आपको पहले ही आधारभूत सूक्ष्म अर्थशास्त्र का अध्ययन कराया जा चुका होगा। यह अध्याय आपको यह बताकर शुरू होता है कि सकल अर्थशास्त्र (macroeconomics) उस सूक्ष्म अर्थशास्त्र (microeconomics) से किस प्रकार भिन्न है जिससे आप परिचित हैं।

जो छात्र आगे चलकर उच्च अध्ययन के लिए अर्थशास्त्र में विशेषज्ञता प्राप्त करेंगे, वे आज अर्थशास्त्रियों द्वारा सकल अर्थशास्त्र के अध्ययन में प्रयुक्त होने वाली अधिक जटिल विश्लेषण विधियों के बारे में जानेंगे। परंतु सकल अर्थशास्त्र के अध्ययन के मूलभूत प्रश्न वही रहते हैं और आप पाएँगे कि ये वास्तव में वे व्यापक आर्थिक प्रश्न हैं जो सभी नागरिकों को चिंतित करते हैं—क्या समग्र रूप से मूल्य बढ़ेंगे या घटेंगे? देश की समग्र रोज़गार स्थिति, या अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों की, बेहतर हो रही है या बिगड़ रही है? अर्थव्यवस्था के बेहतर या बदतर होने को दर्शाने के लिए कौन-से उचित संकेतक होंगे? क्या राज्य कोई कदम उठा सकता है, या लोग किस प्रकार के कदमों की माँग कर सकते हैं, ताकि अर्थव्यवस्था की स्थिति सुधारी जा सके? ये वे प्रश्न हैं जो हमें देश की समग्र अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य के बारे में सोचने पर मजबूर करते हैं। इन प्रश्नों को सकल अर्थशास्त्र विभिन्न जटिलता स्तरों पर संबोधित करता है।

इस पुस्तक में आपको सकल आर्थिक विश्लेषण के कुछ आधारभूत सिद्धांतों से परिचय कराया जाएगा। यथासंभव इन सिद्धांतों को सरल भाषा में प्रस्तुत किया जाएगा। कभी-कभी पाठक को कुछ कठोरता (rigour) से परिचय कराने के लिए प्राथमिक बीजगणित का भी प्रयोग किया जाएगा।

यदि हम किसी देश की अर्थव्यवस्था को समग्र रूप से देखें तो ऐसा प्रतीत होगा कि अर्थव्यवस्था में उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन स्तर एक साथ बढ़ने या घटने की प्रवृत्ति रखते हैं। उदाहरण के लिए, यदि खाद्यान्न का उत्पादन बढ़ रहा है तो सामान्यतः औद्योगिक वस्तुओं के उत्पादन स्तर में भी वृद्धि देखी जाती है। औद्योगिक वस्तुओं की श्रेणी के भीतर भी विभिन्न प्रकार की वस्तुओं का उत्पादन एक साथ बढ़ने या घटने की प्रवृत्ति रखता है। इसी प्रकार, विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें भी सामान्यतः एक साथ बढ़ने या घटने की प्रवृत्ति रखती हैं। हम यह भी देख सकते हैं कि विभिन्न उत्पादन इकाइयों में रोजगार का स्तर भी एक साथ बढ़ता या घटता है।

यदि किसी अर्थव्यवस्था की विभिन्न उत्पादन इकाइयों में समग्र उत्पादन स्तर, मूल्य स्तर या रोजगार स्तर आपस में घनिष्ठ संबंध रखते हैं, तो सम्पूर्ण अर्थव्यवस्था का विश्लेषण करना अपेक्षाकृत सरल हो जाता है। उपरोक्त चरों को व्यक्तिगत (विघटित) स्तर पर निपटाने के बजाय, हम सभी वस्तुओं और सेवाओं का प्रतिनिधित्व करने वाली एकमात्र वस्तु के बारे में सोच सकते हैं। यह प्रतिनिधि वस्तु ऐसा उत्पादन स्तर रखेगी जो सभी वस्तुओं और सेवाओं के औसत उत्पादन स्तर के अनुरूप होगा। इसी प्रकार, इस प्रतिनिधि वस्तु की कीमत या रोजगार स्तर अर्थव्यवस्था की सामान्य कीमत और रोजगार स्तर को दर्शाएगा।

