आपने देखा होगा कि आपके आसपास की भूमि का उपयोग विभिन्न प्रकारों में किया जाता है। कुछ भूमि नदियों द्वारा घिरी होती है, कुछ पर वृक्ष होते हैं और कुछ भागों पर सड़कें और इमारतें बनी हुई हैं। विभिन्न प्रकार की भूमियाँ विभिन्न उपयोगों के लिए उपयुक्त होती हैं। इस प्रकार मानव भूमि का उपयोग उत्पादन के स्रोत के रूप में तथा निवास और मनोरंजन के लिए करता है। इस प्रकार आपके विद्यालय की इमारत, जिन सड़कों पर आप यात्रा करते हैं, जिन पार्कों में आप खेलते हैं, जिन खेतों में फसलें उगाई जाती हैं और जिन चरागाहों में पशु चरते हैं, ये सब भूमि के विभिन्न उपयोगों को दर्शाते हैं।

भूमि उपयोग श्रेणियाँ

भूमि उपयोग के अभिलेख भूमि राजस्व विभाग द्वारा संरक्षित रखे जाते हैं। भूमि उपयोग श्रेणियाँ रिपोर्टिंग क्षेत्रफल को बनाती हैं, जो भौगोलिक क्षेत्रफल से कुछ भिन्न होता है। भारत के प्रशासनिक इकाइयों के भौगोलिक क्षेत्रफल को मापने की जिम्मेदारी सर्वे ऑफ इंडिया की है। क्या आपने कभी सर्वे ऑफ इंडिया द्वारा तैयार किया गया मानचित्र प्रयोग किया है? इन दो संकल्पनाओं के बीच अंतर यह है कि पहला भूमि राजस्व अभिलेखों के अनुमानों के अनुसार कुछ बदलता रहता है, जबकि दूसरा सर्वे ऑफ इंडिया के मापन के अनुसार स्थिर रहता है और नहीं बदलता। आप भूमि उपयोग श्रेणियों से परिचित होंगे क्योंकि ये आपकी कक्षा X की सामाजिक विज्ञान की पाठ्यपुस्तक में भी सम्मिलित हैं।

भू-उपयोग की श्रेणियाँ जैसा कि भू-राजस्व अभिलेखों में अनुरक्षित हैं, निम्नलिखित हैं:

(i) वन; यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि वास्तविक वन आवरण के अंतर्गत क्षेत्र भिन्न है वन के रूप में वर्गीकृत क्षेत्र से। उत्तर वह क्षेत्र है जिसे सरकार ने वन वृद्धि के लिए चिह्नित और सीमांकित किया है। भू-राजस्व अभिलेख उत्तर परिभाषा के अनुरूप हैं। इस प्रकार, इस श्रेणी में वृद्धि हो सकती है बिना वास्तविक वन आवरण में कोई वृद्धि हुए।

(ii) उजाड़ और बंजर भूमि; भूमि जिसे बंजर के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है जैसे उजाड़ पहाड़ी इलाके, रेगिस्तानी भूमि, खड्डें आदि, सामान्यतः उपलब्ध प्रौद्योगिकी से खेती के अंतर्गत नहीं लाई जा सकती।

(iii) गैर-कृषि उपयोग में लाई गई भूमि; बस्तियों (ग्रामीण और शहरी), अधोसंरचना (सड़कें, नहरें आदि), उद्योग, दुकानें आदि के अंतर्गत आने वाली भूमि इस श्रेणी में सम्मिलित है। द्वितीयक और तृतीयक गतिविधियों का विस्तार इस भू-उपयोग श्रेणी में वृद्धि का कारण बनेगा।

(iv) स्थायी चरागाह और चराई भूमि के अंतर्गत क्षेत्र; इस प्रकार की अधिकांश भूमि ग्राम ‘पंचायत’ या सरकार की स्वामित्व में होती है। इस भूमि का केवल एक छोटा भाग निजी स्वामित्व में होता है। ग्राम पंचायत की स्वामित्व वाली भूमि ‘सामुदायिक संपत्ति संसाधनों’ के अंतर्गत आती है

(v) विविध वृक्ष फसलों और बागों के अंतर्गत क्षेत्र (नेट बोई गई भूमि में सम्मिलित नहीं); बगीचों और फलदार वृक्षों के अंतर्गत भूमि इस श्रेणी में सम्मिलित है। इस भूमि का अधिकांश भाग निजी स्वामित्व में होता है।

(vi) कृषि योग्य बंजर भूमि; कोई भी भूमि जिसे पाँच वर्ष से अधिक समय तक परती (अकृषित) छोड़ा गया है, इस श्रेणी में सम्मिलित है। इसे सुधार और पुनः प्राप्ति प्रक्रियाओं के माध्यम से खेती के अंतर्गत लाया जा सकता है।

(vii) वर्तमान परती भूमि; यह वह भूमि है जिसे एक या एक से कम कृषि वर्ष तक बिना खेती के छोड़ा गया है। परती छोड़ना एक सांस्कृतिक अभ्यास है जिसे भूमि को विश्राम देने के लिए अपनाया जाता है। भूमि प्राकृतिक प्रक्रियाओं के माध्यम से खोई हुई उर्वरता को पुनः प्राप्त करती है।

(viii) वर्तमान परती के अतिरिक्त अन्य परती भूमि; यह भी कृषि योग्य भूमि है जिसे एक वर्ष से अधिक परंतु पाँच वर्ष से कम समय तक बिना खेती के छोड़ा गया है। यदि भूमि को पाँच वर्ष से अधिक समय तक बिना खेती के छोड़ा जाता है, तो इसे कृषि योग्य बंजर भूमि के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा।

(ix) नेट बोई गई भूमि; भौतिक सीमा वाली भूमि जिस पर फसलें बोई और काटी जाती हैं, नेट बोई गई भूमि के रूप में जानी जाती है।

