आपने सुनामी के बारे में पढ़ा होगा या टेलीविज़न पर इसके तुरंत बाद आई भयावह तस्वीरें देखी होंगी। आप नियंत्रण रेखा (LOC) के दोनों ओर कश्मीर में आए भीषण भूकंप से भी अवगत होंगे। इन घटनाओं के दौरान मानव जीवन और संपत्ति को हुए नुकसान ने हम सभी को हिला दिया है। ये घटनाएँ किस प्रकार की हैं और इनका कारण क्या है? हम स्वयं को इनसे कैसे बचा सकते हैं? ये कुछ ऐसे प्रश्न हैं जो हमारे मन में आते हैं। यह अध्याय इनमें से कुछ प्रश्नों का विश्लेषण करने का प्रयास करेगा।

परिवर्तन प्रकृति का नियम है। यह एक निरंतर चलने वाली प्रक्रिया है जो बिना रुके लघु और दीर्घ, भौतिक और अभौतिक घटनाओं को सम्मिलित करते हुए हमारे भौतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक वातावरण को बनाती है। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जो हर स्थान पर विद्यमान है, केवल परिमाण, तीव्रता और स्तर में भिन्नता के साथ। परिवर्तन एक क्रमिक या धीमी प्रक्रिया हो सकती है जैसे भू-आकृतियों और जीवों का विकास, और यह ज्वालामुखी विस्फोट, सुनामी, भूकंप और बिजली की तरह आकस्मिक और तीव्र भी हो सकती है। इसी प्रकार, यह एक छोटे क्षेत्र तक सीमित रह सकती है और कुछ ही सेकंड में घटित हो सकती है जैसे ओलावृष्टि, टॉरनेडो और धूलभरी आँधी, और इसके वैश्विक आयाम भी हो सकते हैं जैसे वैश्विक तापन और ओज़ोन परत की क्षति।

इनके अलावा, परिवर्तनों का अर्थ अलग-अलग लोगों के लिए अलग-अलग होता है। यह इस दृष्टिकोण पर निर्भर करता है जिससे कोई उन्हें समझने की कोशिश करता है। प्रकृति के दृष्टिकोण से, परिवर्तन मूल्य-तटस्थ होते हैं (ये न तो अच्छे होते हैं और न ही बुरे)। लेकिन मानवीय दृष्टिकोण से, ये मूल्य-युक्त होते हैं। कुछ परिवर्तन ऐसे होते हैं जो वांछनीय और अच्छे माने जाते हैं जैसे मौसमों का बदलना, फलों का पकना, जबकि कुछ अन्य जैसे भूकंप, बाढ़ और युद्ध बुरे और अवांछनीय माने जाते हैं।

आप जिस वातावरण में रहते हैं, उसे देखें और उन परिवर्तनों की एक सूची तैयार करें जो लंबे समय में होते हैं और वे जो कम समय में होते हैं। क्या आप जानते हैं कि कुछ परिवर्तन अच्छे क्यों माने जाते हैं और अन्य बुरे? अपने दैनिक जीवन में देखे गए परिवर्तनों की एक सूची तैयार करें और कारण दें कि इनमें से कुछ अच्छे क्यों माने जाते हैं और अन्य बुरे।

इस अध्याय में, हम ऐसे कुछ परिवर्तनों के बारे में पढ़ेंगे जो बुरे माने जाते हैं और लंबे समय से मानवता को परेशान कर रहे हैं।

आपदाएं सामान्य तौर पर और प्राकृतिक आपदाएं विशेष रूप से, ऐसे कुछ परिवर्तन हैं जिन्हें हमेशा मानवता द्वारा नापसंद और डर के साथ देखा जाता है।

आपदा क्या है?

“आपदा एक अवांछनीय घटना है जो मुख्यतः मानव नियंत्रण से बाहर की शक्तियों के कारण होती है, बिना या बहुत कम चेतावनी के तेजी से आक्रमण करती है, जिससे जीवन और संपत्ति में गंभीर व्यवधान होता है या होने की आशंका होती है, जिसमें बड़ी संख्या में लोगों की मृत्यु और चोट शामिल है, और इसलिए इसके लिए ऐसे प्रयासों की आवश्यकता होती है जो सामान्यतः वैधानिक आपातकालीन सेवाओं द्वारा प्रदान किए जाने वाले प्रयासों से अधिक होते हैं।”

बहुत समय तक, भौगोलिक साहित्य में आपदाओं को प्राकृतिक शक्तियों का परिणाम माना जाता था; और मनुष्यों को प्रकृति की शक्तिशाली शक्तियों के सामने निर्दोष और असहाय पीड़ितों के रूप में देखा जाता था। लेकिन प्राकृतिक शक्तियां आपदाओं की एकमात्र कारण नहीं हैं। आपदाएं कुछ मानवीय गतिविधियों के कारण भी होती हैं। कुछ ऐसी गतिविधियां हैं जो मनुष्यों द्वारा की जाती हैं जो सीधे तौर पर आपदाओं के लिए जिम्मेदार होती हैं। भोपाल गैस त्रासदी, चेरनोबिल परमाणु आपदा, युद्ध, $\mathrm{CFCs}$ (क्लोरोफ्लोरोकार्बन) का उत्सर्जन और ग्रीनहाउस गैसों में वृद्धि, पर्यावरण प्रदूषण जैसे ध्वनि, वायु, जल और मिट्टी प्रदूषण कुछ ऐसी आपदाएं हैं जो सीधे मानवीय कार्यों के कारण होती हैं। कुछ अन्य मानवीय गतिविधियां भी होती हैं जो अप्रत्यक्ष रूप से आपदाओं को तेज करती हैं या उनकी तीव्रता बढ़ाती हैं। वनों की कटाई के कारण भूस्खलन और बाढ़, नाजुक क्षेत्रों में अवैज्ञानिक भूमि उपयोग और निर्माण गतिविधियां कुछ ऐसी आपदाएं हैं जो अप्रत्यक्ष मानवीय कार्यों के परिणाम हैं। क्या आप अपने आस-पास के पड़ोस और विद्यालयों में चल रही कुछ अन्य मानवीय गतिविधियों की पहचान कर सकते हैं जो निकट भविष्य में आपदाओं का कारण बन सकती हैं? क्या आप इसे रोकने के लिए कुछ उपाय सुझा सकते हैं? यह एक सामान्य अनुभव है कि मानव-निर्मित आपदाओं की संख्या और उनकी गंभीरता दोनों समय के साथ बढ़ी है और इनकी रोकथाम और कमी के लिए विभिन्न स्तरों पर समन्वित प्रयास जारी हैं। यद्यपि अब तक सफलता केवल नाममात्र की रही है, फिर भी मानवीय कार्यों से उत्पन्न इनमें से कुछ आपदाओं को रोका जाना संभव है। इसके विपरीत, प्राकृतिक आपदाओं को रोकने के लिए बहुत कम संभव है; इसलिए, सबसे अच्छा उपाय प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण और प्रबंधन पर जोर देना है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान, भारत की स्थापना, ब्राजील के रियो डि जनेरियो में 1993 में पृथ्वी शिखर सम्मेलन और मई 1994 में जापान के योकोहामा में आपदा प्रबंधन पर विश्व सम्मेलन आदि इस दिशा में विभिन्न स्तरों पर शुरू किए गए कुछ ठोस कदम हैं।

अक्सर यह देखा जाता है कि विद्वान आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं को परस्पर प्रतिस्थापनीय के रूप में उपयोग करते हैं। दोनों संबंधित घटनाएं हैं, फिर भी एक दूसरे से काफी भिन्न हैं। इसलिए, इन दोनों के बीच अंतर करना आवश्यक है।

प्राकृतिक आपदाएं प्राकृतिक पर्यावरण में ऐसी परिस्थितियों के तत्व होते हैं जिनमें लोगों या संपत्ति या दोनों को नुकसान पहुंचाने की क्षमता होती है। ये संबंधित पर्यावरणीय सेटिंग्स के तेज या स्थायी पहलू हो सकते हैं जैसे कि महासागरों में धाराएं, हिमालय में खड़ी ढलानें और अस्थिर संरचनात्मक विशेषताएं या रेगिस्तानों या हिमाच्छादित क्षेत्रों में चरम जलवायु परिस्थितियां।

प्राकृतिक आपदाओं की तुलना में, प्राकृतिक आपदाएं अपेक्षाकृत अचानक होती हैं और बड़े पैमाने पर, व्यापक मौतें, संपत्ति की हानि और सामाजिक प्रणालियों और जीवन में व्यवधान का कारण बनती हैं जिस पर लोगों का थोड़ा या कोई नियंत्रण नहीं होता। इस प्रकार, कोई भी घटना तब आपदा के रूप में वर्गीकृत की जा सकती है जब इसके द्वारा किए गए विनाश और क्षति की मात्रा बहुत अधिक हो।