मैक्रोइकॉनॉमिक्स में हम आमतौर पर देश के कुल उत्पादन और रोजगार के स्तर को कीमतों, ब्याज दरों, मजदूरी दरों, मुनाफे आदि विशेषताओं (जिन्हें ‘चर’ कहा जाता है) से संबंधित विश्लेषण को सरल बनाते हैं, एक काल्पनिक वस्तु पर और उसके साथ होने वाली घटनाओं पर ध्यान केंद्रित करके। हम इस सरलीकरण को वहन करने में सक्षम होते हैं और इस प्रकार बाजार में वास्तव में खरीदी और बेची जाने वाली कई वास्तविक वस्तुओं के साथ क्या होता है, इसका अध्ययन करने से उपयोगी रूप से परहेज करते हैं क्योंकि हम आमतौर पर देखते हैं कि किसी एक वस्तु के लिए कीमतों, ब्याज, मजदूरी और मुनाफे आदि के साथ जो कुछ भी होता है, वह अन्य वस्तुओं के लिए भी लगभग वैसा ही होता है। विशेष रूप से, जब ये विशेषताएं तेजी से बदलना शुरू करती हैं, जैसे जब कीमतें बढ़ रही होती हैं (जिसे मुद्रास्फीति कहा जाता है), या रोजगार और उत्पादन के स्तर नीचे जा रहे होते हैं (मंदी की ओर बढ़ रहे होते हैं), तो सभी व्यक्तिगत वस्तुओं के लिए इन चरों की गतिविधियों की सामान्य दिशाएं आमतौर पर उसी प्रकार की होती हैं जैसी कि पूरी अर्थव्यवस्था के समुच्चय के लिए देखी जाती हैं।

हम नीचे देखेंगे कि क्यों, कभी-कभी, हम इस उपयोगी सरलीकरण से भी विचलित हो जाते हैं जब हम महसूस करते हैं कि देश की अर्थव्यवस्था को समग्र रूप से विभिन्न क्षेत्रों से बने हुए के रूप में देखना सर्वोत्तम हो सकता है। कुछ उद्देश्यों के लिए अर्थव्यवस्था के दो क्षेत्रों (जैसे कृषि और उद्योग) की परस्पर निर्भरता (या यहां तक कि प्रतिस्पर्धा) या क्षेत्रों के बीच संबंध (जैसे लोकतांत्रिक व्यवस्था में घरेलू क्षेत्र, व्यापारिक क्षेत्र और सरकार) हमें देश की अर्थव्यवस्था में हो रही कुछ चीजों को समझने में मदद करते हैं, केवल अर्थव्यवस्था को समग्र रूप से देखने की तुलना में बहुत बेहतर तरीके से।

जबकि विभिन्न वस्तुओं से हटकर एक प्रतिनिधि वस्तु पर ध्यान केंद्रित करना सुविधाजनक हो सकता है, इस प्रक्रिया में हम व्यक्तिगत वस्तुओं की कुछ महत्वपूर्ण विशिष्ट विशेषताओं की अनदेखी कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, कृषि और औद्योगिक वस्तुओं की उत्पादन परिस्थितियाँ अलग-अलग प्रकृति की होती हैं। या, यदि हम श्रम के सभी प्रकारों के प्रतिनिधि के रूप में श्रम की एक ही श्रेणी को मान लें, तो हम किसी फर्म के प्रबंधक के श्रम को उसी फर्म के लेखाकार के श्रम से अलग नहीं कर पाएँगे। इसलिए, कई मामलों में, किसी एक प्रतिनिधि श्रेणी की वस्तु (या श्रम, या उत्पादन तकनीक) के बजाय, हम वस्तुओं की कुछ अलग-अलग प्रकार की थोड़ी संख्या ले सकते हैं। उदाहरण के लिए, वस्तुओं की तीन सामान्य प्रकारों को अर्थव्यवस्था के भीतर उत्पादित होने वाली सभी वस्तुओं के प्रतिनिधि के रूप में लिया जा सकता है; कृषि वस्तुएँ, औद्योगिक वस्तुएँ और सेवाएँ। इन वस्तुओं की उत्पादन तकनीक और कीमतें अलग-अलग हो सकती हैं। मैक्रोइकोनॉमिक्स यह भी विश्लेषण करने का प्रयास करता है कि इन विभिन्न वस्तुओं के व्यक्तिगत उत्पादन स्तर, कीमतें और रोजगार स्तर कैसे निर्धारित होते हैं।

