अवलोकन

हमारे दैनंदिन जीवन में हम अक्सर अपने अधिकारों की बात करते हैं। एक लोकतांत्रिक देश के सदस्य के रूप में हम मतदान के अधिकार, राजनीतिक दल बनाने के अधिकार, चुनाव लड़ने के अधिकार आदि की बात कर सकते हैं। लेकिन सामान्यतः स्वीकार किए गए राजनीतिक और नागरिक अधिकारों के अलावा, लोग आज सूचना के अधिकार, स्वच्छ वायु के अधिकार या सुरक्षित पेयजल के अधिकार जैसे नए अधिकारों की मांग भी कर रहे हैं। अधिकारों का दावा न केवल हमारे राजनीतिक और सार्वजनिक जीवन से संबंधित किया जाता है, बल्कि हमारे सामाजिक और व्यक्तिगत संबंधों से संबंधित भी किया जाता है। इसके अतिरिक्त, अधिकारों का दावा न केवल वयस्क मानवों के लिए किया जा सकता है, बल्कि बच्चों, अजन्मे भ्रूणों और यहां तक कि जानवरों के लिए भी किया जा सकता है। अधिकारों की धारणा इस प्रकार विभिन्न लोगों द्वारा विभिन्न तरीकों से प्रस्तुत की जाती है। इस अध्याय में हम पता लगाएंगे:

• जब हम अधिकारों की बात करते हैं तो हमारा क्या तात्पर्य होता है?

• अधिकारों का दावा किस आधार पर किया जाता है?

• अधिकार किस उद्देश्य की पूर्ति करते हैं और वे इतने महत्वपूर्ण क्यों हैं?

5.1 अधिकार क्या हैं?

एक अधिकार मूलतः एक हक या एक औचित्यपूर्ण दावा है। यह दर्शाता है कि हम नागरिकों, व्यक्तियों और मानव होने के नाते किस चीज़ के हकदार हैं। यह वह चीज़ है जो हमें प्राप्त होनी चाहिए; ऐसी चीज़ जिसे समाज के बाकी सदस्यों को एक वैध दावे के रूप में मान्यता देनी चाहिए और जिसे बनाए रखना चाहिए। इसका यह अर्थ नहीं है कि जो कुछ भी मैं आवश्यक और वांछनीय समझता हूँ, वह अधिकार है। मैं चाहता हूँ कि मैं स्कूल में निर्धारित वर्दी के बजाय अपनी पसंद के कपड़े पहनूँ। मैं चाहता हूँ कि मैं रात को देर से बाहर रहूँ, लेकिन इसका यह अर्थ नहीं है कि मुझे स्कूल में जैसे चाहे वैसे कपड़े पहनने का अधिकार है या जब चाहूँ तब घर लौटने का अधिकार है। इस बात में अंतर है कि मैं क्या चाहता हूँ और क्या मुझे मिलना चाहिए, और क्या अधिकार के रूप में निर्धारित किया जा सकता है।

अधिकार मुख्यतः वे दावे हैं जिन्हें मैं और अन्य लोग एक सम्मानपूर्ण और गरिमापूर्ण जीवन जीने के लिए आवश्यक मानते हैं। वास्तव में, अधिकारों को जिस आधार पर दावा किया गया है, उनमें से एक यह है कि वे ऐसी शर्तों को दर्शाते हैं जिन्हें हम सामूहिक रूप से आत्म-सम्मान और गरिमा का स्रोत मानते हैं। उदाहरण के लिए, जीविका के अधिकार को गरिमापूर्ण जीवन जीने के लिए आवश्यक माना जा सकता है। लाभदायक रोज़गार में होना किसी व्यक्ति को आर्थिक स्वतंत्रता देता है और इस प्रकार उसकी गरिमा के लिए केंद्रीय होता है। हमारी बुनियादी जरूरतों की पूर्ता हमें अपनी प्रतिभाओं और रुचियों को आगे बढ़ाने की स्वतंत्रता देती है। या लीजिए अपने आप को स्वतंत्र रूप से अभिव्यक्त करने के अधिकार को। यह अधिकार हमें रचनात्मक और मौलिक बनने का अवसर देता है, चाहे वह लेखन हो, या नृत्य, या संगीत, या कोई अन्य रचनात्मक गतिविधि। लेकिन अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता लोकतांत्रिक शासन के लिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह विश्वासों और रायों की स्वतंत्र अभिव्यक्ति की अनुमति देती है। जीविका के अधिकार, या अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता जैसे अधिकार, समाज में रहने वाले सभी मनुष्यों के लिए महत्वपूर्ण होंगे और इन्हें सार्वभौमिक स्वरूप का बताया गया है।