भारत में भू-उपयोग में परिवर्तन

किसी क्षेत्र में भू-उपयोग, काफी हद तक, उस क्षेत्र में चलाई जा रही आर्थिक गतिविधियों की प्रकृति से प्रभावित होता है। हालाँकि, जबकि आर्थिक गतिविधियाँ समय के साथ बदलती हैं, भूमि—अन्य कई प्राकृतिक संसाधनों की तरह—अपने क्षेत्रफल के लिहाज से स्थिर है। इस बिन्दु पर, हमें अर्थव्यवस्था में आने वाले तीन प्रकार के परिवर्तनों को समझना होगा जो भू-उपयोग को प्रभावित करते हैं।

(i) अर्थव्यवस्था का आकार (सभी वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के मूल्य के रूप में मापा जाता है) समय के साथ बढ़ता है—बढ़ती जनसंख्या, आय स्तरों में परिवर्तन, उपलब्ध प्रौद्योगिकी और संबद्ध कारकों के कारण। परिणामस्वरूप, भूमि पर दबाव समय के साथ बढ़ेगा और सीमांत भूमि भी उपयोग में आने लगेगी।

(ii) दूसरे, अर्थव्यवस्था की संरचना समय के साथ बदलती है। दूसरे शब्दों में, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्र सामान्यतः प्राथमिक—विशेषतः कृषि—क्षेत्र की तुलना में कहीं तेज़ी से बढ़ते हैं। यह प्रकार का परिवर्तन विकासशील देशों—जैसे भारत—में सामान्य है। इस प्रक्रिया के चलते भूमि का उपयोग धीरे-धीरे कृषि से अकृषि प्रयोजनों की ओर स्थानांतरित होता है। आप देखेंगे कि ऐसे परिवर्तन विशाल शहरी क्षेत्रों के आसपास तीव्र होते हैं; कृषि भूमि भवन निर्माण के लिए उपयोग में लाई जा रही है।

(iii) तीसरे, यद्यपि समय के साथ कृषि गतिविधियों का योगदान घटता है, कृषि प्रयोजनों के लिए भूमि पर दबाव कम नहीं होता। कृषि भूमि पर निरंतर दबाव के कारण हैं:

(क) विकासशील देशों में, कृषि पर निर्भर जनसंख्या का हिस्सा आमतौर पर जीडीपी में इस क्षेत्र के हिस्से की तुलना में कहीं अधिक धीरे-धीरे गिरता है।

(ख) कृषि क्षेत्र को जितने लोगों को खिलाना है, वह संख्या दिन-प्रतिदिन बढ़ रही है।

चित्र 3.1

गतिविधि

1950-57 और 2014-15 के बीच भूमि-उपयोग में आए परिवर्तनों की तुलना कीजिए।

भारत की अर्थव्यवस्था में पिछले चार-पाँच दशकों के दौरान बड़े बदलाव आए हैं, और इसने देश में भूमि-उपयोग परिवर्तनों को प्रभावित किया है। 1950-51 और 2014-15 के बीच इन परिवर्तनों को चित्र 3.1 में दिखाया गया है। इस चित्र से कोई अर्थ निकालने से पहले आपको दो बातें याद रखनी हैं। पहली, चित्र में दिखाए गए प्रतिशत रिपोर्टिंग क्षेत्रफल के सापेक्ष निकाले गए हैं। दूसरी, चूँकि वर्षों से रिपोर्टिंग क्षेत्रफल भी अपेक्षाकृत स्थिर रहा है, एक श्रेणी में गिरावट आमतौर पर किसी अन्य श्रेणी में वृद्धि का कारण बनती है।

चार श्रेणियों में वृद्धि हुई है, जबकि चार में गिरावट दर्ज हुई है। वन क्षेत्र, गैर-कृषि उपयोग वाला क्षेत्र, वर्तमान परती भूमि और निवेशित क्षेत्रफल का हिस्सा बढ़ा है। इन वृद्धियों के बारे में निम्नलिखित प्रेक्षण किए जा सकते हैं:

(i) गैर-कृषि उपयोगों के अंतर्गत क्षेत्रफल में वृद्धि की दर सबसे अधिक है। यह भारतीय अर्थव्यवस्था की बदलती संरचना के कारण है, जो औद्योगिक और सेवा क्षेत्रों के योगदान पर तेजी से निर्भर हो रही है और संबंधित बुनियादी ढांचे की सुविधाओं के विस्तार से भी। साथ ही, शहरी और ग्रामीनी बस्तों के अंतर्गत क्षेत्रफल के विस्तार ने भी वृद्धि में योगदान दिया है। इस प्रकार, गैर-कृषि उपयोगों के अंतर्गत क्षेत्रफल बंजर भूमि और कृषि भूमि की कीमत पर बढ़ रहा है।

(ii) वनों के अंतर्गत हिस्से में वृद्धि, जैसा पहले समझाया गया है, देश में वास्तविक वन आवरण में वृद्धि के बजाय वन के अंतर्गत सीमांकित क्षेत्रफल में वृद्धि के कारण हो सकती है।

(iii) वर्तमान परती भूमि में वृद्धि को केवल दो बिंदुओं की जानकारी से समझाया नहीं जा सकता। वर्तमान परती भूमि की प्रवृत्ति वर्षों में काफी उतार-चढ़ाव दिखाती है, जो वर्षा की चराचरता और फसल चक्रों पर निर्भर करती है।

(iv) निवेश क्षेत्रफल में वृद्धि एक हालिया घटना है जो कृषि उद्देश्य के लिए कल्टीवेटेबल बंजर भूमि के उपयोग के कारण है। इससे पहले यह धीमी गिरावट दर्ज कर रहा था। संकेत हैं कि अधिकांश गिरावट गैर-कृषि उपयोग के अंतर्गत क्षेत्रफल में वृद्धि के कारण हुई है। (नोट: अपने गाँव और शहर में कृषि भूमि पर भवन निर्माण की गतिविधि का विस्तार)।

चार श्रेणियाँ जिनमें गिरावट दर्ज की गई है, वे हैं — बंजर और बेकार भूमि, कल्टीवेटेबल बंजर भूमि, चरागाहों और वृक्ष फसलों के अंतर्गत क्षेत्रफल और परती भूमि।

