें बॉक्स 5.5)।

जैविक खेती को लोकप्रिय बनाने के लिए किसानों में नई तकनीक को अपनाने के प्रति जागरूकता और इच्छाशक्ति की आवश्यकता होती है। अपर्याप्त बुनियादी ढांचा और उत्पादों की विपणन की समस्या प्रमुख चिंताएं हैं जिन्हें जैविक खेती को बढ़ावा देने के लिए उपयुक्त कृषि नीति के अलावा संबोधित करने की आवश्यकता है। यह देखा गया है कि प्रारंभिक वर्षों में जैविक खेती से प्राप्त उपज आधुनिक कृषि खेती की तुलना में कम होती है। इसलिए, छोटे और सीमांत किसानों को बड़े पैमाने पर उत्पादन में अनुकूलन कठिन लग सकता है। जैविक उत्पादों में स्प्रे किए गए उत्पादों की तुलना में अधिक दाग हो सकते हैं और उनकी शेल्फ लाइफ भी कम हो सकती है। इसके अलावा, ऑफ-सीजन फसलों के उत्पादन में विकल्प जैविक खेती में काफी सीमित होते हैं। फिर भी, जैविक खेती कृषि के सतत विकास में मदद करती है और भारत को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजारों दोनों के लिए जैविक उत्पादों का उत्पादन करने में एक स्पष्ट लाभ है। क्या आपको लगता है कि जैविक खेती विधियों का उपयोग करके उगाए गए खाद्य और गैर-खाद्य वस्तुएं सस्ते होंगे?

बॉक्स 5.5; महाराष्ट्र में जैविक रूप से उत्पादित कपास

1995 में, जब प्रकृति (एक गैर-सरकारी संगठन) के किसन मेहता ने पहली बार सुझाव दिया कि रासायनिक कीटनाशकों का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता कपास जैविक रूप से उगाया जा सकता है, तब नागपुर के केंद्रीय कपास अनुसंधान संस्थान के तत्कालीन निदेशक ने प्रसिद्ध रूप से टिप्पणी की, “क्या आप चाहते हैं कि भारत नंगा हो जाए?” वर्तमान में, 130 से अधिक किसानों ने 1,200 हेक्टेयर भूमि को अंतर्राष्ट्रीय जैविक कृषि आंदोलन मंडल के मानकों के अनुसार कपास को जैविक रूप से उगाने के लिए समर्पित किया है। उत्पाद को बाद में जर्मन मान्यता प्राप्त एजेंसी, AGRECO द्वारा परीक्षित किया गया और उच्च गुणवत्ता का पाया गया। किसन मेहता का मानना है कि लगभग 78 प्रतिशत भारतीय किसान सीमांत किसान हैं जिनके पास लगभग 0.8 हेक्टेयर से कम भूमि है, लेकिन वे भारत की कुल कृषि योग्य भूमि का 20 प्रतिशत हिस्सा रखते हैं। ऐसे किसानों के लिए, जैविक कृषि दीर्घकाल में धन और मृदा संरक्षण के मामले में अधिक लाभदायक है। अपने क्षेत्र के किसी ऐसे खेत पर जाएं जहाँ जैविक खाद का उपयोग होता है और खेती की प्रथाओं से जुड़े उपयोगों पर चर्चा करें। अपनी कक्षा में रिपोर्ट प्रस्तुत करें।

स्रोत: लायला बावडम, ए ग्रीन अल्टरनेटिव, फ्रंटलाइन, 29 जुलाई 2005.

5.7 निष्कर्ष

यह स्पष्ट है कि जब तक कोई चमत्कारिक परिवर्तन नहीं होता, ग्रामीण क्षेत्र पिछड़ा ही रह सकता है। आज ग्रामीण क्षेत्रों को डेयरी, पोल्ट्री, मत्स्य पालन, सब्जियों और फलों में विविधीकरण के माध्यम से अधिक गतिशील बनाने की अधिक आवश्यकता है और ग्रामी उत्पादन केंद्रों को शहरी और विदेशी (निर्यात) बाजारों से जोड़कर उत्पादों पर निवेश से उच्च लाभ प्राप्त करने के लिए। इसके अतिरिक्त, ऋण और विपणन जैसी बुनियादी ढांचागत तत्व, किसान-अनुकूल कृषि नीतियां और किसान समूहों तथा राज्य कृषि विभागों के बीच निरंतर मूल्यांकन और संवाद इस क्षेत्र की पूरी क्षमता को प्राप्त करने के लिए आवश्यक हैं।

इन्हें कीजिए

• भारत में जैविक रूप से उत्पादित पांच लोकप्रिय वस्तुओं की सूची बनाइए।

• निकटतम सुपर मार्केट, सब्जी की दुकान और/या डिपार्टमेंटल स्टोर पर जाइए। कुछ उत्पादों की पहचान कीजिए। उन कुछ वस्तुओं की तुलना करते हुए एक चार्ट तैयार कीजिए जो जैविक और सामान्य तरीके से उत्पादित होती हैं—उनकी कीमतों, शेल्फ लाइफ, गुणवत्ता और उस विज्ञापन के आधार पर जिसके माध्यम से वे लोकप्रिय हैं।