अधिकारों को दावा करने का एक अन्य आधार यह है कि वे हमारी भलाई के लिए आवश्यक हैं। वे व्यक्तियों को अपनी प्रतिभाओं और कौशलों को विकसित करने में मदद करते हैं। उदाहरण के लिए, शिक्षा के अधिकार जैसा एक अधिकार हमारी तर्क करने की क्षमता को विकसित करने में मदद करता है, हमें उपयोगी कौशल देता है और हमें जीवन में सूचनापूर्ण विकल्प बनाने में सक्षम बनाता है। इस अर्थ में शिक्षा को एक सार्वभौमिक अधिकार के रूप में नामित किया जा सकता है। हालांकि, यदि कोई गतिविधि हमारे स्वास्थ्य और कल्याण के लिए हानिकारक है, तो उसे अधिकार के रूप में दावा नहीं किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, चूंकि चिकित्सा अनुसंधान ने दिखाया है कि प्रतिबंधित ड्रग्स किसी के स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं और चूंकि वे दूसरों के साथ हमारे संबंधों को प्रभावित करते हैं, हम यह आग्रह नहीं कर सकते कि हमें ड्रग्स को सूंघने या इंजेक्ट करने या तंबाकू पीने का अधिकार है। धूम्रपान के मामले में यह उन लोगों के स्वास्थ्य के लिए भी हानिकारक हो सकता है जो धूम्रपान करने वाले के आसपास हो सकते हैं। ड्रग्स न केवल हमारे स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं बल्कि वे कभी-कभी हमारे व्यवहार के तरीकों को भी बदल सकते हैं और हमें दूसरे लोगों के लिए खतरा बना सकते हैं। अधिकारों की हमारी परिभाषा के संदर्भ में, धूम्रपान या प्रतिबंधित ड्रग्स लेने को अधिकार के रूप में दावा नहीं किया जा सकता है।

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5.2 अधिकार कहां से आते हैं?

सत्रहवीं और अठारहवीं सदी में राजनीतिक सिद्धांतकारों ने तर्क दिया कि अधिकार हमें प्रकृति या ईश्वर द्वारा दिए जाते हैं। मनुष्यों के अधिकार प्राकृतिक नियम से प्राप्त होते थे। इसका अर्थ था कि अधिकार किसी शासक या समाज द्वारा प्रदान नहीं किए जाते, बल्कि हम इनके साथ जन्म लेते हैं। इस प्रकार ये अधिकार अहस्तांतरणीय हैं और कोई भी इन्हें हमसे छीन नहीं सकता। उन्होंने मनुष्य के तीन प्राकृतिक अधिकारों की पहचान की; जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति का अधिकार। कहा गया कि अन्य सभी अधिकार इन मूलभूत अधिकारों से व्युत्पन्न होते हैं। यह विचार कि हम कुछ अधिकारों के साथ जन्म लेते हैं, एक बहुत ही शक्तिशाली धारणा है क्योंकि इसका तात्पर्य है कि कोई भी राज्य या संगठन प्रकृति के नियम द्वारा दिए गए अधिकारों को छीन नहीं सकता। प्राकृतिक अधिकारों की इस अवधारणा का व्यापक रूप से राज्यों और सरकारों की मनमानी शक्ति के प्रतिपक्ष में और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए उपयोग किया गया है।

हाल के वर्षों में, प्राकृतिक अधिकारों की तुलना में मानव अधिकारों शब्द का अधिक प्रयोग किया जा रहा है। इसका कारण यह है कि प्राकृतिक नियम या प्रकृति या ईश्वर द्वारा हमारे लिए निर्धारित किए गए मानदंडों की अवधारणा आज अस्वीकार्य प्रतीत होती है। अधिकारों को तेजी से ऐसी गारंटियों के रूप में देखा जा रहा है जो मानव स्वयं न्यूनतम रूप से अच्छा जीवन जीने के लिए चाहते हैं या प्राप्त करते हैं।

मानव अधिकारों के पीछे यह धारणा है कि सभी व्यक्ति कुछ चीजों के हकदार हैं केवल इसलिए कि वे मानव हैं। एक मानव होने के नाते प्रत्येक व्यक्ति अद्वितीय और समान रूप से मूल्यवान है। इसका अर्थ है कि सभी व्यक्ति समान हैं और कोई भी दूसरों की सेवा के लिए जन्म नहीं लेता।