इस चर्चा से, और अर्थशास्त्र की अपनी पिछली पढ़ाई से, आपने शायद पहले ही समझना शुरू कर दिया होगा कि सूक्ष्म अर्थशास्त्र से मैक्रो अर्थशास्त्र किस तरह अलग है। संक्षेप में दोहराएँ तो, सूक्ष्म अर्थशास्त्र में आपने व्यक्तिगत ‘आर्थिक संस्थाओं’ (box देखें) और उनके पीछे चलने वाले प्रेरणाओं की प्रकृति के बारे में पढ़ा। वे ‘सूक्ष्म’ (अर्थात् ‘छोटे’) संस्थाएँ थीं—उपभोक्ता अपनी रुचियों और आय के अनुसार वस्तुओं के खरीदने के इष्टतम संयोजनों का चयन करते हैं; और उत्पादक अपनी लागतों को यथासंभव कम रखते हुए और बाज़ार में जितना अधिक मूल्य मिल सके उतने पर बेचकर अधिकतम लाभ कमाने की कोशिश करते हैं। दूसरे शब्दों में, सूक्ष्म अर्थशास्त्र मांग और पूर्ति के व्यक्तिगत बाज़ारों का अध्ययन था और ‘खिलाड़ी’, या निर्णय-कर्ता, भी व्यक्ति (खरीदार या बेचने वाले, कंपनियाँ भी) थे जिन्हें उत्पादक (या विक्रेता) के रूप में अपने लाभ को अधिकतम करने और उपभोक्ता के रूप में अपनी व्यक्तिगत संतुष्टि या कल्याण स्तर को अधिकतम करने की कोशिश करते देखा गया। एक बड़ी कंपनी भी ‘सूक्ष्य’ थी इस अर्थ में कि उसे अपने शेयरधारकों के हित में कार्य करना होता था जो देश के समग्र हित से जरूरी नहीं कि मेल खाते हों। सूक्ष्म अर्थशास्त्र के लिए ‘मैक्रो’ (अर्थात् ‘बड़े’) परिघटनाएँ—जैसे मुद्रास्फीति या बेरोज़गारी—जो सम्पूर्ण अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती हैं, या तो उल्लिखित ही नहीं होती थीं या पूर्व-दत्त मान ली जाती थीं। ये ऐसे चर नहीं थे जिन्हें व्यक्तिगत खरीदार या बेचने वाले बदल सकते थे। सूक्ष्म अर्थशास्त्र जब भी मैक्रो अर्थशास्त्र के सबसे निकट पहुँचता था तब वह सामान्य संतुलन—अर्थात् अर्थव्यवस्था के प्रत्येक बाज़ार में मांग और पूर्ति के संतुलन—की ओर देखता था।

आर्थिक संस्थाएं

आर्थिक इकाइयों या आर्थिक संस्थाओं से हमारा तात्पर्य उन व्यक्तियों या संस्थानों से है जो आर्थिक निर्णय लेते हैं। वे उपभोक्ता हो सकते हैं जो यह तय करते हैं कि क्या और कितना उपभोग करना है। वे वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादक हो सकते हैं जो यह तय करते हैं कि क्या और कितना उत्पादन करना है। वे सरकार, निगम, बैंक जैसी संस्थाएं भी हो सकती हैं जो विभिन्न आर्थिक निर्णय भी लेती हैं जैसे कितना खर्च करना है, ऋण पर कितनी ब्याज दर लगानी है, कितना कर लगाना है, आदि।