आमतौर पर आपदाएँ दुनिया भर के लोगों की सामान्यीकृत अनुभूतियाँ होती हैं, और कोई भी दो आपदाएँ एक-दूसरे से समान और तुलनात्मक नहीं होतीं। हर आपदा स्थानीय सामाजिक-पर्यावरणीय कारकों, उससे उत्पन्न सामाजिक प्रतिक्रिया और प्रत्येक सामाजिक समूह द्वारा उससे निपटने के तरीके के मामले में अद्वितीय होती है। हालाँकि, उपरोक्त राय तीन महत्वपूर्ण बातों की ओर संकेत करती है। पहली बात यह कि प्राकृतिक आपदाओं की तीव्रता, आवृत्ति और उनसे होने वाले नुकसान में वर्षों से वृद्धि हुई है। दूसरी बात यह कि इनके कारण उत्पन्न खतरे से निपटने के लिए दुनिया भर के लोगों में बढ़ती चिंता है ताकि मानव जीवन और संपत्ति के नुकसान को न्यूनतम किया जा सके। और अंततः, वर्षों से प्राकृतिक आपदाओं के प्रतिरूप में महत्वपूर्ण परिवर्तन आए हैं।

प्राकृतिक आपदाओं और खतरों की धारणा में भी बदलाव आया है। पहले, खतरे और आपदाओं को दो निकट से जुड़ी और परस्पर संबंधित घटनाओं के रूप में देखा जाता था, अर्थात् प्राकृतिक खतरों के प्रति संवेदनशील क्षेत्र आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील होते थे। इसलिए, लोग किसी दिए गए पारिस्थितिक तंत्र में मौजूद नाजुक संतुलन को बिगाड़ने से बचते थे। लोग ऐसे क्षेत्रों में अपनी गतिविधियों को तीव्र बनाने से बचते थे और इसी तरह आपदाएं कम विनाशकारी होती थीं। तकनीकी शक्ति ने प्रकृति में मानव हस्तक्षेप की बड़ी क्षमता प्रदान की है। परिणामस्वरूप, अब मनुष्य आपदा प्रवण क्षेत्रों में अपनी गतिविधियों को तीव्र करने लगे हैं, जिससे आपदाओं के प्रति उनकी संवेदनशीलता बढ़ रही है। अधिकांश नदियों के बाढ़ मैदानों का उपनिवेशन और तट के साथ मुंबई और चेन्नई जैसे बड़े शहरों और बंदरगाह-नगरों का विकास, और उच्च भूमि मूल्यों के कारण तट को छूते हुए, उन्हें चक्रवात, तूफान और सुनामी की घटनाओं के प्रति संवेदनशील बनाते हैं।

इन प्रेक्षणों की पुष्टि तालिका 7.1 में दिए गए आंकड़ों से भी हो सकती है जो पिछले साठ वर्षों में दुनिया के विभिन्न देशों में हुई बारह गंभीर प्राकृतिक आपदाओं से हुई मौतों की संख्या को दर्शाता है।

यह सारणी से स्पष्ट है कि प्राकृतिक आपदाओं ने जीवन और संपत्ति का व्यापक नुकसान पहुँचाया है। स्थिति से निपटने के लिए उपयुक्त उपायों को अपनाने हेतु विभिन्न स्तरों पर समन्वित प्रयास जारी हैं। यह भी महसूस किया जा रहा है कि प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले नुकसानों की वैश्विक प्रतिक्रियाएँ होती हैं, जिनसे निपटना व्यक्तिगत राष्ट्र-राज्यों के साधनों और क्षमताओं से परे है। इसलिए इस मुद्दे को 1989 में संयुक्त राष्ट्र महासभा में उठाया गया और अंततः इसे मई 1994 में जापान के योकोहामा में आपदा प्रबंधन पर विश्व सम्मेलन में औपचारिक रूप दिया गया। इसे बाद में ‘एक सुरक्षित विश्व के लिए योकोहामा रणनीति और कार्य योजना’ कहा गया।

प्राकृतिक आपदाओं का वर्गीकरण

विश्व भर के मानवों ने आपदाओं का अनुभव किया है और उनका सामना करते हुए उनके साथ जीवन व्यतीत किया है। अब लोग जागरूक हो रहे हैं और आपदाओं के प्रभावों को कम करने के लिए विभिन्न स्तरों पर विभिन्न कदम आरंभ किए गए हैं। आपदाओं की पहचान और वर्गीकरण को आपदाओं से शीघ्र और दक्षता से निपटने के एक प्रभावी और वैज्ञानिक कदम के रूप में माना जा रहा है। व्यापक रूप से प्राकृतिक आपदाओं को चार श्रेणियों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है (सारणी 6.2 देखें)।

भारत उन देशों में से एक है जिसने तालिका 6.2 में उल्लिखित अधिकांश प्राकृतिक आपदाओं का अनुभव किया है। हर वर्ष यह इन प्राकृतिक आपदाओं के कारण हजारों जीवन और करोड़ों रुपये की संपत्ति खो देता है। निम्नलिखित खंड में, कुछ अत्यंत विनाशकारी प्राकृतिक आपदाओं पर चर्चा की गई है, विशेष रूप से भारत के संदर्भ में।

भारत में प्राकृतिक आपदाएं और खतरे

इससे पहले के एक अध्याय में चर्चा की गई थी कि भारत अपने भौतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक गुणों के मामले में विशाल और विविध है। इसकी विशाल भौगोलिक क्षेत्र, पर्यावरणीय विविधताओं और सांस्कृतिक बहुलताओं के कारण विद्वान अक्सर इसका वर्णन दो सार्थक विशेषणों — ‘भारतीय उपमहाद्वीप’ और ‘विविधता में एकता की भूमि’ — से करते हैं। प्राकृतिक गुणों की दृष्टि से इसकी विशालता, इसके लंबे औपनिवेशिक अतीत, विभिन्न प्रकार के सामाजिक भेदभावों की निरंतरता और समान रूप से विशाल जनसंख्या ने प्राकृतिक आपदाओं के प्रति इसकी संवेदनशीलता को बढ़ा दिया है। इन प्रेक्षणों को भारत में हुई कुछ प्रमुख प्राकृतिक आपदाओं पर ध्यान केंद्रित करके भी दर्शाया जा सकता है।

भूकंप

भूकंप अब तक की सभी प्राकृतिक आपदाओं में सबसे अप्रत्याशित और अत्यंत विनाशकारी हैं। आपने अपनी पुस्तक फंडामेंटल्स ऑफ फिजिकल जियोग्राफी (NCERT, 2006) में भूकंप के कारणों को पहले ही पढ़ा है। टेक्टोनिक उत्पत्ति वाले भूकंप सबसे विनाशकारी सिद्ध हुए हैं और इनका प्रभाव क्षेत्र भी काफी व्यापक होता है। ये भूकंप पृथ्वी की भूपटल में टेक्टोनिक गतिविधियों के दौरान अचानक ऊर्जा के विसर्जन से उत्पन्न होने वाली भू-गतिविधियों की एक श्रृंखला के परिणामस्वरूप होते हैं। इनकी तुलना में ज्वालामुखी विस्फोट, चट्टानों का गिरना, भूस्खलन, भूधसन, विशेष रूप से खनन क्षेत्रों में, बांधों और जलाशयों के निर्माण आदि से संबंधित भूकंपों का प्रभाव क्षेत्र सीमित होता है और क्षति का स्तर भी कम होता है।

पुस्तक के अध्याय 2 में उल्लेख किया गया था कि भारतीय प्लेट उत्तर और उत्तर-पूर्व की दिशा में प्रति वर्ष एक सेंटीमीटर की गति से गति कर रही है और इस प्लेट की गति को उत्तर से यूरेशियन प्लेट लगातार रोक रही है। इसके परिणामस्वरूप,

आकृति 6.1; भूकंप के कारण क्षतिग्रस्त एक भवन

योकोहामा रणनीति और प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय दशक (IDNDR) योकोहामा रणनीति और एक सुरक्षित विश्व के लिए कार्य योजना

संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य राज्यों और अन्य राज्यों ने 23-27 मई 1994 को योकोहामा शहर में प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण पर विश्व सम्मेलन में भाग लिया। इसने स्वीकार किया कि हाल के वर्षों में मानव और आर्थिक नुकसान के संदर्भ में प्राकृतिक आपदाओं का प्रभाव बढ़ा है और समाज, सामान्य रूप से, प्राकृतिक आपदाओं के प्रति संवेदनशील हो गया है। इसने यह भी माना कि इन आपदाओं का सबसे अधिक प्रभाव गरीब और वंचित समूहों पर पड़ता है, विशेष रूप से विकासशील देशों में, जो इनसे निपटने के लिए अपर्याप्त रूप से सुसज्जित हैं। इसलिए, सम्मेलन ने इन आपदाओं के कारण होने वाले नुकसान को कम करने के लिए योकोहामा रणनीति को शेष दशक और आगे के लिए मार्गदर्शक के रूप में अपनाया। प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण पर विश्व सम्मेलन का प्रस्ताव नीचे उल्लिखित है: (i) यह नोट करेगा कि प्रत्येक देश को अपने नागरिकों को प्राकृतिक आपदाओं से बचाने की संप्रभु जिम्मेदारी है; (ii) यह विकासशील देशों, विशेष रूप से सबसे कम विकसित, भू-बंद देशों और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों को प्राथमिकता देगा; (iii) यह राष्ट्रीय क्षमताओं और क्षमताओं को विकसित और मजबूत करेगा और जहां उचित हो, प्राकृतिक और अन्य आपदाओं की रोकथाम, न्यूनीकरण और तत्परता के लिए राष्ट्रीय कानून बनाएगा, जिसमें गैर-सरकारी संगठनों की भागीदारी और स्थानीय समुदायों की भागीदारी शामिल है; (iv) यह प्राकृतिक और अन्य आपदाओं को रोकने, कम करने और न्यूनीकृत करने के लिए उप-क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देगा और मजबूत करेगा, विशेष रूप से: (a) मानव और संस्थागत क्षमता निर्माण और मजबूती पर; (b) प्रौद्योगिकी साझाकरण; सूचना के संग्रह, प्रसार और उपयोग पर; और (c) संसाधनों की मोबिलाइजेशन पर। इसने दशक $1990-2000$ को प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय दशक (IDNDR) घोषित किया।