हम में से प्रत्येक में एक अंतर्निहित मूल्य होता है, इसलिए हमें स्वतंत्र होने और अपनी पूर्ण क्षमता को साकार करने के लिए समान अवसर मिलने चाहिए। एक स्वतंत्र और समान स्व की इस अवधारणा का उपयोग जाति, वर्ग, धर्म और लिंग के आधार पर मौजूद असमानताओं को चुनौती देने के लिए तेजी से किया जा रहा है। आज, संयुक्त राष्ट्र मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा अधिकारों की इस समझ पर आधारित है और यह उन दावों को मान्यता देने का प्रयास करती है जिन्हें विश्व समुदाय सामूहिक रूप से गरिमा और आत्म-सम्मान के साथ जीवन जीने के लिए महत्वपूर्ण मानता है।

कांट मानव गरिमा पर

“… हर चीज़ या तो एक कीमत रखती है या गरिमा। जिस चीज़ की कीमत होती है, उसके स्थान पर कुछ और भी उसके समतुल्य रखा जा सकता है; इसके विपरीत, जो सभी कीमतों से ऊपर उठा हुआ है और जिसका कोई समतुल्य नहीं हो सकता, उसमें गरिमा होती है।

‘मानव’, अन्य सभी वस्तुओं के विपरीत, गरिमा रखते हैं। इस कारण वे स्वयं में मूल्यवान हैं। अठारहवीं सदी के जर्मन दार्शनिक इमैनुएल कांट के लिए यह सरल विचार गहरा अर्थ रखता था। इसका अर्थ था कि हर व्यक्ति में गरिमा होती है और मानव होने के नाते उसके साथ ऐसा व्यवहार किया जाना चाहिए। कोई व्यक्ति अशिक्षित, गरीब या बेसहारा हो सकता है। वह बेईमान या अनैतिक भी हो सकता है। फिर भी, वह मानव बना रहता है और उसे न्यूनतम गरिमा दी जानी चाहिए।

कांट के लिए, लोगों के साथ गरिमा के साथ व्यवहार करना उन्हें नैतिक रूप से व्यवहार करना था। यह विचार सामाजिक पदानुक्रमों और मानव अधिकारों के लिए संघर्ष करने वालों के लिए एक केंद्रीय बिंदु बन गया।

कांट के विचार उसे प्रस्तुत करते हैं जिसे अधिकारों की नैतिक अवधारणा कहा जाता है। यह स्थिति दो तर्कों पर आधारित है। पहला, हमें दूसरों के साथ वैसा व्यवहार करना चाहिए जैसा हम स्वयं के साथ चाहते हैं। दूसरा, हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि हम दूसरे व्यक्ति को अपने उद्देश्यों के साधन के रूप में नहीं प्रयोग करें। हमें लोगों के साथ वैसा व्यवहार नहीं करना चाहिए जैसे हम एक कलम, कार या घोड़े के साथ करते हैं। अर्थात्, हमें लोगों का सम्मान इसलिए नहीं करना चाहिए क्योंकि वे हमारे लिए उपयोगी हैं, बल्कि इसलिए कि वे आख़िरकार मानव हैं।

वैश्विक मानव अधिकारों की अवधारणा का उपयोग दुनिया भर के उत्पीड़ित लोगों ने उन कानूनों को चुनौती देने के लिए किया है जो उनका पृथक्करण करते हैं और उन्हें समान अवसरों तथा अधिकारों से वंचित रखते हैं। वास्तव में, यह उन समूहों के संघर्षों के माध्यम से है जो स्वयं को बाहर किया हुआ महसूस करते हैं कि मौजूदा अधिकारों की व्याख्या कभी-कभी बदली गई है। उदाहरण के लिए, गुलामी को समाप्त कर दिया गया है, लेकिन कुछ अन्य संघर्ष सीमित सफलता ही प्राप्त कर सके हैं। आज भी ऐसे समुदाय हैं जो मानवता को उस तरह परिभाषित करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं जिसमें वे स्वयं शामिल हों।

वे मानव अधिकारों की सूची जिनका दावा लोगों ने किया है, वर्षों के साथ बढ़ती गई है क्योंकि समाज नई चुनौतियों और खतरों का सामना करते हैं। उदाहरण के लिए, आज हम प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा की आवश्यकता से बहुत सचेत हैं और इसने स्वच्छ वायु, पानी, सतत विकास आदि के अधिकारों की मांग को जन्म दिया है।