समष्टि अर्थशास्त्र समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के समक्ष आने वाली परिस्थितियों को संबोधित करने का प्रयास करता है। एडम स्मिथ, आधुनिक अर्थशास्त्र के जनक, ने सुझाव दिया था कि यदि प्रत्येक बाजार में खरीदार और विक्रेता केवल अने स्वयं के हित का अनुसरण करते हुए अपने निर्णय लें, तो अर्थशास्त्रियों को देश की समग्र संपत्ति और कल्याण के बारे में अलग से सोचने की आवश्यकता नहीं होगी। लेकिन अर्थशास्त्रियों ने धीरे-धीरे खोजा कि उन्हें और आगे देखना पड़ा।

अर्थशास्त्रियों ने पाया कि पहली बात, कुछ मामलों में बाज़ार अस्तित्व में नहीं आए या नहीं आ सकते थे। दूसरी बात, कुछ अन्य मामलों में बाज़ार तो मौजूद थे, पर मांग और आपूर्ति के संतुलन को उत्पन्न करने में विफल रहे। तीसरी और सबसे महत्वपूर्ण बात, बड़ी संख्या में परिस्थितियों में समाज (या राज्य, या समस्त लोग) ने रोज़गार, प्रशासन, रक्षा, शिक्षा और स्वास्थ्य जैसे क्षेत्रों में कुछ महत्वपूर्ण सामाजिक लक्ष्यों को निःस्वार्थ रूप से प्राप्त करने का निर्णय लिया, जिनके लिए व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं द्वारा लिए गए सूक्ष्म-आर्थिक निर्णयों के कुछ समष्टिगत प्रभावों को संशोधित करने की आवश्यकता थी। इन उद्देश्यों के लिए समष्टि-अर्थशास्त्रियों को कराधान और अन्य बजटीय नीतियों, तथा धन-आपूर्ति, ब्याज दर, मज़दूरी, रोज़गार और उत्पादन में परिवर्तन लाने वाली नीतियों के बाज़ारों पर प्रभावों का अध्ययन करना पड़ा। समष्टि-अर्थशास्त्र ने,

एडम स्मिथ

एडम स्मिथ को आधुनिक अर्थशास्त्र (उस समय इसे राजनीतिक अर्थशास्त्र कहा जाता था) का जनक माना जाता है। वे एक स्कॉटिश थे और ग्लासगो विश्वविद्यालय में प्रोफेसर थे। प्रशिक्षण से दार्शनिक, उनका प्रसिद्ध कार्य An Enquiry into the Nature and Cause of the Wealth of Nations (1776) को इस विषय पर पहला प्रमुख समग्र ग्रंथ माना जाता है। पुस्तक से यह अंश — ‘यह कसाई, ब्रुअर या बेकर की दया से नहीं है कि हम अपना भोजन पाते हैं, बल्कि उनके अपने हित के प्रति ध्यान से। हम उनकी मानवता की ओर नहीं, बल्कि उनके स्वार्थ की ओर संबोधित करते हैं, और उनसे कभी अपनी जरूरतों की बात नहीं करते, बल्कि उनके लाभ की बात करते हैं’ — अक्सर मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था की वकालत के रूप में उद्धृत किया जाता है। फ्रांस के फिजियोक्रेट्स स्मिथ से पहले राजनीतिक अर्थशास्त्र के प्रमुख विचारक थे।

इसलिए, सूक्ष्म अर्थशास्त्र में गहरी जड़ें हैं क्योंकि इसे बाजारों में मांग और आपूर्ति की ताकतों के समष्टि प्रभावों का अध्ययन करना होता है। हालांकि, इसके अतिरिक्त, इसे उन नीतियों से भी निपटना होता है जो आवश्यकता पड़ने पर इन ताकतों को संशोधित करने के लिए होती हैं, ताकि बाजारों के बाहर समाज द्वारा किए गए विकल्पों का अनुसरण किया जा सके। भारत जैसे विकासशील देश में ऐसे विकल्प बनाने होते हैं बेरोजगारी को दूर करने या घटाने के लिए, सभी के लिए शिक्षा और प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच बेहतर बनाने के लिए, अच्छा प्रशासन प्रदान करने के लिए, देश की रक्षा के लिए पर्याप्त व्यवस्था करने के लिए और इसी तरह। समष्टि अर्थशास्त्र दो सरल विशेषताएं दिखाता है जो हमने अभी सूचीबद्ध स्थितियों से निपटने में स्पष्ट हैं। ये संक्षेप में नीचे उल्लिखित हैं।