दोनों प्लेटें एक-दूसरे से लॉक हो जाती हैं, जिससे विभिन्न समय बिंदुओं पर ऊर्जा संचित होती है। ऊर्जा की अत्यधिक संचयन तनाव के निर्माण का कारण बनता है, जो अंततः लॉक के टूटने और ऊर्जा के अचानक विमोचन का कारण बनता है, जिससे हिमालयी चाप के साथ भूकंप आते हैं। सबसे अधिक संवेदनशील केंद्र शासित प्रदेश/राज्यों में जम्मू और कश्मीर, लद्दाख, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, सिक्किम और पश्चिम बंगाल का दार्जिलिंग उपमंडल, और पूर्वोत्तर के सभी सात राज्य शामिल हैं।

इन क्षेत्रों के अलावा, भारत के मध्य-पश्चिमी भागों, विशेष रूप से गुजरात (1819, 1956 और 2001 में) और महाराष्ट्र (1967 और 1993 में) ने भी कुछ गंभीर भूकंपों का अनुभव किया है। पृथ्वी वैज्ञानिकों को प्रायद्वीपीय खंड की सबसे पुरानी, सबसे स्थिर और परिपक्व भूभाग में भूकंपों की घटना को लंबे समय तक समझाना कठिन लगा है। हाल ही में, कुछ पृथ्वी वैज्ञानिकों ने लातूर और उस्मानाबाद (महाराष्ट्र) के पास भीमा (कृष्णा) नदी द्वारा प्रस्तुत एक फॉल्ट लाइन के उभरने और उसके साथ ऊर्जा के संचय की एक सिद्धांत प्रस्तुत किया है और भारतीय प्लेट के संभावित टूटने की बात कही है (चित्र 6.2)।
राष्ट्रीय भौतिक प्रयोगशाला, भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, भारत सरकार का मौसम विज्ञान विभाग, साथ ही हाल ही में गठित राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान ने, भारत में विभिन्न वर्षों में हुए 1,200 से अधिक भूकंपों का गहन विश्लेषण किया है और इनके आधार पर उन्होंने भारत को निम्नलिखित पांच भूकंपीय क्षेत्रों में विभाजित किया है:

(i) अत्यधिक क्षति जोखिम क्षेत्र
(ii) उच्च क्षति जोखिम क्षेत्र
(iii) मध्यम क्षति जोखिम क्षेत्र
(iv) निम्न क्षति जोखिम क्षेत्र
(v) अत्यंत निम्न क्षति जोखिम क्षेत्र।

इनमें से पहले दो क्षेत्रों ने भारत में कुछ सबसे विनाशकारी भूकंपों का अनुभव किया है। जैसा कि चित्र 6.2 में दिखाया गया है, भूकंपों के प्रति संवेदनशील क्षेत्र उत्तर-पूर्वी राज्य, बिहार में दरभंगा और अरारिया के उत्तर में नेपाल सीमा के साथ-साथ क्षेत्र, उत्तराखंड, पश्चिमी हिमाचल प्रदेश (धर्मशाला के आसपास) और हिमालय क्षेत्र में कश्मीर घाटी तथा कच्छ (गुजरात) हैं। इन्हें बहुत अधिक क्षति जोखिम वाले क्षेत्र में रखा गया है। इसी प्रकार, जम्मू और कश्मीर के शेष भाग, लद्दाख, हिमाचल प्रदेश, पंजाब के उत्तरी भाग, हरियाणा के पूर्वी भाग, दिल्ली, पश्चिमी उत्तर प्रदेश और उत्तरी बिहार उच्च क्षति जोखिम वाले क्षेत्र में आते हैं। देश के शेष भाग मध्यम से बहुत कम क्षति जोखिम वाले क्षेत्र में आते हैं। अधिकांश ऐसे क्षेत्र जिनेन्स सुरक्षित माना जा सकता है, वे दक्कन पठार के अंतर्गत स्थिर भूभाग से हैं।

भूकंपों के सामाजिक-पर्यावरणीय परिणाम

भूकंप के विचार को अक्सर डर और आतंक से जोड़ा जाता है क्योंकि यह बिना किसी भेदभाव के पृथ्वी की सतह पर आपदाओं को जिस स्तर, तीव्रता और अचानकता से फैलाता है। जब यह उच्च जनसंख्या घनत्व वाले क्षेत्रों में आता है तो यह एक आपदा बन जाता है। यह न केवल बस्तियों, बुनियादी ढांचे, परिवहन और संचार नेटवर्क, उद्योगों और अन्य विकासात्मक गतिविधियों को नुकसान पहुंचाता और नष्ट करता है बल्कि जनसंख्या से उन भौतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक उपलब्धियों को भी छीन लेता है जिन्हें उन्होंने पीढ़ियों से संरक्षित किया है। यह उन्हें बेघर कर देता है, जो विशेष रूप से विकासशील देशों की कमजोर अर्थव्यवस्था पर अतिरिक्त दबाव और तनाव डालता है।

भूकंप के प्रभाव

भूकंप के उनके घटित होने वाले क्षेत्र पर सर्वव्यापी विनाशकारी प्रभाव होते हैं। कुछ महत्वपूर्ण प्रभाव सारणी 6.1 में सूचीबद्ध किए गए हैं।

सारणी 6.1; भूकंप के प्रभाव

इनके अलावा, भूकंपों के कुछ गंभीर और दूरगामी पर्यावरणीय परिणाम भी होते हैं। सतही भूकंपीय तरंगें पृथ्वी की पपड़ी की ऊपरी परतों में दरारें उत्पन्न करती हैं, जिनसे पानी और अन्य वाष्पशील पदार्थ बाहर फूट पड़ते हैं और आसपास के क्षेत्रों में जलभराव कर देते हैं। भूकंप भूस्खलन के लिए भी उत्तरदायी होते हैं और अक्सर ये नदियों और चैनलों के प्रवाह में अवरोध पैदा करते हैं, जिससे जलाशय बन जाते हैं। कभी-कभी नदियाँ अपना मार्ग भी बदल देती हैं, जिससे प्रभावित क्षेत्रों में बाढ़ और अन्य आपदाएँ आ जाती हैं।

भूकंप आपदा न्यूनीकरण

अन्य आपदाओं के विपरीत, भूकंपों से होने वाले नुकसान अधिक विनाशकारी होते हैं। चूँकि यह अधिकांश परिवहन और संचार कड़ियों को भी नष्ट कर देता है, पीड़ितों को समय पर राहत पहुँचाना कठिन हो जाता है। भूकंप के आने को रोकना संभव नहीं है; इसलिए अगली सर्वोत्तम विकल्प यह है कि उपचारात्मक उपायों के बजाय आपदा तत्परता और न्यूनीकरण पर बल दिया जाए, जैसे कि:

(i) भूकंप निगरानी केंद्र (भूकंप विज्ञान केंद्र) स्थापित करना नियमित निगरानी और संवेदनशील क्षेत्रों में लोगों के बीच सूचना के तेज प्रसार के लिए। भौगोलिक स्थिति निर्धारण प्रणाली (GPS) का उपयोग टेक्टोनिक प्लेटों की गति की निगरानी में बहुत मददगार हो सकता है।

(ii) देश का संवेदनशीलता मानचित्र तैयार करना और संवेदनशीलता जोखित सूचना को लोगों के बीच प्रसारित करना तथा उन्हें आपदाओं के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के तरीकों और साधनों के बारे में शिक्षित करना।

(iii) संवेदनशील क्षेत्रों में मकानों के प्रकार और भवन-डिज़ाइनों को संशोधित करना और ऐसे क्षेत्रों में ऊँची इमारतों, बड़े औद्योगिक प्रतिष्ठानों और बड़े शहरी केंद्रों के निर्माण को हतोत्साहित करना।

(iv) अंततः, संवेदनशील क्षेत्रों में प्रमुख निर्माण गतिविधियों में भूकंप-प्रतिरोधी डिज़ाइन अपनाना और हल्के सामग्री का उपयोग करना अनिवार्य बनाना।