युद्ध या प्राकृतिक संकट के समय में अनेक लोगों—विशेषकर महिलाओं, बच्चों या बीमार लोगों—के सामने आने वाले परिवर्तनों के प्रति एक नई जागरूकता ने आजीविका के अधिकार, बच्चों के अधिकार आदि की मांगों को भी जन्म दिया है। ऐसे दावे लोगों की गरिमा के उल्लंघन के प्रति नैतिक आक्रोश को व्यक्त करते हैं और साथ ही सभी मनुष्यों तक अधिकारों को विस्तारित करने के लिए लोगों को एकत्रित करने का आह्वान भी करते हैं। हमें ऐसे दावों की व्यापकता और शक्ति को कम नहीं आंकना चाहिए। ये अक्सर व्यापक समर्थन प्राप्त करते हैं। आपने पॉप स्टार बॉब गेल्डोफ की हालिया अपील के बारे में सुना होगा, जिसमें उन्होंने पश्चिमी सरकारों से अफ्रीका में गरीबी समाप्त करने की अपील की थी, और टीवी रिपोर्टों में देखा होगा कि सामान्य लोगों ने उन्हें किस स्तर का समर्थन दिया।

5.3 कानूनी अधिकार और राज्य

जबकि मानव अधिकारों के दावे हमारे नैतिक स्व को आकर्षित करते हैं, ऐसे आह्वानों की सफलता की डिग्री कई कारकों पर निर्भर करती है, जिनमें सबसे महत्वपूर्ण सरकारों और कानून का समर्थन है। यही कारण है कि अधिकारों की कानूनी मान्यता को इतना महत्व दिया जाता है।

अधिकारों की एक घोषणा कई देशों के संविधानों में निहित है। संविधान देश का सर्वोच्च कानून होता है और इसलिए कुछ अधिकारों की संवैधानिक मान्यता उन्हें प्राथमिक महत्व देती है। हमारे देश में हम इन्हें मौलिक अधिकार कहते हैं। अन्य कानूनों और नीतियों को संविधान में प्रदत्त अधिकारों का सम्मान करना चाहिए। संविधान में उल्लिखित अधिकार वे होंगे जिन्हें मूलभूत महत्व का माना जाता है। कुछ मामलों में इन्हें ऐसे दावों द्वारा पूरक बनाया जा सकता है जो किसी देश के विशेष इतिहास और परंपराओं के कारण महत्व प्राप्त करते हैं। उदाहरण के लिए भारत में हमारे पास अस्पृश्यता पर प्रतिबंध लगाने का एक प्रावधान है जो देश की एक पारंपरिक सामाजिक प्रथा पर ध्यान आकर्षित करता है।

हमारे दावों की कानूनी और संवैधानिक मान्यता इतनी महत्वपूर्ण है कि कई सिद्धांतकार अधिकारों को ऐसे दावों के रूप में परिभाषित करते हैं जिन्हें राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त है। कानूनी समर्थन निश्चित रूप से हमारे अधिकारों को समाज में एक विशेष स्थान देता है, लेकिन यह वह आधार नहीं है जिस पर अधिकारों का दावा किया जाता है। जैसा कि हमने पहले चर्चा की, अधिकारों को लगातार विस्तारित और पुनः व्याख्यायित किया गया है ताकि पहले बाहर रखे गए समूहों को शामिल किया जा सके और यह दर्शाया जा सके कि सम्मान और गरिमा के साथ जीवन जीने का हमारा समकालीन समझ क्या है।

हालांकि, अधिकांश मामलों में दावा किए गए अधिकार राज्य के प्रति निर्देशित होते हैं। अर्थात्, इन अधिकारों के माध्यम से लोग राज्य से मांग करते हैं। जब मैं अपने शिक्षा के अधिकार की बात करता हूं, तो मैं राज्य से अपनी बुनियादी शिक्षा की व्यवस्था करने की अपील करता हूं। समाज भी शिक्षा के महत्व को स्वीकार कर सकता है और स्वयं इसमें योगदान दे सकता है। विभिन्न समूह स्कूल खोल सकते हैं और छात्रवृत्तियों को निधि दे सकते हैं ताकि सभी वर्गों के बच्चे शिक्षा का लाभ उठा सकें। लेकिन प्राथमिक जिम्मेदारी राज्य पर होती है। यह राज्य है जिसे आवश्यक कदम उठाने चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मेरे शिक्षा के अधिकार की पूर्ति हो।