पहला, समष्टि आर्थिक निर्णय लेने वाले कौन हैं (या ‘खिलाड़ी’)? समष्टि आर्थिक नीतियों का पीछा राज्य स्वयं या भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI), भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) और इसी तरह के संस्थाओं जैसे वैधानिक निकायों द्वारा किया जाता है। सामान्यतः, प्रत्येक ऐसी संस्था के पास एक या अधिक सार्वजनिक लक्ष्य होते हैं जिन्हें कानून या भारत के संविधान द्वारा परिभाषित किया गया है। ये लक्ष्य व्यक्तिगत आर्थिक एजेंटों के अपने निजी लाभ या कल्याण को अधिकतम करने वाले लक्ष्य नहीं होते। इस प्रकार समष्टि आर्थिक एजेंट मूलतः व्यक्तिगत निर्णय लेने वालों से भिन्न होते हैं।

दूसरे, मैक्रोइकोनॉमिक निर्णय-निर्माता क्या करने की कोशिश करते हैं? स्पष्ट है कि उन्हें अक्सर आर्थिक उद्देश्यों से आगे जाना पड़ता है और उपरोक्त सार्वजनिक जरूरतों के लिए आर्थिक संसाधनों के नियोजन को निर्देशित करने का प्रयास करना होता है। ऐसी गतिविधियाँ व्यक्तिगत स्वार्थ की पूर्ति के उद्देश्य से नहीं होतीं। वे देश और उसकी जनता के समग्र कल्याण के लिए अपनाई जाती हैं।

1.1 मैक्रोइकोनॉमिक्स का उद्भव

मैक्रोइकोनॉमिक्स, अर्थशास्त्र की एक पृथक शाखा के रूप में, तब उभरी जब ब्रिटिश अर्थशास्त्री जॉन मेनार्ड कीन्स ने 1936 में अपनी प्रसिद्ध पुस्तक The General Theory of Employment, Interest and Money प्रकाशित की। कीन्स से पहले अर्थशास्त्र में प्रमुख विचारधारा यह थी कि सभी श्रमिक जो काम करने को तैयार हैं, उन्हें रोज़गार मिल जाएगा और सभी कारखाने अपनी पूरी क्षमता पर काम करेंगे। इस विचारधारा को शास्त्रीय परंपरा के नाम से जाना जाता है।

जॉन मेयनार्ड कीन्स

जॉन मेयनार्ड कीन्स, एक ब्रिटिश अर्थशास्त्री, का जन्म 1883 में हुआ था। उन्होंने यूनाइटेड किंगडम के किंग्स कॉलेज, कैम्ब्रिज में शिक्षा प्राप्त की और बाद में उसी के डीन नियुक्त हुए। एक तेज-तर्रार बुद्धिजीवी होने के अलावा, वे प्रथम विश्व युद्ध के बाद के वर्षों में अंतरराष्ट्रीय कूटनीति में सक्रिय रूप से शामिल रहे। उन्होंने युद्ध की शांति संधि के टूटने की भविष्यवाणी अपनी पुस्तक The Economic Consequences of the Peace (1919) में की। उनकी पुस्तक General Theory of Employment, Interest and Money (1936) को बीसवीं सदी की सबसे प्रभावशाली अर्थशास्त्रीय पुस्तकों में से एक माना जाता है। वे एक चतुर विदेशी मुद्रा सट्टेबाज भी थे।