निम्नलिखित व्याख्यान घटते रुझानों के लिए दी जा सकती हैं:

(i) जैसे-जैसे भूमि पर दबाव बढ़ा, कृषि और गैर-कृषि दोनों क्षेत्रों से, बंजर भूमि और कल्टूरेबल बंजर भूमि में समय के साथ गिरावट देखी गई।

(ii) चरागाहों और चराई भूमि में गिरावट का कारण कृषि भूमि से पड़ने वाला दबाव है। सामुदायिक चरागाहों पर खेती के विस्तार के कारण अवैध अतिक्रमण इस गिरावट के लिए मुख्यतः जिम्मेदार है।

गतिविधि

वास्तविक वृद्धि और वृद्धि की दर में क्या अंतर है? परिशिष्ट (vi) में दिए गए आंकड़ों से 1950-51 और 2014-15 के बीच सभी भूमि उपयोग श्रेणियों के लिए वास्तविक वृद्धि और वृद्धि की दर निकालें। परिणामों की व्याख्या करें।

शिक्षक के लिए नोट

वास्तविक वृद्धि की गणना के लिए दोनों अवधियों के बीच भूमि-उपयोग श्रेणियों का अंतर निकालना चाहिए।

वृद्धि की दर निकालने के लिए सरल वृद्धि दर का प्रयोग करें, अर्थात् (दो समय बिंदुओं के बीच मूल्यों का अंतर अर्थात् अंतिम वर्ष का मूल्य घटाकर आधार वर्ष का मूल्य / आधार वर्ष या $1960-61$ का मूल्य), उदा.

2014-15 में निवेश क्षेत्र 1950-51 में निवेश क्षेत्र

1950-51 में निवेश क्षेत्र

सामुदायिक संपत्ति संसाधन

भूमि, उसके स्वामित्व के अनुसार, मुख्यतः दो व्यापक श्रेणियों में वर्गीकृत की जा सकती है – निजी भूमि और सामुदायिक संपत्ति संसाधन (CPRs)। जहाँ पूर्व किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह के स्वामित्व में होती है, वहीं उत्तरार्द्ध राज्य के स्वामित्व में होती है जिसका उपयोग समुदाय के लिए होता है। CPRs पशुओं के लिए चारा और घरेलू ईंधन के साथ-साथ फल, मेवे, रेशा, औषधीय पौधे आदि अन्य लघु वन उत्पाद भी प्रदान करते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में ऐसी भूमि भूमिहीन और सीमांत किसानों तथा अन्य कमजोर वर्गों की आजीविका के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है क्योंकि इनमें से अनेक अपनी सीमित भूमि पहुँच के कारण पशुपालन से होने वाली आय पर निर्भर करते हैं। CPRs महिलाओं के लिए भी महत्वपूर्ण हैं क्योंकि ग्रामीण क्षेत्रों में चारा और ईंधन का अधिकांश संग्रहण उन्हीं द्वारा किया जाता है। उन्हें CPR के क्षीण क्षेत्रों से ईंधन और चारा इकट्ठा करने में दीर्घ समय व्यतीत करना पड़ता है।

CPRs को समुदाय के प्राकृतिक संसाधन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जहाँ प्रत्येक सदस्य को निर्धारित दायित्वों के साथ पहुँच और उपयोग का अधिकार है, परंतु किसी को भी उन पर सम्पत्ति अधिकार प्राप्त नहीं होता। सामुदायिक वन, चरागाह भूमि, गाँव के जल स्रोत और अन्य सार्वजनिक स्थान जहाँ घर या परिवार इकाई से बड़ा कोई समूह उपयोग के अधिकार का प्रयोग करता है और प्रबंधन की जिम्मेदारी निभाता है, CPRs के उदाहरण हैं।

भारत में कृषि भूमि उपयोग

भूमि संसाधन कृषि पर निर्भर लोगों की आजीविका के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है:

(i) कृषि एक पूर्णतः भूमि आधारित गतिविधि है, जबकि द्वितीयक और तृतीयक गतिविधियाँ ऐसी नहीं हैं। दूसरे शब्दों में, कृषि उत्पादन में भूमि का योगदान अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक होता है। इस प्रकार, ग्रामीण क्षेत्रों में भूमि तक पहुँच की कमी सीधे गरीबी की घटना से संबद्ध है।

(ii) भूमि की गुणवत्ता का कृषि उत्पादकता पर सीधा प्रभाव पड़ता है, जो अन्य गतिविधियों के लिए सच नहीं है।

(iii) ग्रामीण क्षेत्रों में, उत्पादक कारक के मूल्य के अतिरिक्त, भूमि स्वामित्व का एक सामाजिक मूल्य भी होता है और यह ऋण, प्राकृतिक आपदाओं या जीवन की आकस्मिकताओं के लिए सुरक्षा प्रदान करता है, साथ ही सामाजिक प्रतिष्ठा भी बढ़ाता है।

कृषि भूमि संसाधनों के कुल भंडार (अर्थात् कुल कृषि योग्य भूमि) का आकलन निवेश क्षेत्र, सभी परती भूमि और कृषि योग्य बंजर भूमि को जोड़कर किया जा सकता है। तालिका 3.1 से यह देखा जा सकता है कि वर्षों से, कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र के प्रतिशत के रूप में उपलब्ध कुल कृषि योग्य भूमि में मामूली गिरावट आई है। कृषि योग्य बंजर भूमि में संगत गिरावट के बावजूद, कृषि भूमि में अधिक गिरावट आई है।