इस प्रकार, अधिकार राज्य पर कुछ तरीकों से कार्य करने का दायित्व डालते हैं। प्रत्येक अधिकार यह दर्शाता है कि राज्य को क्या करना चाहिए और क्या नहीं करना चाहिए। उदाहरण के लिए, मेरे जीवन के अधिकार से राज्य पर दायित्व है कि वह ऐसे कानून बनाए जो मुझे दूसरों से होने वाली चोट से बचाएं। यह राज्य से अपील करता है कि वे उन लोगों को दंडित करें जो मुझे चोट पहुंचाते हैं या नुकसान पहुंचाते हैं। यदि कोई समाज यह महसूस करता है कि जीवन का अधिकार का अर्थ है अच्छी गुणवत्ता वाले जीवन का अधिकार, तो वह राज्य से ऐसी नीतियों को अपनाने की अपेक्षा करता है जो स्वच्छ वातावरण और स्वस्थ जीवन के लिए आवश्यक अन्य शर्तों को प्रदान करें। दूसरे शब्दों में, मेरा यह अधिकार राज्य पर कुछ विशेष तरीके से कार्य करने के दायित्व डालता है।

अधिकार केवल यह नहीं बताते कि राज्य को क्या करना चाहिए, वे यह भी सुझाते हैं कि राज्य को क्या नहीं करना चाहिए। उदाहरण के लिए, मेरे व्यक्ति के रूप में स्वतंत्रता के अधिकार से यह सुझाव मिलता है कि राज्य मुझे अपनी मर्जी से बस यूँ ही गिरफ्तार नहीं कर सकता। यदि वह मुझे जेल में डालना चाहता है, तो उसे उस कार्रवाई का बचाव करना होगा; उसे न्यायिक न्यायालय के समक्ष मेरी स्वतंत्रता को सीमित करने के कारण देने होंगे। यही कारण है कि पुलिस को मुझे ले जाने से पहले गिरफ्तारी वारंट पेश करना होता है। इस प्रकार मेरे अधिकार राज्य की कार्रवाइयों पर कुछ बंदिशें लगाते हैं।

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पिछले कुछ दिनों के समाचार-पत्रों को देखें और उन अधिकार-उल्लंघनों के मामलों की पहचान करें जिन पर चर्चा हुई है। ऐसे उल्लंघनों को रोकने के लिए सरकार और नागरिक समाज को क्या करना चाहिए?

दूसरे शब्दों में, हमारे अधिकार यह सुनिश्चित करते हैं कि राज्य का अधिकार व्यक्तिगत जीवन और स्वतंत्रता की पवित्रता का उल्लंघन किए बिना प्रयोग किया जाए। राज्य प्रभुसत्ता-सम्पन्न प्राधिकरण हो सकता है; उसके द्वारा बनाए गए कानून बल से लागू किए जा सकते हैं, लेकिन प्रभुसत्ता-सम्पन्न राज्य अपने लिए नहीं बल्कि व्यक्ति के लिए अस्तित्व में है। लोग ही अधिक महत्वपूर्ण हैं और उनकी भलाई ही सत्ता में रहने वाली सरकार द्वारा अनुसरण किया जाने वाला लक्ष्य होना चाहिए। शासक अपने कार्यों के लिए उत्तरदायी होते हैं और यह नहीं भूलना चाहिए कि कानून लोगों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए है।

5.4 अधिकारों के प्रकार

अधिकांश लोकतंत्र आज एक राजनीतिक अधिकारों के चार्टर की रचना से शुरू होते हैं। राजनीतिक अधिकार नागरिकों को कानून के समक्ष समानता का अधिकार और राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेने का अधिकार देते हैं। इनमें मतदान करने और प्रतिनिधियों को चुनने का अधिकार, चुनाव लड़ने का अधिकार, राजनीतिक दलों का गठन करने या उनमें शामिल होने का अधिकार शामिल हैं। राजनीतिक अधिकारों को नागरिक स्वतंत्रताओं द्वारा पूरक बनाया जाता है। उत्तरार्द्ध निष्पक्ष और न्यायसंगत मुकदमे के अधिकार, अपने विचारों को स्वतंत्र रूप से व्यक्त करने के अधिकार, विरोध करने और असहमति व्यक्त करने के अधिकार को संदर्भित करता है। सामूहिक रूप से, नागरिक स्वतंत्रताएं और राजनीतिक अधिकार लोकतांत्रिक शासन प्रणाली की आधारशिला बनाते हैं। लेकिन, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया था, अधिकार व्यक्ति की भलाई की रक्षा करने का लक्ष्य रखते हैं। राजनीतिक अधिकार इसमें योगदान करते हैं—सरकार को जनता के प्रति उत्तरदायी बनाकर, शासकों की तुलना में व्यक्ति की चिंताओं को अधिक महत्व देकर, और यह सुनिश्चित करके कि सभी व्यक्तियों को सरकार के निर्णयों को प्रभावित करने का अवसर मिले।