हालांकि, महान मंदी 1929 और उसके बाद के वर्षों में यूरोप और उत्तरी अमेरिका के देशों में उत्पादन और रोजगार के स्तर में भारी गिरावट देखी गई। इसने दुनिया के अन्य देशों को भी प्रभावित किया। बाजार में वस्तुओं की मांग कम थी, कई कारखाने बंद पड़े थे, श्रमिकों को नौकरियों से निकाल दिया गया। यूएसए में 1929 से 1933 तक बेरोजगारी दर 3 प्रतिशत से बढ़कर 25 प्रतिशत हो गई (बेरोजगारी दर को उन लोगों की संख्या के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो काम नहीं कर रहे हैं और नौकरी की तलाश में हैं, को कुल उन लोगों की संख्या से विभाजित किया जाता है जो काम कर रहे हैं या नौकरी की तलाश में हैं)। इसी अवधि में यूएसए में कुल उत्पादन लगभग 33 प्रतिशत गिर गया। इन घटनाओं ने अर्थशास्त्रियों को अर्थव्यवस्था के कामकाज के बारे में नए तरीके से सोचने पर मजबूर किया। यह तथ्य कि अर्थव्यवस्था में दीर्घकालिक बेरोजगारी हो सकती है, के बारे में सिद्धांत बनाना और उसकी व्याख्या करना आवश्यक था। कीन्स की पुस्तक इस दिशा में एक प्रयास थी। अपने पूर्ववर्तियों के विपरीत, उनका दृष्टिकोण अर्थव्यवस्था के कामकाज को समग्र रूप से परीक्षण करना और विभिन्न क्षेत्रों की परस्पर निर्भरता की जांच करना था। मैक्रोइकोनॉमिक्स विषय का जन्म हुआ।

1.2 मैक्रोइकोनॉमिक्स की वर्तमान पुस्तक का संदर्भ

हमें यह याद रखना चाहिए कि अध्ययन का विषय एक विशिष्ट ऐतिहासिक संदर्भ रखता है। हम इस पुस्तक में एक पूंजीवादी देश की अर्थव्यवस्था के कार्य करने का अध्ययन करेंगे। एक पूंजीवादी देश में उत्पादन गतिविधियाँ मुख्य रूप से पूंजीवादी उद्यमों द्वारा संचालित की जाती हैं। एक विशिष्ट पूंजीवादी उद्यम में एक या कई उद्यमी होते हैं (वे लोग जो प्रमुख निर्णयों पर नियंत्रण रखते हैं और फर्म/उद्यम से जुड़े जोखिम का बड़ा भाग वहन करते हैं)। वे स्वयं उद्यम को चलाने के लिए आवश्यक पूंजी आपूर्ति कर सकते हैं, या वे पूंजी उधार ले सकते हैं। उत्पादन करने के लिए उन्हें प्राकृतिक संसाधनों की भी आवश्यकता होती है — एक भाग उत्पादन प्रक्रिया में उपभोग होता है (जैसे कच्चे माल) और एक भाग स्थिर रहता है (जैसे भूखंड)। और उन्हें उत्पादन करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण तत्व मानव श्रम की आवश्यकता होती है। हम इसे श्रम कहेंगे। उत्पादन के इन तीन कारकों — पूंजी, भूमि और श्रम — की सहायता से उत्पादन करने के बाद, उद्यमी उत्पाद को बाज़ार में बेचता है। जो धन अर्जित होता है उसे राजस्व कहा जाता है। राजस्व का एक भाग भूमि द्वारा दी गई सेवा के बदले किराए के रूप में दिया जाता है, एक भाग पूंजी को ब्याज के रूप में दिया जाता है और एक भाग श्रम को वेतन के रूप में दिया जाता है। शेष राजस्व उद्यमियों की आय होती है और इसे लाभ कहा जाता है। लाभों का उपयोग अक्सर उत्पादक अगली अवधि में नई मशीनरी खरीदने या नई फैक्टरियाँ बनाने में करते हैं, ताकि उत्पादन को बढ़ाया जा सके। ये व्यय जो उत्पादक क्षमता को बढ़ाते हैं, निवेश व्यय के उदाहरण हैं।