चित्र 6.2; भारत; भूकंप आपदा क्षेत्र

सुनामी

भूकंप और ज्वालामुखी विस्फोट जो समुद्र-तल को अचानक हिला देते हैं और इससे समुद्र के पानी का अचानक विस्थापन होता है जिससे ऊँची ऊर्ध्वाधर लहरें बनती हैं, उन्हें सुनामी (बंदरगाह लहरें) या भूकंपीय समुद्री लहरें कहा जाता है। सामान्यतः, भूकंपीय लहरें केवल एक तात्कालिक ऊर्ध्वाधर लहर पैदा करती हैं; लेकिन प्रारंभिक विघटन के बाद, पानी में एक श्रृंखला की पश्च-लहरें बनती हैं जो पानी के स्तर को बहाल करने के लिए ऊँचे शिखर और निचले गर्त के बीच दोलन करती हैं।

समुद्र में लहर की गति पानी की गहराई पर निर्भर करती है। यह उथले पानी में गहरे समुद्र की तुलना में अधिक होती है। इसके परिणामस्वरूप, सुनामी का प्रभाव समुद्र के ऊपर कम होता है और तट के पास अधिक, जहाँ वे बड़े पैमाने पर तबाही मचाती हैं। इसलिए, समुद्र में मौजूद जहाज सुनामी से ज्यादा प्रभावित नहीं होता और समुद्र के गहरे हिस्सों में सुनामी का पता लगाना मुश्किल होता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि गहरे पानी पर सुनामी की लहर की लंबाई बहुत अधिक होती है और लहर की ऊंचाई सीमित होती है। इस प्रकार, एक सुनामी लहर जहाज को केवल एक या दो मीटर ऊपर उठाती है और प्रत्येक उठान और गिरावट में कई मिनट लगते हैं। इसके विपरीत, जब सुनामी उथले पानी में प्रवेश करती है, तो इसकी लहर की लंबाई घट जाती है और अवधि अपरिवर्तित रहती है, जिससे लहर की ऊंचाई बढ़ जाती है। कभी-कभी, यह ऊंचाई $15 \mathrm{~m}$ या अधिक तक हो सकती है, जो तटों के साथ-साथ बड़े पैमाने पर विनाश का कारण बनती है। इस प्रकार, इन्हें उथली पानी की लहरें भी कहा जाता है। सुनामी प्रशांत रिंग ऑफ फायर के साथ-साथ विशेष रूप से अलास्का, जापान, फिलीपींस और दक्षिण पूर्व एशिया के अन्य द्वीपों, इंडोनेशिया, मलेशिया, म्यांमार, श्रीलंका और भारत आदि के तटों पर बार-बार देखी जाती हैं।

तट पर पहुँचने के बाद, सुनामी की लहरें अपने भीतर संचित विशाल ऊर्जा को मुक्त करती हैं और पानी अशांत रूप से भूमि पर बहता है, बंदरगाह-शहरों और कस्बों, संरचनाओं, इमारतों और अन्य बस्तियों को नष्ट करता है। चूँकि तटीय क्षेत्रों में दुनिया भर में घनत्व से आबादी है और ये मानवीय गतिविधियों के भी केंद्र होते हैं, इसलिए तटीय क्षेत्रों में अन्य प्राकृतिक आपदाओं की तुलना में सुनामी से जान-माल का नुकसान कहीं अधिक होने की संभावना होती है। सुनामी से होने वाली तबाही की सीमा का आकलन बांडा आचेह (इंडोनेशिया) पर दृश्यों के माध्यम से किया जा सकता है जो पुस्तक Practical Work in Geography - Part I (NCERT, 2006) में प्रस्तुत किए गए हैं।

अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, सुनामी से उत्पन्न आपदाओं का न्यूनीकरण कठिन होता है, मुख्यतः इसलिए कि नुकसान बहुत बड़े पैमाने पर होता है।

व्यक्तिगत राज्य या सरकार की क्षमता से परे होता है कि वह इस क्षति का न्यूनीकरण कर सके। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर संयुक्त प्रयास इन आपदाओं से निपटने के संभावित उपाय हैं जैसा कि 26 दिसंबर 2004 को आई सुनामी के मामले में हुआ था जिसमें 300,000 से अधिक लोगों ने अपनी जान गँवाई। भारत

चित्र 6.3; सुनामी प्रभावित क्षेत्र

दिसंबर 2004 की सुनामी आपदा के बाद अंतर्राष्ट्रीय सुनामी चेतावनी प्रणाली में शामिल होने के लिए स्वेच्छा से आगे आया है।

उष्णकटिबंधीय चक्रवात

उष्णकटिबंधीय चक्रवात तीव्र निम्न दाब वाले क्षेत्र होते हैं जो वायुमंडल में $30^{\circ}$ उत्तर से $30^{\circ}$ दक्षिण अक्षांशों के बीच सीमित होते हैं, जिनके चारों ओर उच्च वेग की हवाएँ चलती हैं। क्षैतिज रूप से यह $500-1,000 \mathrm{~km}$ तक फैला होता है और ऊध्र्वाधर रूप से सतह से $12-14 \mathrm{~km}$ तक। एक उष्णकटिबंधीय चक्रवात या तूफान एक ऊष्मा इंजन की तरह होता है जो सागरों और समुद्रों पर चलने के बाद हवा द्वारा एकत्र की गई नमी के संघनन पर आधारित गुप्त ऊष्मा के मुक्त होने से ऊर्जावान होता है।

वैज्ञानिकों में उष्णकटिबंधीय चक्रवात की वास्तविक क्रिया विधि को लेकर मतभेद हैं। फिर भी, उष्णकटिबंधीय चक्रवात के उद्भव के लिए कुछ प्रारंभिक शर्तें हैं: (i) गर्म और नम हवा की बड़ी और निरंतर आपूर्ति जो भारी मात्रा में गुप्त ऊष्मा मुक्त कर सके।

(ii) प्रबल कोरिऑलिस बल जो केंद्र में निम्न दाब के भरने को रोक सके (भूमध्य रेखा के निकट कोरिऑलिस बल की अनुपस्थिति $0^{\circ}-5^{\circ}$ अक्षांश के बीच उष्णकटिबंधीय चक्रवात के निर्माण को रोकती है)।

(iii) क्षोभमंडल के माध्यम से अस्थिर स्थिति जो स्थानीय विक्षोभ उत्पन्न करती है जिसके चारों ओर चक्रवात विकसित होता है।

(iv) अंततः, प्रबल ऊध्र्वाधर हवा की फाँस की अनुपस्थिति, जो गुप्त ऊष्मा के ऊध्र्वाधर परिवहन को विचलित करती है।

भारत में उष्णकटिबंधीय चक्रवात का स्थानिक-कालिक वितरण

अपनी प्रायद्वीपीय आकृति के कारण, जिसके पूर्व में बंगाल की खाड़ी और पश्चिम में अरब सागर घिरा हुआ है, भारत में उष्णकटिबंधीय चक्रवात भी इन्हीं दो प्रमुख स्थानों से उत्पन्न होते हैं। यद्यपि अधिकांश चक्रवात मानसून ऋतु के दौरान $10^{\circ}-15^{\circ}$ उत्तरी अक्षांशों के बीच उत्पन्न होते हैं, फिर भी बंगाल की खाड़ी की बात करें तो चक्रवात अधिकांशतः अक्टूबर और नवम्बर के महीनों में विकसित होते हैं। यहाँ ये $16^{\circ}-2^{\circ}\mathrm{N}$ अक्षांशों के बीच और $92^{\circ}\mathrm{E}$ के पश्चिम में उत्पन्न होते हैं। जुलाई तक इन तूफ़ानों के उत्पत्ति स्थल का स्थान लगभग $18^{\circ}\mathrm{N}$ अक्षांश और $90^{\circ}\mathrm{E}$ के पश्चिम में सुंदरबन डेल्टा के निकट स्थानांतरित हो जाता है।

उष्णकटिबंधीय चक्रवातों के परिणाम

यह उल्लेख किया गया है कि उष्णकटिबंधीय चक्रवात को ऊर्जा गर्म नम वायु द्वारा मुक्त हुई गुप्त ऊष्मा से प्राप्त होती है। इसलिए समुद्र से दूरी बढ़ने के साथ चक्रवात की शक्ति घटती जाती है। भारत में चक्रवात की शक्ति बंगाल की खाड़ी और अरब सागर से दूरी बढ़ने के साथ घटती है। इसलिए तटीय क्षेत्रों में प्रायः $180 \mathrm{~km} /\mathrm{h}$ की औसत गति से भीषण चक्रवाती तूफ़ान आते हैं। प्रायः इससे समुद्र तल में असामान्य वृद्धि होती है जिसे तूफानी ज्वार कहा जाता है।

ज्वार वायु, समुद्र और भूमि की अन्योन्य क्रिया के कारण उत्पन्न होता है। चक्रवात अत्यधिक क्षैतिज दाब-ग्रेडिएंट और अत्यंत प्रबल सतही पवनों के रूप में चालक बल प्रदान करता है। समुद्र का पानी प्रबल पवनों और भारी वर्षा के साथ तट पार कर बहता है।

इसके परिणामस्वरूप मानव बस्तियाँ, कृषि क्षेत्र जलमग्न हो जाते हैं, फसलें नष्ट होती हैं और मनुष्यों द्वारा बनाई गई संरचनाओं का विनाश होता है।