हालांकि, राजनीतिक भागीदारी के हमारे अधिकार तभी पूरी तरह से प्रयोग किए जा सकते हैं जब भोजन, आश्रय, वस्त्र, स्वास्थ्य जैसी हमारी बुनियादी जरूरतें पूरी हों। फुटपाथ पर रहने वाले और इन बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए संघर्ष करते व्यक्ति के लिए केवल राजनीतिक अधिकारों का कोई अधिक मूल्य नहीं होता। उन्हें उचित वेतन और कार्य की समुचित परिस्थितियाँ जैसी कुछ सुविधाओं की आवश्यकता होती है ताकि वे अपनी बुनियादी जरूरतें पूरी कर सकें। इसलिए लोकतांत्रिक समाज इन दायित्वों को मानने लगे हैं और आर्थिक अधिकार प्रदान कर रहे हैं। कुछ देशों में नागरिक, विशेष रूप से कम आय वाले, आवास और चिकित्सा सुविधाएँ राज्य से प्राप्त करते हैं; अन्य देशों में बेरोजगार व्यक्ति न्यूनतम वेतन प्राप्त करते हैं ताकि वे अपनी बुनियादी जरूरतें पूरी कर सकें। भारत में सरकार ने हाल ही में ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना शुरू की है, गरीबों की सहायता के लिए अन्य उपायों के साथ।

आइए बहस करें

संस्कृति के अधिकार का अर्थ है कि किसी को भी ऐसी फिल्में बनाने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जो दूसरों के धार्मिक या सांस्कृतिक विश्वासों को आहत करें।

आज, राजनीतिक और आर्थिक अधिकारों के अतिरिक्त, अधिक से अधिक लोकतंत्र अपने नागरिकों की सांस्कृतिक मांगों को मान्यता दे रहे हैं। अपनी मातृभाषा में प्राथमिक शिक्षा पाने का अधिकार, अपनी भाषा और संस्कृति के शिक्षण के लिए संस्थाएं स्थापित करने का अधिकार, आज एक अच्छा जीवन जीने के लिए आवश्यक माना जाता है। इस प्रकार लोकतंत्रों में अधिकारों की सूची लगातार बढ़ रही है। यद्यपि कुछ अधिकार, मुख्यतः जीवन, स्वतंत्रता, समान व्यवहार और राजनीतिक भागीदारी के अधिकार, को मूलभूत अधिकार माना जाता है जिन्हें प्राथमिकता मिलनी चाहिए, एक सम्मानजनक जीवन जीने के लिए आवश्यक अन्य शर्तों को भी उचित दावे या अधिकार के रूप में मान्यता दी जा रही है।

आइए सोचें

निम्नलिखित में से कौन-से समूहों/समुदायों को दिए गए अधिकार उचित हैं? चर्चा करें।

• एक शहर में जैन समुदाय अपना स्वयं का स्कूल स्थापित करता है और केवल अपने समुदाय के छात्रों को ही उसमें दाखिला देता है।

• हिमाचल प्रदेश में भूमि या संपत्ति की खरीद केवल उन्हीं लोगों के लिए सीमित है जो उस राज्य के निवासी हैं।

• एक सह-शिक्षा कॉलेज के प्राचार्य ने एक परिपत्र जारी किया कि कोई भी लड़की कोई ‘पश्चिमी’ पोशक नहीं पहने।

• हरियाणा में एक पंचायत ने निर्णय लिया कि विभिन्न जातियों के लड़के और लड़की ने जो विवाह किया है, उन्हें गाँव में रहने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

5.5 अधिकार और उत्तरदायित्व

अधिकार न केवल राज्य पर यह दायित्व डालते हैं कि वह किसी विशिष्ट तरीके से कार्य करे—उदाहरण के लिए, सतत विकास सुनिश्चित करे—बल्कि वे हममें से प्रत्येक पर भी दायित्व डालते हैं। पहली बात, वे हमें यह सोचने को मजबूर करते हैं कि हम केवल अपनी व्यक्तिगत जरूरतों और हितों के बारे में न सोचें, बल्कि कुछ चीज़ों को हम सबके लिए अच्छा बताकर उनकी रक्षा करें। ओज़ोन परत की सुरक्षा, वायु और जल प्रदूषण को न्यूनतम करना, नए पेड़ लगाकर हरित आवरण बनाए रखना और जंगलों की कटाई रोकना, पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना—ये सभी चीज़ें हम सबके लिए अत्यावश्यक हैं। ये उस ‘साझे हित’ का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसे हमें अपने लिए भी और भविष्य की उन पीढ़ियों के लिए भी सुरक्षित रखना है, जिन्हें एक सुरक्षित और स्वच्छ विश्व विरासत में मिलने का अधिकार है; बिना इसके वे एक समुचित जीवन नहीं जी सकते।