संक्षेप में, पूंजीवादी अर्थव्यवस्था को इस प्रकार परिभाषित किया जा सकता है: एक ऐसी अर्थव्यवस्था जिसमें अधिकांश आर्थिक गतिविधियाँ निम्नलिखित विशेषताएँ रखती हैं—
(क) उत्पादन के साधनों का निजी स्वामित्व होता है,
(ख) उत्पादन बाजार में उत्पाद बेचने के लिए किया जाता है,
(ग) श्रम सेवाओं की एक कीमत पर खरीद-फरोख्त होती है जिसे वेतन दर कहा जाता है (वह श्रम जो वेतन के बदले बेचा और खरीदा जाता है उसे वेतन श्रम कहा जाता है)।

यदि हम उपरोक्त चार मापदंडों को विश्व के देशों पर लागू करें तो हम पाएंगे कि पूंजीवादी देशों का उद्भय केवल पिछले तीन से चार सौ वर्षों में हुआ है। इसके अतिरिक्त, कड़ाई से कहा जाए तो वर्तमान में भी उत्तर अमेरिका, यूरोप और एशिया के मुट्ठी भर देश ही पूंजीवादी देशों की श्रेणी में आते हैं। अनेक अविकसित देशों में उत्पादन (विशेषकर कृषि में) किसान परिवारों द्वारा किया जाता है। वेतन पर श्रम का प्रयोग विरले ही होता है और अधिकांश श्रम स्वयं परिवार के सदस्य करते हैं। उत्पादन केवल बाजार के लिए नहीं होता; इसका एक बड़ा भाग परिवार द्वारा उपभोग किया जाता है। अनेक किसान खेतों में पूंजी स्टॉक में समय के साथ कोई उल्लेखनीय वृद्धि भी अनुभव नहीं करते। अनेक आदिवासी समाजों में भूमि की स्वामित्व नहीं होती; भूमि पूरे जनजाति की हो सकती है। ऐसे समाजों में हमारी इस पुस्तक में प्रस्तुत की जाने वाली विश्लेषण लागू नहीं होगी। यह सत्य है, हालांकि, कि अनेक विकासशील देशों में उत्पादन इकाइयों की एक उल्लेखनीय उपस्थिति है जो पूंजीवादी सिद्धांतों के अनुसार संगठित हैं। इन उत्पादन इकाइयों को इस पुस्तक में फर्म कहा जाएगा। एक फर्म में उद्यमी (या उद्यमीगण) मामलों का नेतृत्व करते हैं। वह बाजार से वेतन श्रम किराए पर लेती है, वह पूंजी और भूमि की सेवाएं भी उपयोग में लाती है। इन इनपुटों को किराए पर लेने के बाद वह उत्पादन का कार्य संभालती है। वस्तुओं और सेवाओं (जिन्हें आउटपुट कहा जाता है) के उत्पादन का उसका उद्देश्य उन्हें बाजार में बेचकर लाभ अर्जित करना है। इस प्रक्रिया में वह जोखिमों और अनिश्चितताओं को उठाती है। उदाहरण के लिए, उसे उत्पादित वस्तुओं के लिए पर्याप्त उच्च मूल्य नहीं मिल सकता; इससे उसके अर्जित लाभ में गिरावट आ सकती है। यह ध्यान देना है कि एक पूंजीवादी देश में उत्पादन के साधन अपनी आय उत्पादन और परिणामी आउटपुट की बाजार में बिक्री की प्रक्रिया के माध्यम से अर्जित करते हैं।

विकसित और विकासशील दोनों देशों में निजी पूंजीवादी क्षेत्र के अतिरिक्त राज्य की संस्था भी है। राज्य की भूमिका में कानून बनाना, उन्हें लागू करना और न्याय देना शामिल है। राज्य अनेक अवसरों पर उत्पादन भी करता है — कर लगाने और सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का निर्माण, स्कूल-कॉलेज चलाने, स्वास्थ्य सेवाएँ देने आदि पर धन खर्च करने के अलावा। देश की अर्थव्यवस्था का वर्णन करते समय राज्य के इन आर्थिक कार्यों को ध्यान में रखना होता है। सुविधा के लिए हम “सरकार” शब्द का प्रयोग राज्य को दर्शाने के लिए करेंगे।