बाढ़

आप अखबारों में पढ़ते हैं और टेलीविजन पर बरसाती मौसम के दौरान कुछ क्षेत्रों में आने वाली बाढ़ की तस्वीरें देखते हैं। नदी चैनलों में पानी के बढ़ने और उसके बाहर फैलने से भूमि और मानव बस्तियों का जलमग्न होना बाढ़ की स्थिति पैदा करता है। अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, बाढ़ के कारण सुनिश्चित रूप से जाने जाते हैं। बाढ़ अपेक्षाकृत धीमी गति से घटित होती है और प्रायः, पहचाने गए क्षेत्रों में और वर्ष के अपेक्षित समय के भीतर होती है। बाढ़ सामान्यतः तब आती है जब सतह पर बहने वाले पानी के रूप में अपवाह नदी चैनलों और धाराओं की वहन क्षमता से अधिक हो जाता है और पास के निचले बाढ़ के मैदानों में बह जाता है। कभी-कभी यह झीलों और अन्य अंतर्देशीय जल निकायों की क्षमता से भी परे चला जाता है जिनमें यह प्रवाहित होता है। बाढ़ तटीय क्षेत्रों में तूफानी ज्वार, काफी लंबे समय तक अत्यधिक तीव्र वर्षा, बर्फ और हिम का पिघलना, जल के भीतर अवशोषण दर में कमी और मिट्टी के अत्यधिक कटाव के कारण पानी में मौजूद कटे हुए पदार्थ की उपस्थिति के कारण भी हो सकती है। यद्यपि बाढ़ विश्व के कई भागों में व्यापक भौगोलिक क्षेत्रों में बार-बार आती है और विनाशकारी परिणाम देती है, दक्षिण, दक्षिण-पूर्व और पूर्व एशियाई देशों—विशेष रूप से चीन, भारत और बांग्लादेश—में बाढ़ बारंबार और समान रूप से विनाशकारी होती है।

एक बार फिर, अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, मनुष्य बाढ़ की उत्पत्ति और फैलाव में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। अंधाधुंध वनों की कटाई, अवैज्ञानिक कृषि पद्धतियाँ, प्राकृतिक जल निकासी चैनलों में व्यवधान और बाढ़ के मैदानों तथा नदी-तलों पर बस्तियाँ कुछ ऐसी मानवीय गतिविधियाँ हैं जो महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं

चित्र 6.4; पवन और चक्रवात आपदा क्षेत्र

बाढ़ की तीव्रता, परिमाण और गंभीरता को बढ़ाने में।

भारत के विभिन्न राज्यों को आवर्ती बाढ़ों के कारण जीवन और संपत्ति का भारी नुकसान उठाना पड़ता है। राष्ट्रीय बाढ़ आयोग (राष्ट्रीय बाढ़ आयोग) ने भारत में 40 मिलियन हेक्टेयर भूमि को बाढ़-प्रवण के रूप में पहचाना है। चित्र 6.6 भारत में बाढ़-प्रभावित क्षेत्रों को दर्शाता है। असम, पश्चिम बंगाल और बिहार भारत के उच्च बाढ़-प्रवण राज्यों में हैं। इनके अतिरिक्त, उत्तरी राज्यों जैसे पंजाब और उत्तर प्रदेश की अधिकांश नदियाँ भी आकस्मिक बाढ़ों के प्रति संवेदनशील हैं। यह देखा गया है कि राजस्थान, गुजरात, हरियाणा और पंजाब जैसे राज्य भी हाल के दशकों में अचानक आने वाली बाढ़ों से जलमग्न हो रहे हैं। यह आंशिक रूप से मानसून के प्रतिरूप के कारण और आंशिक रूप से मानवीय गतिविधियों द्वारा अधिकांश नालों और नदी चैनलों के अवरुद्ध होने के कारण है। कभी-कभी, तमिलनाडु नवंबर-जनवरी के दौरान वापस लौटते मानसून के कारण बाढ़ का अनुभव करता है।

बाढ़ के परिणाम और नियंत्रण

कृषि भूमि और मानव बस्तियों की बार-बार जलमग्नता, विशेष रूप से असम, पश्चिम बंगाल, बिहार और पूर्वी उत्तर प्रदेश (बाढ़ वाली नदियाँ), ओडिशा, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु और गुजरात के तटीय क्षेत्र (चक्रवात) तथा पंजाब, राजस्थान, उत्तरी गुजरात और हरियाणा (अचानक आने वाली बाढ़) में, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और समाज पर गंभीर परिणाम डालती है। बाढ़ हर वर्ष मूल्यवान फसलों को नष्ट नहीं करती बल्कि ये सड़कों, रेलवे लाइनों, पुलों और मानव बस्तियों जैसी भौतिक बुनियादी ढाँचे को भी क्षति पहुँचाती है। लाखों लोग बेघर हो जाते हैं और अपने मवेशियों के साथ बाढ़ में बह जाते हैं। हैजा, गैस्ट्रो-एंटराइटिस, हेपेटाइटिस और अन्य जलजनित रोग बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में फैलते हैं। हालाँकि, बाढ़ कुछ सकारात्मक योगदान भी देती है। हर वर्ष बाढ़ कृषि क्षेत्रों पर उपजाऊ गाद जमा कर देती है जो फसलों के लिए अच्छी होती है। असम का माजुली, दुनिया का सबसे बड़ा नदी द्वीप, ब्रह्मपुत्र में वार्षिक बाढ़ के बाद अच्छी धान की फसल का सबसे अच्छा उदाहरण है। लेकिन ये लाभ गंभीर नुकसान की तुलना में नगण्य हैं।

भारत सरकार के साथ-साथ राज्य सरकारें भी हर वर्ष आने वाली बाढ़ से उत्पन्न संकट से भली-भांति परिचित हैं। ये सरकारें आमतौर पर बाढ़ से कैसे निपटती हैं? बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में बाढ़-सुरक्षा तटबंधों का निर्माण, बांधों का निर्माण, वृक्षारोपण तथा अधिकांश बाढ़ उत्पन्न करने वाली नदियों के ऊपरी क्षेत्रों में बड़े निर्माण कार्यों को रोकना आदि ऐसे कदम हैं जिन्हें तत्काल अपनाने की आवश्यकता है। नदी चैनलों से मानव अतिक्रमण को हटाना और बाढ़ के मैदानों से जनसंख्या को स्थानांतरित करना अन्य कदम हो सकते हैं। यह विशेष रूप से देश के पश्चिमी और उत्तरी भागों के लिए सत्य है जहाँ अचानक आने वाली बाढ़ (फ्लैश-फ्लड) होती है। चक्रवात केंद्र तटीय क्षेत्रों में राहत प्रदान कर सकते हैं जहाँ तूफानी ज्वार आता है।

आकृति 6.5; ब्रह्मपुत्र बाढ़ के समय

आकृति 6.6; बाढ़-आपदा क्षेत्र

सूखा

‘सूखा’ शब्द उस विस्तृत अवधि के लिए प्रयोग किया जाता है जब अपर्याप्त वर्षा, अत्यधिक वाष्पीकरण दर तथा जलाशयों और अन्य भंडारणों—भूजल सहित—से जल के अत्यधिक उपयोग के कारण जल की उपलब्धता में कमी हो जाती है।

सूखा एक जटिल घटना है क्योंकि इसमें वर्षा, वाष्पीकरण, वाष्पोत्सर्जन, भूजल, मिट्टी की नमी, भंडारण और सतही बहाव जैसी मौसम विज्ञान से जुड़ी तत्वों, कृषि पद्धतियों, विशेष रूप से उगाई जाने वाली फसलों के प्रकारों, सामाजिक-आर्थिक पद्धतियों और पारिस्थितिक स्थितियों तत्व शामिल होते हैं।

सूखे के प्रकार

मौसम विज्ञान संबंधी सूखा: यह एक ऐसी स्थिति है जब समय और स्थान दोनों के सापेक्ष वर्षा का असमान वितरण होता है और लंबे समय तक पर्याप्त वर्षा नहीं होती।

कृषि संबंधी सूखा: इसे मिट्टी की नमी संबंधी सूखा भी कहा जाता है, जिसकी विशेषता फसलों को समर्थन देने के लिए आवश्यक मिट्टी की नमी की कमी होती है, जिससे फसलें विफल हो जाती हैं। इसके अतिरिक्त, यदि किसी क्षेत्र की कुल बोई गई भूमि का 30 प्रतिशत से अधिक भाग सिंचित है, तो उस क्षेत्र को सूखा प्रवण श्रेणी से बाहर रखा जाता है।

जलविज्ञान संबंधी सूखा: यह तब उत्पन्न होता है जब विभिन्न भंडारों और जलाशयों जैसे जलभृत, झीलों, जलाशयों आदि में पानी की उपलब्धता वर्षा द्वारा पुनः भराव से नीचे गिर जाती है।

पारिस्थितिक सूखा: जब किसी प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र की उत्पादकता पानी की कमी के कारण विफल हो जाती है और पारिस्थितिक संकट के परिणामस्वरूप पारिस्थितिक तंत्र में क्षति उत्पन्न होती है।

भारत के विभिन्न भाग इन सूखों का बार-बार अनुभव करते हैं जिससे कुछ गंभीर सामाजिक-आर्थिक और पारिस्थितिक समस्याएं उत्पन्न होती हैं।