तालिका 3.1; कुल कृषि योग्य भूमि की संरचना

उपरोक्त चर्चा से यह स्पष्ट है कि भारत में निवाली गई कुल क्षेत्रफल के अंतर्गत अतिरिक्त भूमि को लाने की गुंजाइश सीमित है। इस प्रकार, भूमि-बचत तकनीकों को विकसित करना और अपनाना अत्यावश्यक है। ऐसी तकनीकों को दो श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है—वे जो किसी विशेष फसल की प्रति इकाई भूमि उपज बढ़ाती हैं और वे जो एक कृषि वर्ष में उगाई गई सभी फसलों से प्रति इकाई भूमि कुल उत्पादन बढ़ाकर भूमि-उपयोग की तीव्रता बढ़ाती हैं। बाद वाली तकनीक का लाभ यह है कि यह सीमित भूमि से उत्पादन बढ़ाने के साथ-साथ श्रम की मांग को भी उल्लेखनीय रूप से बढ़ाती है। एक भूमि-दुर्लभ परंतु श्रम-प्रचुर देश जैसे भारत के लिए उच्च फसल चक्रिता न केवल भूमि संसाधन के पूर्ण उपयोग के लिए वांछनीय है, बल्कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था में बेरोजगारी को कम करने के लिए भी है।

फसल चक्रिता (C) इस प्रकार गणना की जाती है:

फसल चक्रिता प्रतिशत में $=\dfrac{\text { GCA }}{\text { NSA }}\times 100$

भारत में फसल चक्र के मौसम

देश के उत्तरी और आंतरिक भागों में तीन अलग-अलग फसल मौसम होते हैं, अर्थात् खरीफ, रबी और जायद। खरीफ मौसम मुख्यतः दक्षिण-पश्चिम मानसून के साथ मेल खाता है जिसके तहत उष्णकटिबंधीय फसलों जैसे धान, कपास, जूट, ज्वार, बाजरा और अरहर की खेती संभव है। रबी मौसम अक्टूबर-नवंबर में सर्दी की शुरुआत के साथ प्रारंभ होता है और मार्च-अप्रैल में समाप्त होता है। इस मौसम के दौरान निम्न तापमान की स्थिति समशीतोष्ण और उपोष्ण फसलों जैसे गेहूं, चना और सरसों की खेती को सुगम बनाती है। जायद एक अल्पकालिक ग्रीष्मकालीन फसल मौसम है जो रबी फसलों की कटाई के बाद प्रारंभ होता है। इस मौसम में तरबूज, खीरा, सब्जियां और चारा फसलों की खेती सिंचित भूमि पर की जाती है। हालांकि, देश के दक्षिणी भागों में फसल मौसम का इस प्रकार का भेद नहीं होता है। यहाँ तापमान इतना अधिक होता है कि वर्ष के किसी भी समय मिट्टी की नमी उपलब्ध होने पर उष्णकटिबंधीय फसलें उगाई जा सकती हैं। इसलिए, इस क्षेत्र में एक कृषि वर्ष में पर्याप्त मिट्टी की नमी होने पर समान फसलें तीन बार उगाई जा सकती हैं।

खेती के प्रकार

फसलों के लिए नमी के मुख्य स्रोत के आधार पर खेती को सिंचित और वर्षा आधारित (बरानी) के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। सिंचित खेती की प्रकृति में भी अंतर होता है, साथ ही सिंचाई के उद्देश्य के आधार पर भी, अर्थात् संरक्षणकारी या उत्पादनकारी। संरक्षणकारी सिंचाई का उद्देश्य फसलों को मिट्टी के प्रतिकूल प्रभावों से बचाना है

Table 3.2; Cropping Seasons in India

नमी की कमी जिसका अर्थ अक्सर यह होता है कि सिंचाई वर्षा के अतिरिक्त जल का एक पूरक स्रोत है। इस प्रकार की सिंचाई की रणनीति अधिक से अधिक क्षेत्र को मिट्टी की नमी प्रदान करना है। उत्पादक सिंचाई का उद्देश्य फसल के मौसम में पर्याप्त मिट्टी की नमी प्रदान करना ताकि उच्च उत्पादकता प्राप्त हो सके। इस प्रकार की सिंचाई में प्रति इकाई क्षेत्र के लिए जल इनपुट सुरक्षात्मक सिंचाई की तुलना में अधिक होता है। वर्षा आधारित खेती को फसल के मौसम के दौरान मिट्टी की नमी की पर्याप्तता के आधार पर और वर्गीकृत किया जाता है: सूखा क्षेत्र और आर्द्र क्षेत्र खेती। भारत में, सूखा क्षेत्र खेती मुख्य रूप से उन क्षेत्रों में सीमित है जहाँ वार्षिक वर्षा 75 $\mathrm{cm}$ से कम है। इन क्षेत्रों में कठोर और सूखा प्रतिरोधी फसलें जैसे रागी, बाजरा, मूंग, चना और ग्वार (चारा फसलें) उगाई जाती हैं और मिट्टी की नमी संरक्षण और वर्षा जल संचयन की विभिन्न विधियाँ अपनाई जाती हैं। आर्द्र क्षेत्र खेती में, वर्षा के मौसम में वर्षा पौधों की मिट्टी की नमी आवश्यकता से अधिक होती है। ऐसे क्षेत्र बाढ़ और मिट्टी के कटाव के खतरों का सामना कर सकते हैं। ये क्षेत्र विभिन्न जल-गहन फसलें जैसे धान, जूट और गन्ना उगाते हैं और ताजे जल निकायों में जलीय कृषि का अभ्यास करते हैं।

खाद्यान्न

भारतीय कृषि अर्थव्यवस्था में खाद्यान्नों के महत्त्व का अंदाजा इस तथ्य से लगाया जा सकता है कि ये फसलें देश के कुल कृषि-क्षेत्र के लगभग दो-तिहाई हिस्से पर उगाई जाती हैं। खाद्यान्न देश के सभी भागों में प्रमुख फसलें हैं, चाहे वहाँ निर्वाह-आधारित हो या वाणिज्यिक कृषि-आधारित अर्थव्यवस्था हो। दाने की संरचना के आधार पर खाद्यान्नों को अनाज और दालों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

अनाज

अनाज भारत के कुल कृषि-क्षेत्र का लगभग 54 प्रतिशत हिस्सा घेरते हैं। देश विश्व के कुल अनाज उत्पादन का लगभग 11 प्रतिशत उत्पादन करता है और चीन तथा अमेरिका के बाद तीसरे स्थान पर है। भारत विभिन्न प्रकार के अनाज उत्पादित करता है, जिन्हें बारीक दाने वाले (चावल, गेहूँ) तथा मोटे दाने वाले (ज्वार, बाजरा, मक्का, रागी) आदि के रूप में वर्गीकृत किया गया है। प्रमुख अनाजों का विवरण निम्नलिखित अनुच्छेदों में दिया गया है:

चावल

चावल भारत की अधिकांश आबादी का मुख्य भोजन है। यद्यपि इसे उष्णकटिबंधीय आर्द्र क्षेत्रों की फसल माना जाता है, इसकी लगभग 3,000 किस्में विभिन्न कृषि-जलवायु क्षेत्रों में उगाई जाती हैं। इन्हें समुद्र तल से लेकर लगभग $2,000 \mathrm{~m}$ की ऊंचाई तक और पूर्वी भारत के आर्द्र क्षेत्रों से लेकर पंजाब, हरियाणा, पश्चिमी उ.प्र. और उत्तरी राजस्थान के शुष्क पर सिंचित क्षेत्रों में सफलतापूर्वक उगाया जाता है। दक्षिणी राज्यों और पश्चिम बंगाल में जलवायु परिस्थितियां कृषि वर्ष में दो या तीन चावल की फसलें उगाने की अनुमति देती हैं। पश्चिम बंगाल में किसान तीन चावल की फसलें उगाते हैं जिन्हें ‘ऑस’, ‘अमन’ और ‘बोरो’ कहा जाता है। लेकिन हिमालय और देश के उत्तर-पश्चिमी भागों में इसे दक्षिण-पश्चिम मानसून के मौसम में खरीफ फसल के रूप में उगाया जाता है।

भारत विश्व के चावल उत्पादन में 22.07 प्रतिशत योगदान देता है और 2018 में चीन के बाद दूसरे स्थान पर रहा। देश के कुल कृषि क्षेत्र में से लगभग एक-चौथाई भाग चावल की खेती के अंतर्गत है। पश्चिम बंगाल, उत्तर प्रदेश और पंजाब देश के प्रमुख चावल उत्पादक राज्य हैं। चावल की उपज स्तर पंजाब, तमिलनाडु, हरियाणा, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, पश्चिम बंगाल और केरल में उच्च है। इनमें से पहले चार राज्यों में चावल की खेती के अंतर्गत लगभग संपूर्ण भूमि सिंचित है। पंजाब और हरियाणा परंपरागत चावल उगाने वाले क्षेत्र नहीं हैं। चावल

चित्र 3.2; भारत के दक्षिणी भागों में धान की रोपाई

पंजाब और हरियाणा की सिंचित क्षेत्रों में खेती 1970 के दशक में हरित क्रांति के बाद शुरू की गई थी। बीज की आनुवांशिक रूप से बेहतर किस्में, उर्वरक और कीटनाशकों का अपेक्षाकृत अधिक उपयोग और शुष्क जलवायुीय परिस्थितियों में फसल के कीटों के प्रति कम संवेदनशीलता

चित्र 3.3; भारत - धान का वितरण

इस क्षेत्र में धान की उच्च पैदावार के लिए उत्तरदायी हैं। मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ और ओडिशा के वर्षा आधारित क्षेत्रों में इस फसल की पैदावार बहुत कम है।

गेहूँ

भारत में गेहूं चावल के बाद दूसरी सबसे महत्वपूर्ण अनाज फसल है। भारत विश्व के कुल गेहूं उत्पादन का लगभग 12.8 प्रतिशत उत्पादन करता है (2017)। यह मुख्यतः समशीतोष्ण क्षेत्र की फसल है। इसलिए इसकी खेती भारत में सर्दियों में अर्थात् रबी सीज़न में की जाती है। इस फसल के कुल क्षेत्रफल का लगभग 85 प्रतिशत उत्तर और मध्य क्षेत्रों में केंद्रित है अर्थात् इंडो-गंगेटिक मैदान, मालवा पठार और हिमालय जहाँ ऊँचाई $2,700 \mathrm{~m}$ तक है। रबी फसल होने के कारण यह अधिकांशतः सिंचित स्थितियों में उगाई जाती है, परन्तु हिमालयी उच्चभूमि और मध्य प्रदेश के मालवा पठार के कुछ भागों में यह वर्षा आधारित फसल है।

देश के कुल कृषि क्षेत्रफल का लगभग 14 प्रतिशत गेहूं की खेती के अंतर्गत है। उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, पंजाब, हरियाणा और राजस्थान प्रमुख गेहूं उत्पादक राज्य हैं। पंजाब और हरियाणा में गेहूं की उपज स्तर बहुत अधिक है (4,000 $\mathrm{kg. g}$. प्रति हेक्टेयर से ऊपर), जबकि उत्तर प्रदेश, राजस्थान और बिहार में मध्यम उपज है। मध्य प्रदेश, हिमाचल प्रदेश और जम्मू-कश्मीर जैसे राज्य जहाँ गेहूं वर्षा आधारित स्थितियों में उगाया जाता है, वहाँ कम उपज होती है।

ज्वार

मोटे अनाज मिलकर देश के कुल कृषि क्षेत्र का लगभग 16.50 प्रतिशत हिस्सा घेरते हैं। इनमें से ज्वार या सोरगम अकेला ही कुल कृषि क्षेत्र का लगभग 5.3 प्रतिशत हिस्सा लेता है। यह मध्य और दक्षिण भारत के अर्ध-शुष्क क्षेत्रों की प्रमुख खाद्य फसल है। महाराष्ट्र अकेला देश की कुल ज्वार उत्पादन का आधे से अधिक उत्पादन करता है। ज्वार के अन्य प्रमुख उत्पादक राज्य कर्नाटक, मध्य प्रदेश, आंध्र प्रदेश और तेलंगाना हैं। इसे दक्षिणी राज्यों में खरीफ और रबी दोनों मौसमों में बोया जाता है। लेकिन उत्तर भारत में यह खरीफ फसल है जहाँ इसे ज्यादातर चारा फसल के रूप में उगाया जाता है। विंध्याचल के दक्षिण में यह वर्षा आधारित फसल है और इस क्षेत्र में इसकी उपज स्तर बहुत कम है।