• निकटवर्ती क्षेत्र में स्थित एक बागवानी फार्म पर जाइए। उन वस्तुओं का विवरण एकत्र कीजिए जो वे खेत में उगाते हैं। उन्होंने अपनी फसल पैटर्न में विविधता लाई हो सकती है। उनके साथ विविधीकरण के लाभ और हानियों पर चर्चा कीजिए।

आज हम पर्यावरण और ग्रामीण विकास को दो अलग-अलग विषयों के रूप में नहीं देख सकते। विभिन्न परिस्थितियों में सतत विकास की ओर ले जाने वाली पारिस्थितिक रूप से अनुकूल प्रौद्योगिकियों के वैकल्पिक समूहों का आविष्कार या उनकी प्राप्ति आवश्यक है। इनमें से प्रत्येक ग्रामीण समुदाय वह चुन सकता है जो उसके उद्देश्य के अनुरूप हो। हमें ‘सर्वोत्तम प्रथा’ चित्रणों (जिसका अर्थ है भारत के विभिन्न भागों में समान परिस्थितियों में पहले से किए गए ग्रामीण विकास प्रयोगों की सफलता की कहानियाँ) से सीखने और प्रासंगिक पाए जाने पर उन्हें आजमाने की आवश्यकता है, ताकि ‘करके सीखने’ की इस प्रक्रिया को तेज किया जा सके।

पुनरावलोकन

• ग्रामीण विकास एक व्यापक शब्द है लेकिन इसका मूलतः अर्थ है ग्रामीण क्षेत्रों के विकास के लिए एक कार्य योजना जो सामाजिक-आर्थिक विकास में पिछड़े हुए हैं।

• ग्रामीण क्षेत्रों में बैंकिंग, विपणन, भंडारण, परिवहन और संचार आदि जैसी बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता और मात्रा में सुधार की आवश्यकता है ताकि इसकी वास्तविक क्षमता को साकार किया जा सके।

• पशुपालन, मत्स्य पालन और अन्य गैर-कृषि गतिविधियों जैसे नए क्षेत्रों की ओर विविधीकरण न केवल कृषि क्षेत्र से जोखिम को कम करने के लिए आवश्यक है बल्कि हमारे ग्रामीण लोगों को उत्पादक सतत आजीविका विकल्प प्रदान करने के लिए भी आवश्यक है।

• पर्यावरणीय रूप से सतत उत्पादन प्रक्रिया के रूप में जैविक खेती का महत्व बढ़ रहा है और इसे बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

अभ्यास

1. ग्रामीण विकास से आपका क्या तात्पर्य है? ग्रामीण विकास की प्रमुख समस्याओं को उजागर कीजिए।

2. ग्रामीण विकास में ऋण के महत्व की विवेचना कीजिए।

3. गरीबों की ऋण आवश्यकताओं की पूर्ति में सूक्ष्म-ऋण की भूमिका की व्याख्या कीजिए।

4. ग्रामीण बाजारों के विकास में सरकार द्वारा उठाए गए कदमों की व्याख्या कीजिए।

5. सतत आजीविका के लिए कृषि विविधीकरण आवश्यक क्यों है?

6. भारत में ग्रामीण विकास की प्रक्रिया में ग्रामीण बैंकिंग प्रणाली की भूमिका का समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए।

7. आप कृषि विपणन से क्या समझते हैं?

8. कुछ ऐसी बाधाओं का उल्लेख कीजिए जो कृषि विपणन की प्रक्रिया में बाधा डालती हैं।

9. कृषि विपणन के लिए उपलब्ध वैकल्पिक चैनल क्या हैं? कुछ उदाहरण दीजिए।

10. ‘हरित क्रांति’ और ‘स्वर्ण क्रांति’ में अंतर स्पष्ट कीजिए।

11. क्या आपको लगता है कि कृषि विपणन को सुधारने के लिए सरकार द्वारा उठाए गए विभिन्न कदम पर्याप्त हैं? विवेचना कीजिए।

12. ग्रामीण विविधीकरण को बढ़ावा देने में गैर-कृषि रोजगार की भूमिका की व्याख्या कीजिए।

13. पशुपालन, मत्स्य पालन और बागवानी को विविधीकरण के स्रोत के रूप में महत्व को उजागर कीजिए।

14. ‘सूचना प्रौद्योगिकी सतत विकास और खाद्य सुरक्षा प्राप्त करने में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है’ - टिप्पणी कीजिए।

15. जैविक खेती क्या है और यह सतत विकास को किस प्रकार बढ़ावा देती है?

16. जैविक खेती के लाभों और सीमाओं की पहचान कीजिए।

17. कुछ ऐसी समस्याओं की सूची बनाइए जिनका सामना किसानों को जैविक खेती के प्रारंभिक वर्षों में करना पड़ता है।

18. “जन-धन-योजना ग्रामीण विकास में सहायक है।” क्या आप इस कथन से सहमत हैं? व्याख्या कीजिए।