भारत में सूखा प्रवण क्षेत्र

भारतीय कृषि मानसूनी वर्षा पर अत्यधिक निर्भर रही है। सूखा और बाढ़ भारतीय जलवायु की दो साथ-साथ आने वाली विशेषताएं हैं। कुछ अनुमानों के अनुसार, देश के कुल भौगोलिक क्षेत्र का लगभग 19 प्रतिशत और कुल जनसंख्या का 12 प्रतिशत हर वर्ष सूखे से पीड़ित होता है। देश के कुल क्षेत्रफल का लगभग 30 प्रतिशत भाग सूखा-ग्रस्त के रूप में चिह्नित है जिससे लगभग 5 करोड़ लोग प्रभावित होते हैं। यह एक सामान्य अनुभव है कि जब देश के कुछ भाग बाढ़ से त्रस्त होते हैं, तो कुछ क्षेत्र उसी समय गंभीर सूखे का सामना करते हैं। इसके अतिरिक्त, यह भी सामान्य दृश्य है कि एक क्षेत्र एक मौसम में बाढ़ से पीड़ित होता है और दूसरे मौसम में सूखे का अनुभव करता है। यह मुख्यतः भारत में मानसून के व्यवहार में व्यापक पैमाने पर विविधता और अनिश्चितता के कारण है। इस प्रकार, सूखा देश के अधिकांश भागों में व्यापक और सामान्य घटना है, लेकिन यह कुछ क्षेत्रों में अधिक बार और गंभीर होता है जबकि अन्य में कम। सूखे की गंभीरता के आधार पर भारत को निम्नलिखित क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है:

अत्यंत सूखा-ग्रस्त क्षेत्र: आकृति 6.7 से स्पष्ट है कि राजस्थान के अधिकांश भाग, विशेष रूप से अरावली पहाड़ियों के पश्चिम में स्थित क्षेत्र, अर्थात् मारुस्थली और गुजरात के कच्छ क्षेत्र इस श्रेणी में आते हैं। इसमें भारतीय रेगिस्तान के जैसलमेर और बाड़मेर जैसे जिले भी शामिल हैं जहाँ औसत वार्षिक वर्षा 90 मिमी से कम होती है।

गंभीर सूखा प्रवण क्षेत्र: पूर्वी राजस्थान के भाग, मध्य प्रदेश के अधिकांश भाग, महाराष्ट्र के पूर्वी भाग, आंध्र प्रदेश और कर्नाटक पठार के आंतरिक भाग, तमिलनाडु के आंतरिक भाग के उत्तरी भाग और झारखंड के दक्षिणी भाग तथा ओडिशा के आंतरिक भाग इस श्रेणी में शामिल हैं।

मध्यम सूखा प्रभावित क्षेत्र: राजस्थान के उत्तरी भाग, हरियाणा, उत्तर प्रदेश के दक्षिणी जिले, गुजरात के शेष भाग, कोंकण को छोड़कर महाराष्ट्र के शेष भाग, झारखंड और तमिलनाडु के कोयंबटूर पठार तथा कर्नाटक के आंतरिक भाग इस श्रेणी में शामिल हैं। भारत के शेष भागों को या तो सूखा मुक्त या कम सूखा प्रवण माना जा सकता है।

सूखे के परिणाम

सूखे का पर्यावरण और समाज के विभिन्न पहलुओं पर क्रमिक प्रभाव पड़ता है। फसल की विफलता के कारण खाद्यान्न की कमी (अकाल),

चित्र 6.7; सूखा प्रवण क्षेत्र

चित्र 6.8; सूखा

चारा (त्रिकाल), अपर्याप्त वर्षा, जिससे जल की कमी (जलकाल) होती है, और प्रायः तीनों में कमी (त्रिकाल) सबसे विनाशकारी होती है। मवेशियों और अन्य जानवरों की बड़े पैमाने पर मौत, मनुष्यों और पशुओं का पलायन सूखा-प्रभावित क्षेत्रों में सबसे सामान्य दृश्य हैं। पानी की कमी लोगों को दूषित पानी पीने को मजबूर करती है, जिससे गैस्ट्रो-एंटराइटिस, हैजा, हेपेटाइटिस आदि कई जलजनित रोग फैलते हैं।

सूखा सामाजिक और भौतिक वातावरण पर तत्काल और दीर्घकालिक दोनों प्रकार की विनाशकारी परिणामी प्रभाव डालता है। परिणामस्वरूप, सूखे की योजना दोनों पहलुओं को ध्यान में रखते हुए बनानी होती है। सुरक्षित पेयजल का वितरण, पीड़ितों के लिए दवाइयाँ और मवेशियों के लिए चारा व पानी की उपलब्धता तथा लोगों और उनके पशुओं को सुरक्षित स्थानों पर स्थानांतरित करना आदि कुछ ऐसे कदम हैं जिन्हें तुरंत उठाने की आवश्यकता है। भूजल की संभावना को जलवाहकों के रूप में पहचानना, नदी के जल को अधिशेष क्षेत्रों से घाटे वाले क्षेत्रों में स्थानांतरित करना और विशेष रूप से नदियों के अंतर्संबंधन और जलाशयों व बांधों के निर्माण की योजना आदि पर गंभीरता से विचार किया जाना चाहिए। रिमोट सेंसिंग और उपग्रह छवियाँ उन संभावित नदी बेसिनों की पहचान करने और भूजल की संभावना को पहचानने में उपयोगी हो सकती हैं जिन्हें आपस में जोड़ा जा सकता है।

सूखा-प्रतिरोधी फसलों के बारे में ज्ञान का प्रसार और उन्हें अपनाने के लिए उचित प्रशिक्षण, सूखा-निवारण में सहायक दीर्घकालिक उपायों में से कुछ हो सकते हैं। वर्षा जल संचयन भी सूखे के प्रभावों को कम करने में एक प्रभावी विधि हो सकती है।

अपने क्षेत्र में छत वर्षा जल संचयन के लिए अपनाई गई विधियों का अवलोकन करें और इसे अधिक प्रभावी बनाने के उपाय सुझाएं।

भूस्खलन

क्या आपने कभी श्रीनगर जाने वाली सड़कों के अवरुद्ध होने या कोकण रेलवे ट्रैक पर पत्थर गिरने से रेल सेवाओं में व्यवधान के बारे में पढ़ा है? यह भूस्खलन के कारण होता है, जो बड़े पैमाने पर बिस्तर चट्टानों का तेजी से फिसलना है। भूस्खलन के कारण होने वाली आपदाएं, सामान्यतः, भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट, सुनामी और चक्रवात की तुलना में कम प्रभावशाली होती हैं, लेकिन प्राकृतिक पर्यावरण और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर उनका प्रभाव किसी भी तरह कम गंभीर नहीं होता। अन्य आपदाओं के विपरीत जो आकस्मिक, अप्रत्याशित होती हैं और मुख्यतः मैक्रो या क्षेत्रीय कारकों द्वारा नियंत्रित होती हैं, भूस्खलन मुख्यतः अत्यधिक स्थानीय कारकों द्वारा नियंत्रित होते हैं। इसलिए, भूस्खलन की संभावनाओं की जानकारी एकत्र करना और निगरानी करना न केवल कठिन है बल्कि अत्यधिक खर्चीला भी है।

भूस्खलन की घटना और व्यवहार को एक सटीक कथन में परिभाषित करना और सामान्यीकरण करना हमेशा कठिन होता है। हालांकि, पिछले अनुभवों, आवृत्ति और नियंत्रित करने वाले कारकों जैसे भूविज्ञान, भू-आकृति एजेंट, ढलान, भूमि उपयोग, वनस्पति आवरण और मानवीय गतिविधियों के साथ कुछ कारण-कार्य संबंधों के आधार पर भारत को कई क्षेत्रों में विभाजित किया गया है।

भूस्खलन संवेदनशीलता क्षेत्र

अत्यधिक संवेदनशीलता क्षेत्र: अत्यधिक अस्थिर, अपेक्षाकृत युवा पर्वतीय क्षेत्र हिमालय और अंडमान निकोबार में, पश्चिमी घाट और नीलगिरि में ढलानों के साथ उच्च वर्षा वाले क्षेत्र, उत्तर-पूर्वी क्षेत्र, भूकंपों के कारण बार-बार भूकंपीय कंपन अनुभव करने वाले क्षेत्र आदि और मानवीय गतिविधियों विशेष रूप से सड़कों, बांधों आदि के निर्माण से संबंधित क्षेत्र इस क्षेत्र में शामिल हैं।

उच्च संवेदनशीलता क्षेत्र: वे क्षेत्र जो लगभग समान परिस्थितियों वाले हैं जैसे अत्यधिक संवेदनशीलता क्षेत्र में शामिल हैं, इस श्रेणी में भी शामिल हैं। इन दोनों के बीच केवल अंतर नियंत्रित करने वाले कारकों का संयोजन, तीव्रता और आवृत्ति है। सभी हिमालयी राज्य और उत्तर-पूर्वी क्षेत्रों के राज्य असम के मैदानी क्षेत्र को छोड़कर उच्च संवेदनशीलता क्षेत्रों में शामिल हैं।