बाजरा

बाजरे को देश के उत्तर-पश्चिमी और पश्चिमी भागों में गर्म और शुष्क जलवायु में बोया जाता है। यह एक सख्त फसल है जो इस क्षेत्र में बार-बार आने वाले सूखे और सूखे की स्थिति को सहन करती है। इसे अकेले और मिश्रित खेती दोनों के रूप में उगाया जाता है। यह मोटा अनाज देश के कुल कृषि क्षेत्र का लगभग 5.2 प्रतिशत हिस्सा घेरता है। बाजरा के प्रमुख उत्पादक राज्य महाराष्ट्र, गुजरात, उत्तर प्रदेश, राजस्थान और हरियाणा हैं। वर्षा आधारित फसल होने के कारण, इसकी उपज राजस्थान में कम है और वर्ष दर वर्ष बहुत घटती-बढ़ती रहती है। हाल के वर्षों में हरियाणा और गुजरात में सूखा प्रतिरोधी किस्मों के प्रचलन और सिंचाई के विस्तार से इस फसल की उपज बढ़ी है।

मक्का

मक्का एक ऐसी खाद्य तथा चारा फसल है जो अर्ध-शुष्क जलवायु परिस्थितियों और निम्न स्तर की मिट्टियों में उगाई जाती है। यह फसल कुल कृषि क्षेत्र का केवल लगभग 3.6 प्रतिशत हिस्सा घेरती है। मक्का की खेती किसी विशिष्ट क्षेत्र में केंद्रित नहीं है। यह पूरे भारत में बोई जाती है, सिवाय पंजाब और पूर्वी तथा उत्तर-पूर्वी क्षेत्रों के। मक्का के प्रमुख उत्पादक राज्य कर्नाटक, मध्य प्रदेश, बिहार, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, राजस्थान और उत्तर प्रदेश हैं। मक्का की उपज स्तर अन्य मोटे अनाजों की तुलना में अधिक है। यह दक्षिणी राज्यों में अधिक है और मध्य भागों की ओर घटती जाती है।

दलहन

दलहन शाकाहारी भोजन का एक अत्यंत महत्वपूर्ण घटक हैं क्योंकि ये प्रोटीन के समृद्ध स्रोत होते हैं। ये फलियां वाली फसलें हैं जो नाइट्रोजन स्थिरीकरण के माध्यम से मिट्टियों की प्राकृतिक उर्वरता बढ़ाती हैं। भारत दुनिया में दलहनों का अग्रणी उत्पादक है। देश में दलहन की खेती मुख्यतः दक्कन और मध्य पठारों के शुष्क भूभागों और उत्तर-पश्चिमी भागों में केंद्रित है। दलहन देश के कुल कृषि क्षेत्र का लगभग 11 प्रतिशत हिस्सा घेरते हैं। शुष्क भूभागों की वर्षा आधारित फसलें होने के कारण दलहनों की उपज कम होती है और वर्ष दर वर्ष बदलती रहती है। चना और तूर भारत में उगाए जाने वाले प्रमुख दलहन हैं।

चित्र 3.4; भारत - गेहूं का वितरण

चना

चना उपोष्ण क्षेत्रों में उगाया जाता है। यह मुख्यतः वर्षा आधारित फसल है जिसे देश के मध्य, पश्चिमी और उत्तर-पश्चिमी भागों में रबी मौसम के दौरान उगाया जाता है। इस फसल को सफलतापूर्वक उगाने के लिए केवल एक या दो हल्की वर्षा या सिंचाई की आवश्यकता होती है। हरियाणा, पंजाब और उत्तरी राजस्थान में हरित क्रांति के बाद इसे गेहूं ने फसल चक्र से बाहर कर दिया है। वर्तमान में चना देश के कुल बोए गए क्षेत्र का केवल लगभग 2.8 प्रतिशत हिस्सा ही घेरता है। मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और राजस्थान इस दलहन फसल के मुख्य उत्पादक हैं। इस फसल की पैदावार अब भी कम है और सिंचित क्षेत्रों में भी वर्ष-दर-वर्ष घटती-बढ़ती रहती है।

तुर (अरहर)

तुर देश की दूसरी महत्वपूर्ण दलहन फसल है। इसे लाल चना या पिजन पी भी कहा जाता है। इसे देश के मध्य और दक्षिणी राज्यों के सूखे क्षेत्रों में सीमांत भूमि और वर्षा आधारित परिस्थितियों में उगाया जाता है। यह फसल भारत के कुल बोए गए क्षेत्र का केवल लगभग 2 प्रतिशत हिस्सा घेरती है। महाराष्ट्र अकेसे तुर के कुल उत्पादन का लगभग एक-तिहाई योगदान देता है। अन्य प्रमुख उत्पादक राज्य उत्तर प्रदेश, कर्नाटक, गुजरात और मध्य प्रदेश हैं। इस फसल की प्रति हेक्टेयर उपज बहुत कम है और इसका प्रदर्शन अस्थिर रहता है।

गतिविधि

विभिन्न खाद्यान्नों के बीच अंतर करें। विभिन्न प्रकार के अनाजों को मिलाएं और अनाजों को दलहनों से अलग करें। साथ ही, बारीक अनाजों को मोटे अनाजों से अलग करें।

तिलहन

तेलहनों का उत्पादन खाद्य तेल निकालने के लिए किया जाता है। मालवा पठार, मराठवाड़ा, गुजरात, राजस्थान, तेलंगाना, आंध्र प्रदेश का रायलसीमा क्षेत्र और कर्नाटक का पठार भारत के सूखे क्षेत्र हैं जहाँ तेलहन उगाए जाते हैं। ये फसलें मिलकर देश के कुल बोए गए क्षेत्र का लगभग 14 प्रतिशत हिस्सा घेरती हैं। मूंगफली, तोरिया और सरसों, सोयाबीन और सूरजमुखी भारत में उगाए जाने वाले प्रमुख तेलहन हैं।