दूसरे, वे यह मांग करते हैं कि मैं दूसरों के अधिकारों का सम्मान करूँ। यदि मैं कहता हूँ कि मुझे अपने विचार प्रकट करने का अधिकार मिलना चाहिए, तो मुझे दूसरों को भी वही अधिकार देना होगा। यदि मैं नहीं चाहता कि दूसरे मेरी पसंदों—जैसे मैं क्या पहनूँ या कौन-सा संगीत सुनूँ—में दखल दें, तो मुझे भी दूसरों की पसंदों में दखल देने से बचना होगा। मुझे उन्हें यह चुनने की स्वतंत्रता देनी होगी कि वे क्या संगीत सुनें और क्या पहनें। मैं अपने स्वतंत्र भाषण के अधिकार का उपयोग यह कहकर भीड़ को अपने पड़ोसी को मारने के लिए उकसाने के लिए नहीं कर सकता। अपने अधिकारों का प्रयोग करते समय मैं दूसरों के अधिकारों से वंचित नहीं कर सकता। मेरे अधिकार, दूसरे शब्दों में, सभी के लिए समान और समान अधिकारों के सिद्धांत से सीमित हैं।

तीसरा, हमें अपने अधिकारों को संतुलित करना होगा जब वे आपस में टकराएं। उदाहरण के लिए, मेरी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार मुझे तस्वीरें लेने की अनुमति देता है; हालाँकि, यदि मैं किसी व्यक्ति को उसके घर में स्नान करते हुए उसकी सहमति के बिना तस्वीरें लेकर इंटरनेट पर डाल दूँ, तो यह उसकी निजता के अधिकार का उल्लंघन होगा।

चौथा, नागरिकों को उन सीमाओं के प्रति सतर्क रहना चाहिए जो उनके अधिकारों पर लगाई जा सकती हैं। एक वर्तमान में चर्चित विषय यह है कि कई सरकारें राष्ट्रीय सुरक्षा के नाम पर नागरिकों की नागरिक स्वतंत्रताओं पर बढ़ते प्रतिबंध लगा रही हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा को नागरिकों के अधिकारों और कल्याण की सुरक्षा के लिए आवश्यक बताया जा सकता है। लेकिन किस बिंदु पर सुरक्षा के लिए आवश्यक बताए गए प्रतिबंध स्वयं लोगों के अधिकारों के लिए खतरा बन सकते हैं? क्या किसी देश को, जिसे आतंकवादी बमबारी का खतरा हो, नागरिकों की स्वतंत्रता को सीमित करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे केवल संदेह के आधार पर लोगों को गिरफ्तार करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे उनकी डाक को रोकने या उनके फोन टैप करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे स्वीकारोक्ति निकालने के लिए यातना का उपयोग करने की अनुमति दी जानी चाहिए?

आइए बहस करें

एक आदमी के अधिकार वहीं समाप्त होते हैं जहाँ दूसरे आदमी की नाक शुरू होती है।

ऐसी स्थितियों में पूछा जाने वाला प्रश्न यह है कि क्या संबंधित व्यक्ति समाज के लिए कोई तत्काल खतरा पैदा कर रहा है। गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों को भी कानूनी सलाहकार की अनुमति दी जानी चाहिए और एक मजिस्ट्रेट या न्यायालय के समक्ष अपना पक्ष रखने का अवसर मिलना चाहिए। हमें सरकारों को ऐसी शक्तियां देने में अत्यंत सावधानी बरतने की आवश्यकता है जिनका उपयोग व्यक्तियों की नागरिक स्वतंत्रताओं को सीमित करने के लिए किया जा सकता है, क्योंकि ऐसी शक्तियों का दुरुपयोग हो सकता है। सरकारें निरंकुश हो सकती हैं और उन मूल कारणों को कमजोर कर सकती हैं जिनके लिए सरकारें अस्तित्व में होती हैं — अर्थात् राज्य के सदस्यों की भलाई। इसलिए, यद्यपि अधिकार कभी भी पूर्ण नहीं हो सकते, हमें अपने अधिकारों और दूसरों के अधिकारों की रक्षा के प्रति सतर्क रहने की आवश्यकता है, क्योंकि ये लोकतांत्रिक समाज की आधारशिला होते हैं।