फर्मों और सरकार के अतिरिक्त अर्थव्यवस्था में एक अन्य प्रमुख क्षेत्र होता है जिसे गृहस्थी क्षेत्र कहा जाता है। गृहस्थी से हमारा तात्पर्य एक ऐसे व्यक्ति से है जो अपने उपभोग से जुड़े निर्णय स्वयं लेता है, या ऐसे व्यक्तियों के समूह से जिनके लिए उपभोग संबंधी निर्णय संयुक्त रूप से लिए जाते हैं। गृहस्थियाँ बचत भी करती हैं और कर भी देती हैं। ये गतिविधियाँ करने के लिए उन्हें धन कहाँ से मिलता है? हमें याद रखना चाहिए कि गृहस्थियों में लोग होते हैं। ये लोग फर्मों में श्रमिक के रूप में कार्य कर वेतन पाते हैं। ये वे हैं जो सरकारी विभागों में कार्य कर वेतन पाते हैं, या फर्मों के मालिक होकर लाभ कमाते हैं। वास्तव में जिस बाजार में फर्में अपने उत्पाद बेचती हैं, वह गृहस्थियों की माँग के बिना कार्य नहीं कर सकता। इसके अतिरिक्त वे भूमि पट्टे पर देकर किराया या पूँजी उधार देकर ब्याज भी कमा सकते हैं।

अब तक हमने घरेलू अर्थव्यवस्था के प्रमुख घटकों का वर्णन किया है। लेकिन दुनिया के सभी देश बाहरी व्यापार में भी लगे हुए हैं। बाहरी क्षेत्र हमारे अध्ययन का चौथा महत्वपूर्ण क्षेत्र है। बाहरी क्षेत्र के साथ व्यापार दो प्रकार का हो सकता है

1. घरेलू देश शेष दुनिया को वस्तुएँ बेच सकता है। इन्हें निर्यात कहा जाता है।
2. अर्थव्यवस्था शेष दुनिया से वस्तुएँ भी खरीद सकती है। इन्हें आयात कहा जाता है। निर्यात और आयात के अलावा, शेष दुनिया अन्य तरीकों से भी घरेलू अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती है।
3. विदेशी देशों की पूँजी घरेलू देश में प्रवाहित हो सकती है, या घरेलू देश विदेशी देशों को पूँजी निर्यात कर सकता है।

सारांश

समष्टि अर्थशास्त्र किसी अर्थव्यवस्था के समष्टि आर्थिक चरों से संबंधित है। यह विभिन्न क्षेत्रों के बीच मौजूद विभिन्न अंतर्संबंधों को भी ध्यान में रखता है। यही इसे सूक्ष्म अर्थशास्त्र से अलग करता है; जो ज्यादातर अर्थव्यवस्था के विशेष क्षेत्रों के कार्यान्वयन की जांच करता है, यह मानते हुए कि अर्थव्यवस्था का शेष भाग वही रहता है। समष्टि अर्थशास्त्र 1930 के दशक में कीन्स के कारण एक पृथक विषय के रूप में उभरा। महान मंदी, जिसने विकसित देशों की अर्थव्यवस्थाओं को आघात पहुँचाया, कीन्स को उनकी लेखन के लिए प्रेरणा प्रदान कर चुकी थी। इस पुस्तक में हम मुख्यतः पूँजीवादी अर्थव्यवस्था के कार्यान्वयन से संबंधित हैं। इसलिए यह किसी विकासशील देश के कार्यान्वयन को पूरी तरह से समझाने में सक्षम नहीं हो सकती। समष्टि अर्थशास्त्र एक अर्थव्यवस्था को चार क्षेत्रों—गृहस्थियाँ, फर्में, सरकार और बाहरी क्षेत्र—के संयोजन के रूप में देखता है।

प्रमुख संकल्पना

अभ्यास

1. सूक्ष्म अर्थशास्त्र और समष्टि अर्थशास्त्र के बीच क्या अंतर है?
2. पूंजीवादी अर्थव्यवस्था की प्रमुख विशेषताएँ क्या हैं?
3. समष्टि आर्थिक दृष्टिकोण के अनुसार अर्थव्यवस्था के चार प्रमुख क्षेत्रों का वर्णन कीजिए।
4. 1929 के महान मंदी का वर्णन कीजिए।