मध्यम से कम संवेदनशील क्षेत्र: वे क्षेत्र जहाँ कम वर्षा होती है, जैसे लद्दाख और स्पीति (हिमाचल प्रदेश) के ट्रांस-हिमालयी क्षेत्र, अरावली में उभयचर परंतु स्थिर राहत और कम वर्षा वाले क्षेत्र, पश्चिमी और

आकृति 6.9; भूस्खलन

पूर्वी घाट और दक्कन पठार में भी कभी-कभी भूस्खलन होते हैं। खनन और धंसाव के कारण भूस्खलन झारखंड, ओडिशा, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, कर्नाटक, तमिलनाडु, गोवा और केरल जैसे राज्यों में सर्वाधिक सामान्य हैं।

अन्य क्षेत्र; भारत के शेष भाग, विशेषकर राजस्थान, हरियाणा, उत्तर प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल (दार्जिलिंग जिले को छोड़कर), असम (कार्बी आंगलोंग जिले को छोड़कर) और दक्षिणी राज्यों के तटीय क्षेत्र भूस्खलन की दृष्टि से सुरक्षित माने जाते हैं।

भूस्खलन के परिणाम

भूस्खलन का प्रत्यक्ष प्रभाव अपेक्षाकृत छोटे और सीमित क्षेत्र में होता है, परंतु मार्ग अवरोध, रेलवे लाइनों की तबाही और चट्टानों के गिरने से नहरें बंद होने के दूरगामी परिणाम होते हैं। भूस्खलन के कारण नदियों के मार्ग का बदलना बाढ़ तथा जान-माल की हानि का कारण भी बन सकता है। यह स्थानिक अन्योन्यक्रिया को कठिन, जोखिमपूर्ण तथा महँगा बना देता है, जिससे इन क्षेत्रों में विकासात्मक गतिविधियाँ प्रतिकूल रूप से प्रभावित होती हैं।

निवारण

भूस्खलन से निपटने के लिए हमेशा क्षेत्र-विशिष्ट उपाय अपनाना उचित होता है। सड़कों और बांधों जैसी निर्माण एवं अन्य विकासात्मक गतिविधियों पर प्रतिबंध, घाटियों और मध्यम ढलान वाले क्षेत्रों तक कृषि को सीमित करना, तथा उच्च संवेदनशीलता वाले क्षेत्रों में बड़े बस्तियों के विकास पर नियंत्रण लागू किया जाना चाहिए। इसे कुछ सकारात्मक कार्यों जैसे बड़े पैमाने पर वृक्षारोपण कार्यक्रमों को बढ़ावा देना और पानी के प्रवाह को कम करने के लिए बांधों के निर्माण से पूरक बनाना चाहिए। पूर्वोत्तर पहाड़ी राज्यों, जहाँ झूमिंग (झाड़ी-झंखाड़/स्थानांतरित खेती) अभी भी प्रचलित है, वहाँ सीढ़ीदार खेती को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

आपदा प्रबंधन

चक्रवातों के कारण होने वाली आपदाएँ, भूकंप, सुनामी और ज्वालामुखी विस्फोटों के कारण होने वाली आपदाओं के विपरीत, अपने घटने के समय और स्थान के मामले में अधिक पूर्वानुमेय होती हैं। इसके अतिरिक्त, चक्रवातों के व्यवहार, उनकी तीव्रता, दिशा और परिमाण की निगरानी के लिए तकनीकों के विकास की सहायता से चक्रवातीय खतरे को किसी हद तक प्रबंधित करना संभव हो गया है। चक्रवात-आश्रय स्थलों, तटबंधों, बांधों, जलाशयों का निर्माण और हवा की गति को कम करने के लिए वृक्षारोपण कुछ ऐसे कदम हैं जो क्षति को न्यूनतम करने में मदद कर सकते हैं। तथापि, भारत, बांग्लादेश, म्यांमार आदि देशों में लगातार आने वाले तूफानों में जान-माल की हानि में वृद्धि, मुख्यतः तटीय क्षेत्रों में निवास करने वाली उनकी आबादी की उच्च संवेदनशीलता के कारण है।

आपदा प्रबंधन विधेयक, 2005

आपदा प्रबंधन विधेयक, 2005, आपदा को एक आपत्ति, दुर्घटना, विपत्ति या गंभीर घटना के रूप में परिभाषित करता है जो किसी क्षेत्र को प्रभावित करती है और जो प्राकृतिक या मानव-निर्मित कारणों, या दुर्घटना या लापरवाही से उत्पन्न होती है, जिसके परिणामस्वरूप जीवन का भारी नुकसान या मानव पीड़ा या पर्यावरण को क्षति और विनाश होता है, और जो अपने स्वरूप या परिमाण में ऐसी होती है कि प्रभावित क्षेत्र के समुदाय की सामना करने की क्षमता से परे हो जाती है।

निष्कर्ष

उपर्युक्त चर्चा के आधार पर यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि आपदाएँ प्राकृतिक हो सकती हैं या मानवीय गतिविधियों का परिणाम हो सकती हैं, और सभी खतरे आपदा में नहीं बदलते क्योंकि आपदाओं, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं को समाप्त करना कठिन है। तब अगला सबसे अच्छा विकल्प शमन और तत्परता है। आपदा शमन और प्रबंधन में तीन चरण शामिल होते हैं: (i) आपदा-पूर्व प्रबंधन में आपदाओं के बारे में आंकड़े और सूचना उत्पन्न करना, संवेदनशीलता जोनिंग मानचित्र तैयार करना और लोगों में इनके बारे में जागरूकता फैलाना शामिल है। इनके अतिरिक्त, आपदा योजना, तत्परता और निवारक उपाये अन्य कदम हैं जो संवेदनशील क्षेत्रों में लिए जाने की आवश्यकता है।

(ii) आपदा के दौरान, बचाव और राहत कार्य जैसे निकासी, आश्रय और राहत शिविरों का निर्माण, पानी, भोजन, कपड़े और चिकित्सा सहायता आदि की आपूर्ति आपातकालीन आधार पर की जानी चाहिए।

(iii) आपदा-पश्चात् कार्यों में पीड़ितों की पुनर्वास और पुनर्प्राप्ति शामिल होनी चाहिए। इसे भविष्य में आने वाली आपदाओं से निपटने के लिए क्षमता-निर्माण पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

ये उपाय भारत जैसे देश के लिए विशेष महत्व रखते हैं, जिसका लगभग दो-तिहाई भौगोलिक क्षेत्र और समान अनुपात में जनसंख्या आपदाओं के प्रति संवेदनशील है। आपदा प्रबंधन विधेयक, 2005 का प्रारंभ और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान की स्थापना भारत सरकार द्वारा उठाए गए कुछ सकारात्मक कदमों के उदाहरण हैं।

अभ्यास

1. नीचे दिए गए चार विकल्पों में से सही उत्तर चुनिए।

(i) निम्नलिखित में से किस भारतीय राज्य में बार-बार बाढ़ आती है?
(a) बिहार
(c) असम
(b) पश्चिम बंगाल
(d) उत्तर प्रदेश

(ii) उत्तरांचल के निम्नलिखित में से किस जिले में मालपा भूस्खलन आपदा हुई?
(a) बागेश्वर
(c) अल्मोड़ा
(b) चंपावत
(d) पिथौरागढ़

(iii) निम्नलिखित में से कौन-सा राज्य सर्दियों के महीनों में बाढ़ प्राप्त करता है?
(a) असम
(c) केरल
(b) पश्चिम बंगाल
(d) तमिलनाडु

(iv) निम्नलिखित में से किस नदी में माजुली नदी द्वीप स्थित है?
(a) गंगा
(c) गोदावरी
(b) ब्रह्मपुत्र
(d) सिंधु

(v) बर्फ़ीले तूफ़ान किस प्रकार के प्राकृतिक खतरों के अंतर्गत आते हैं?
(a) वायुमंडलीय
(c) स्थलीय
(b) जलीय
(d) जैविक

2. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर 30 शब्दों से कम में दीजिए।

(i) एक आपदा कब आपदा में बदल सकती है?
(ii) हिमालय और भारत के उत्तर-पूर्वी क्षेत्र में भूकंप अधिक क्यों आते हैं?
(iii) चक्रवात बनने के लिए मूलभूत आवश्यकताएँ क्या हैं?
(vi) पूर्वी भारत की बाढ़ें पश्चिमी भारत की बाढ़ों से किस प्रकार भिन्न हैं?
(v) मध्य और पश्चिमी भारत में सूखा अधिक क्यों पड़ता है?

3. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर 125 शब्दों से अधिक न लिखें।

(i) भारत के भूस्खलन-प्रवण क्षेत्रों की पहचान कीजिए और इनसे होने वाली आपदाओं को कम करने के लिए कुछ उपाय सुझाइए।
(ii) संवेदनशीलता क्या है? भारत को सूखे के आधार पर प्राकृतिक आपदा संवेदनशीलता क्षेत्रों में विभाजित कीजिए और कुछ न्यूनीकरण उपाय सुझाइए।
(iii) विकासात्मक गतिविधियाँ कब आपदाओं का कारण बन सकती हैं?