मूंगफली

भारत विश्व के कुल मूंगफली उत्पादन का लगभग 18.8 प्रतिशत (2018) उत्पादन करता है। यह मुख्यतः सूखे क्षेत्रों की वर्षा-आधारित खरीफ फसल है, पर दक्षिण भारत में इसे रबी मौसम में भी उगाया जाता है। यह देश के कुल बोए गए क्षेत्र का लगभग 3.6 प्रतिशत हिस्सा घेरती है। गुजरात, राजस्थान, तमिलनाडु, तेलंगाना, आंध्र प्रदेश, कर्नाटक और महाराष्ट्र प्रमुख उत्पादक राज्य हैं। तमिलनाडु में मूंगफली की पैदावार तुलनात्मक रूप से अधिक है क्योंकि यहाँ इसे आंशिक रूप से सिंचित किया जाता है, पर तेलंगाना, आंध्र प्रदेश और कर्नाटक में इसकी पैदावार कम है।

तोरिया और सरसों

सरसों और राई कई तेलहन फसलों जैसे राई, सरसों, तोरिया और तारामिरा को सम्मिलित करते हैं। ये उपोष्णकटिबंधीय फसलें हैं जिन्हें भारत के उत्तर-पश्चिमी और मध्य भागों में रबी मौसम के दौरान उगाया जाता है। ये ठंढ-संवेदनशील फसलें हैं और इनकी पैदावर वर्ष-दर-वर्ष बदलती रहती है। परंतु सिंचाई के विस्तार और बीज प्रौद्योगिकी में सुधार से इनकी उपज में कुछ हद तक सुधार आया है और यह स्थिर हुई है। इन फसलों के कुल रोपित क्षेत्रफल का लगभग दो-तिहाई हिस्सा सिंचित है। ये तेलहन मिलाकर देश के कुल रोपित क्षेत्र का केवल लगभग 2.5 प्रतिशत हिस्सा घेरते हैं। राजस्थान लगभग एक-तिहाई उत्पादन देता है जबकि अन्य प्रमुख उत्पादक राज्य हरियाणा और मध्य प्रदेश हैं। इन फसलों की उपज हरियाणा और राजस्थान में तुलनात्मक रूप से अधिक है।

अन्य तेलहन

सोयाबीन और सूरजमुखी भारत में उगाए जाने वाले अन्य महत्वपूर्ण तेलहन हैं। सोयाबीन मुख्यतः मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र में उगाया जाता है।

आकृति 3.5; महाराष्ट्र के अमरावती में किसान सोयाबीन के बीज बो रहे हैं

आकृति 3.6; भारत - कपास और जूट का वितरण

ये दो राज्य मिलकर देश के कुल सोयाबीन उत्पादन का लगभग 90 प्रतिशत उत्पादन करते हैं। सूरजमुखी की खेती कर्नाटक, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और महाराष्ट्र के सटे क्षेत्रों में केंद्रित है। यह देश के उत्तरी भागों में एक लघु फसल है जहाँ सिंचाई के कारण इसकी पैदावार अधिक है।

रेशेदार फसलें

ये फसलें हमें कपड़ा, थैले, बोरी और अन्य कई वस्तुओं को तैयार करने के लिए रेशा प्रदान करती हैं। भारत में कपास और पटसन दो प्रमुख रेशेदार फसलें उगाई जाती हैं।

कपास

कपास एक उष्णकटिबंधीय फसल है जिसे देश के अर्ध-शुष्क क्षेत्रों में खरीफ मौसम में उगाया जाता है। विभाजन के समय भारत ने कपास उगाने वाले बड़े क्षेत्र को पाकिस्तान के हाथों खो दिया। हालांकि, पिछले 50 वर्षों में इसकी बुवाई क्षेत्र में काफी वृद्धि हुई है। भारत में दोनों प्रकार की कपास—लघु रेशा (भारतीय) कपास तथा दीर्घ रेशा (अमेरिकी) कपास, जिसे देश के उत्तर-पश्चिमी भागों में ‘नर्मा’ कहा जाता है—उगाई जाती है। कपास को फूलने की अवस्था में स्वच्छ आकाश की आवश्यकता होती है।

चित्र 3.7; कपास की खेती

भारत कपास के उत्पादन में चीन के बाद विश्व में दूसरे स्थान पर है। देश में कपास कुल फसली क्षेत्र का लगभग 4.7 प्रतिशत हिस्सा घेरती है। कपास उगाने वाले तीन क्षेत्र हैं—उत्तर-पश्चिम में पंजाब, हरियाणा और उत्तरी राजस्थान के कुछ भाग; पश्चिम में गुजरात और महाराष्ट्र; तथा दक्षिण में आंध्र प्रदेश, कर्नाटक और तमिलनाडु के पठार। इस फसल के प्रमुख उत्पादक राज्य गुजरात, महाराष्ट्र और तेलंगाना हैं। देश के उत्तर-पश्चिमी भाग में सिंचित परिस्थितियों के तहत प्रति हेक्टेयर कपास का उत्पादन अधिक है। महाराष्ट्र में इसकी पैदावार बहुत कम है क्योंकि वहाँ यह वर्षा आधारित स्थितियों में उगाई जाती है।

जूट

जूट का उपयोग मोटे कपड़े, थैलियों, बोरों और सजावटी वस्तुओं के निर्माण के लिए होता है। यह पश्चिम बंगाल और देश के पूर्वी आसपास के भागों में नकदी फसल है। विभाजन के समय भारत ने बड़े जूट उत्पादक क्षेत्र पूर्वी पाकिस्तान (बांग्लादेश) को खो दिए। वर्तमान में भारत विश्व के जूट उत्पादन का लगभग तीन-पाँचवाँ हिस्सा उत्पन्न करता है। पश्चिम बंगाल देश के उत्पादन का लगभग तीन-चौथाई हिस्सा देता है। बिहार और असम अन्य जूट उगाने वाले क्षेत्र हैं। कुछ ही राज्यों में केंद्रित होने के कारण यह फसल देश के कुल फसली क्षेत्र का केवल लगभग 0.5 प्रतिशत हिस्सा घेरती है।