10 दिसंबर 1948 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा ने मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को अपनाया और घोषित किया। इस ऐतिहासिक कार्य के बाद महासभा ने सभी सदस्य देशों से आग्रह किया कि वे घोषणा के पाठ को प्रचारित करें और “इसे विद्यालयों और अन्य शैक्षिक संस्थाओं में मुख्य रूप से प्रसारित, प्रदर्शित, पढ़ाया और व्याख्यायित करवाएं, देशों या क्षेत्रों की राजनीतिक स्थिति के आधार पर किसी भेदभाव के बिना।”

प्रस्तावना

जबकि मानव परिवार के सभी सदस्यों की जन्मजात गरिमा और समान व अहस्तांतरणीय अधिकारों की मान्यता दुनिया में स्वतंत्रता, न्याय और शांति की नींव है,

जबकि मानव अधिकारों की उपेक्षा और तिरस्कार ने बर्बर कार्यों को जन्म दिया है जिन्होंने मानवता की अंतरात्मा को झकझोर दिया है, और ऐसी दुनिया का आगमन जिसमें मनुष्य वाणी और विश्वास की स्वतंत्रता तथा भय और अभाव से मुक्ति का आनंद लेंगे, को सामान्य जनों की सर्वोच्च आकांक्षा के रूप में घोषित किया गया है,

जबकि यह आवश्यक है, यदि मनुष्य को अंतिम उपाय के रूप में निरंकुशता और उत्पीड़न के विरुद्ध विद्रोह का सहारा लेने के लिए विवश नहीं होना है, कि मानव अधिकारों की रक्षा कानून के शासन द्वारा की जाए,

जबकि राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों के विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है,

जबकि संयुक्त राष्ट्र की जनता ने चार्टर में मौलिक मानव अधिकारों, मानव व्यक्ति की गरिमा और मूल्य तथा पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकारों में अपनी आस्था की पुनः पुष्टि की है और बड़े पैमाने पर स्वतंत्रता में सामाजिक प्रगति और बेहतर जीवन मानकों को बढ़ावा देने का निर्णय लिया है,

जबकि सदस्य राज्यों ने संयुक्त राष्ट्र के साथ सहयोग करके मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के लिए सार्वभौमिक सम्मान और पालन के प्रचार को प्राप्त करने का संकल्प लिया है,

जबकि इन अधिकारों और स्वतंत्रताओं की साझी समझ इस संकल्प की पूर्ण प्राप्ति के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है,

अतः अब महासभा इस सार्वभौमिक मानव अधिकार घोषणा को सभी लोगों और सभी राष्ट्रों के लिए उपलब्धि के एक साझा मानक के रूप में घोषित करती है, इस उद्देश्य के साथ कि समाज का प्रत्येक व्यक्ति और प्रत्येक अंग, इस घोषणा को सदैव स्मरण रखते हुए, इन अधिकारों और स्वतंत्रताओं के प्रति सम्मान को बढ़ावा देने के लिए शिक्षण और शिक्षा द्वारा प्रयास करे और प्रगतिशील उपायों, राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय, द्वारा इनके सार्वभौमिक और प्रभावी सम्मान और पालन को सुनिश्चित करे, चाहे वह सदस्य राज्यों की अपनी जनता के बीच हो या उनके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों की जनता के बीच।

अभ्यास

1. अधिकार क्या हैं और वे महत्वपूर्ण क्यों हैं? अधिकारों के दावों को किन आधारों पर माना जा सकता है?

2. किन आधारों पर कुछ अधिकारों को सार्वभौमिक प्रकृति का माना जाता है? तीन ऐसे अधिकारों की पहचान कीजिए जिन्हें आप सार्वभौमिक मानते हैं। कारण दीजिए।

3. संक्षेप में चर्चा कीजिए कि आज हमारे देश में कुछ नए अधिकारों के दावे किए जा रहे हैं - उदाहरण के लिए जनजातीय लोगों के अपने आवास और जीवनशैली की रक्षा करने के अधिकार, या बंधुआ मजदूरी के खिलाफ बच्चों के अधिकार।

4. राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक अधिकारों के बीच अंतर कीजिए। प्रत्येक प्रकार के अधिकारों के उदाहरण दीजिए।

5. अधिकार राज्य की सत्ता पर कुछ सीमाएं लगाते हैं। उदाहरणों के साथ समझाइए।