परियोजना/गतिविधि

नीचे दिए गए किसी एक विषय पर परियोजना रिपोर्ट तैयार कीजिए।

(i) मालपा भूस्खलन
(v) टिहरी बाँध/सरदार सरोवर
(ii) सुनामी
(vi) भूज/लातूर भूकंप
(iii) ओडिशा और गुजरात चक्रवात (vii) डेल्टा/नदी द्वीप में जीवन
(iv) नदियों का आपसी जोड़
(viii) छत पर वर्षा जल संचयन का मॉडल तैयार कीजिए

शब्दावली

जलोढ़ मैदान: नदी द्वारा लाए गए जलोढ़ या ठीक चट्टानी पदार्थ से बना समतल भूभाग। द्वीपसमूह: द्वीपों का एक समूह जो परस्पर अपेक्षाकृत निकट स्थित हों। शुष्क: ऐसा कोई भी जलवायु या क्षेत्र जहाँ वर्षा अपर्याप्त हो या वनस्पति को टिकाए रखने के लिए मुश्किल से पर्याप्त हो। बैकवाटर: पानी का एक खिंचाव जो मुख्य धारा से अलग हो गया हो, यद्यपि अब भी उससे जुड़ा हुआ हो। इसकी बहाव दर बहुत कम होती है। बिस्तर चट्टान: मिट्टी और अपक्षयित पदार्थ के नीचे स्थित ठोस चट्टान। जैवमंडल आरक्ष: ये बहुउद्देशीय संरक्षित क्षेत्र हैं, जहाँ हर पौधे और जानवर के आकार को उसके प्राकृतिक आवास में संरक्षित किया जाना है। इसके प्रमुख उद्देश्य हैं: (i) प्राकृतिक विरासत की विविधता और अखंडता को उसके पूर्ण रूप में संरक्षित और बनाए रखना, अर्थात् भौतिक पर्यावरण, वनस्पति और जीव-जंतु; (ii) पारिस्थितिक संरक्षण और संरक्षण के अन्य पहलुओं पर शोध को बढ़ावा देना; (iii) शिक्षा, जागरूकता और व्याख्यान के लिए सुविधाएँ प्रदान करना। बंडिंग: पानी और मिट्टी को संरक्षित करने और फसल उत्पादन बढ़ाने के लिए मिट्टी या पत्थर की बांध बनाने की प्रथा। चूना युक्त: कैल्शियम कार्बोनेट से बना हुआ या उच्च अनुपात में कैल्शियम कार्बोनेट युक्त। जलग्रहण क्षेत्र: एक प्रमुख नदी और उसकी सहायक नदियों द्वारा अपवाहित क्षेत्र। जलवायु: पृथ्वी की सतह के एक पर्याप्त क्षेत्र के औसत मौसम की स्थितियाँ समय की अवधि में (आमतौर पर कम से कम 30 वर्षों की अवधि में)। तट: भूमि और समुद्र के बीच की सीमा। इसमें वह भूमि की पट्टी शामिल है जो समुद्र तट की सीमा बनाती है। तटीय मैदान: यह समुद्र तट और भीतर की ओर उच्च भूमि के बीच का समतल निम्न भूमि है। संरक्षण: भविष्य के लिए प्राकृतिक पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा। इसमें खनिज, भू-दृश्य, मिट्टी और वनों के विनाश और अति दोहन को रोकने के लिए प्रबंधन शामिल है। कोरल: यह एक छोटा कैल्शियम स्रावित करने वाला समुद्री पॉलिप है जो झुंड में होता है, मुख्य रूप से गर्म उथले समुद्री जल में। यह प्रवाल भित्तियाँ बनाता है। डिप्रेशन: मौसम विज्ञान में; यह अपेक्षाकृत कम वायुमंडलीय दबाव वाले क्षेत्र को दर्शाता है, जो मुख्य रूप से समशीतोष्ण क्षेत्रों में पाया जाता है। इसका उपयोग समशीतोष्ण चक्रवातों के समानार्थी के रूप में भी किया जाता है। नदी मुहाना: नदी का ज्वारीय मुहाना जहाँ ताजा और खारा पानी मिलता है। जीव-जंतु: किसी क्षेत्र या समय के जानवरों का जीवन। वलन: चट्टान की परतों में एक मोड़ जो पृथ्वी की पपड़ी के किसी क्षेत्र पर दबाव के कारण उत्पन्न होता है। हिमनद: बर्फ और हिम का एक द्रव्यमान जो धीरे-धीरे अपने संचय स्थल से दूर खिसकता है और अपने रास्ते में धीरे-धीरे एक चौड़ी और खड़ी घाटी काटता है। ग्नाइस: एक मोटे दाने वाली कायांतरित चट्टान है जिसमें बैंडयुक्त संरचना होती है। यह पर्वत निर्माण और ज्वालामुखी गतिविधि से जुड़ी गर्मी और दबाव के बड़े पैमाने पर प्रयोग से बनती है। कण्ठ: चट्टानी और खड़ी दीवारों वाली एक गहरी घाटी। नाला कटाव: यह मिट्टी और चट्टान का कटाव है जो नालों में अपवाह के एकत्र होने से होता है। ह्यूमस: मिट्टी की मृत कार्बनिक सामग्री। द्वीप: भूमि का एक द्रव्यमान जो पानी से घिरा हुआ हो और महाद्वीप से छोटा हो। जेट स्ट्रीम; एक बहुत मजबूत और स्थिर पश्चिमी हवा जो ट्रोपोपॉज़ के ठीक नीचे चलती है। झील; पानी का एक द्रव्यमान जो पृथ्वी की सतह में एक खोखले में रहता है और पूरी तरह से भूमि से घिरा हुआ होता है। भूस्खलन: द्रव्यमान गति का एक रूप जिसमें चट्टान और मलबा गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में एक कतरनी तल के साथ विफलता के परिणामस्वरूप तेजी से ढलान के नीचे खिसकता है। मीडर; नदी चैनल के मार्ग में एक स्पष्ट वक्र या लूप। मानसून: एक बड़े क्षेत्र पर हवाओं का पूर्ण उलट जो मौसम के बदलाव का कारण बनता है। राष्ट्रीय उद्यान: एक राष्ट्रीय उद्यान एक ऐसा क्षेत्र है जो वन्यजीव की सुरक्षा के लिए कड़ाई से आरक्षित है और जहाँ वानिकी, चराई या खेती जैसी गतिविधियों की अनुमति नहीं होती। दर्रा: पर्वत श्रृंखला के माध्यम से एक मार्ग जो कोल या खाई की रेखा का अनुसरण करता है। प्रायद्वीप: समुद्र में निकला हुआ भूमि का एक टुकड़ा। मैदान: समतल या धीरे-धीरे उठान वाली भूमि का एक विस्तृत क्षेत्र। पठार: अपेक्षाकृत समतल भूमि का एक विस्तृत ऊंचा क्षेत्र। प्लाया: अंतर्देशीय जल निकासी के एक बेसिन का निम्न समतल केंद्रीय क्षेत्र। प्लाया कम वर्षा वाले क्षेत्रों में पाए जाते हैं। संरक्षित वन: भारतीय वन अधिनियम या राज्य वन अधिनियमों के प्रावधानों के तहत अधिसूचित एक क्षेत्र जिसमें सीमित स्तर की सुरक्षा होती है। संरक्षित वनों में, सभी गतिविधियाँ अनुमन्य होती हैं जब तक कि वर्जित न हों। रैपिड्स: तेज बहाव वाले पानी का एक खिंचाव जहाँ नदी की तल अचानक कठोर चट्टानों की उपस्थिति के कारण अधिक ढलवान हो जाती है। आरक्षित वन: भारतीय वन अधिनियम या राज्य वन अधिनियमों के तहत अधिसूचित एक क्षेत्र जिसमें पूर्ण स्तर की सुरक्षा होती है। आरक्षित वनों में, सभी गतिविधियाँ वर्जित होती हैं जब तक कि अनुमन्य न हों। अभयारण्य: एक अभयारण्य एक ऐसा क्षेत्र है जो केवल जानवरों के संरक्षण के लिए आरक्षित है और लकड़ी की कटाई, लघु वन उत्पादों का संग्रह जैसे संचालन अनुमन्य होते हैं जब तक कि वे जानवरों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित न करें। मिट्टी प्रोफ़ाइल: यह मिट्टी की ऊर्ध्वाधर काट है जो भूमि की सतह से मूल चट्टान तक होती है। उपमहाद्वीप: एक बड़ा भौगोलिक इकाई जो महाद्वीप के बाकी हिस्से से स्पष्ट रूप से अलग खड़ा हो। तराई: जलोढ़ पंखों के निचले हिस्सों पर दलदली भूमि और वनस्पति की एक पट्टी। टेक्टोनिक; पृथ्वी के भीतर उत्पन्न होने वाले बल जो भू-आकृति लक्षणों में व्यापक परिवर्तन लाने के लिए उत्तरदायी हैं। अवर्गीकृत वन: एक ऐसा क्षेत्र जिसे वन के रूप में दर्ज किया गया है लेकिन आरक्षित या संरक्षित वन श्रेणी में शामिल नहीं किया गया है। ऐसे वनों की स्वामित्व स्थिति राज्य-दर-राज्य भिन्न होती है।