अन्य फसलें

गन्ना, चाय और कॉफ़ी भारत में उगाई जाने वाली अन्य महत्वपूर्ण फसलें हैं।

गन्ना

गन्ना उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों की फसल है। वर्षा आधारित परिस्थितियों में इसे उप-आर्द्र और आर्द्र जलवायु में उगाया जाता है। लेकिन यह भारत में मुख्यतः सिंचित फसल है। इंडो-गंगेटिक मैदान में इसकी खेती मुख्यतः उत्तर प्रदेश में केंद्रित है। पश्चिम भारत में गन्ने की खेती वाला क्षेत्र महाराष्ट्र और गुजरात में फैला हुआ है।

चित्र 3.8; गन्ने की खेती

चित्र 3.9; भारत - गन्ने का वितरण

दक्षिण भारत में इसे कर्नाटक, तमिलनाडु, तेलंगाना और आंध्र प्रदेश की सिंचित भूमियों में उगाया जाता है।

2018 में भारत ब्राजील के बाद गन्ने का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक था। यह गन्ने के विश्व उत्पादन का लगभग 19.7 प्रतिशत हिस्सा है। लेकिन यह देश के कुल कृषि क्षेत्र का केवल 2.4 प्रतिशत हिस्सा घेरता है। उत्तर प्रदेश देश के लगभग दो-पंचमांश गन्ने का उत्पादन करता है। महाराष्ट्र, कर्नाटक, तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश इस फसल के अन्य प्रमुख उत्पादक राज्य हैं जहां गन्ने की उपज स्तर अधिक है। उत्तर भारत में इसकी उपज कम है।

चाय

चाय एक बागान फसल है जिसे पेय के रूप में प्रयोग किया जाता है। काली चाय की पत्तियाँ किण्वित होती हैं जबकि हरी चाय की पत्तियाँ अकिण्वित होती हैं। चाय की पत्तियों में कैफीन और टैनिन की प्रचुर मात्रा होती है। यह उत्तरी चीन की पहाड़ियों की एक देशज फसल है। इसे हास्यास्पद पहाड़ी भू-भाग, अच्छी जल निकासी वाली मिट्टी, आर्द्र और अर्ध-आर्द्र उष्णकटिबंधीय तथा उप-उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में उगाया जाता है। भारत में चाय की बागान 1840 के दशक में असम के ब्रह्मपुत्र घाटी में शुरू हुई जो आज भी देश का प्रमुख चाय उत्पादक क्षेत्र है। बाद में इसकी बागान पश्चिम बंगाल के उप-हिमालय क्षेत्र (दार्जिलिंग, जलपाईगुड़ी और कूचबिहार जिले) में शुरू की गई। चाय को पश्चिम घाट के नीलगिरि और

चित्र 3.10; चाय की खेती

इलायची पहाड़ियों की निचली ढलानों पर भी उगाया जाता है। भारत चाय का अग्रणी उत्पादक है और 2018 में विश्व के कुल उत्पादन का लगभग 21.22 प्रतिशत हिस्सा रखता है। चाय के अंतरराष्ट्रीय बाजार में भारत का हिस्सा काफी घट गया है। यह विश्व में चीन के बाद चाय निर्यात करने वाले देशों में दूसरे स्थान पर है (2018)। असम कुल बोई गई क्षेत्र का लगभग 53.2 प्रतिशत हिस्सा रखता है और देश के कुल चाय उत्पादन का आधे से अधिक योगदान देता है। पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु चाय के अन्य प्रमुख उत्पादक राज्य हैं।

कॉफी

कॉफी एक उष्णकटिबंधीय बागान फसल है। इसके बीजों को भूनकर पीसा जाता है और एक पेय तैयार करने के लिए उपयोग किया जाता है। कॉफी की तीन किस्में होती हैं—अरेबिका, रोबस्टा और लिबेरिका। भार्य मुख्यतः उच्च गुणवत्ता वाली अरेबिका कॉफी उगाता है, जिसकी अंतरराष्ट्रीय बाजार में भार्य मांग है। परंतु भार्य विश्व की कुल कॉफी का केवल लगभग 3.17 प्रतिशत ही उत्पादन करता है और 2018 में ब्राज़ील, वियतनाम, इंडोनेशिया, कोलंबिया, होंडुरास, इथियोपिया और पेरू के बाद आठवें स्थान पर है। कॉफी का उत्पादन कर्नाटक, केरल और तमिलनाडु के पश्चिमी घाट के पहाड़ी क्षेत्रों में किया जाता है। अकेले कर्नाटक देश के कुल कॉफी उत्पादन का दो-तिहाई से अधिक हिस्सा उत्पन्न करता है।

भार्य में कृषि विकास

स्वतंत्रता से पहले भारतीय कृषि अर्थव्यवस्था स्वयंपूर्ण प्रकृति की थी। बीसवीं सदी की पहली छमाही में इसका प्रदर्शन निराशाजनक रहा। इस अवधि में गंभीर सूखे और अकाल देखे गए। विभाजन के समय अविभाजित भारत की सिंचित भूमि का लगभग एक-तिहाई भाग पाकिस्तान को चला गया। इससे स्वतंत्र भारत में सिंचित क्षेत्र का अनुपात घट गया। स्वतंत्रता के बाद सरकार का तत्काल लक्ष्य अनाज उत्पादन बढ़ाना था (i) नकदी फसलों से खाद्य फसलों की ओर रुख करके; (ii) पहले से खेती की जा रही भूमि पर खेती की तीव्रता बढ़ाकर; और (iii) कृषि योग्य और परती भूमि को हल के नीचे लाकर खेती योग्य क्षेत्र बढ़ाकर। शुरू में इस रणनीति से अनाज उत्पादन बढ़ा। लेकिन 1950 के दशक के अंत में कृषि उत्पादन स्थिर हो गया। इस समस्या से निपटने के लिए गहन कृषि जिला कार्यक्रम (IADP) और गहन कृषि क्षेत्र कार्यक्रम (IAAP) शुरू किए गए। लेकिन 1960 के दशक के मध्य में दो लगातार सूखों के कारण देश में खाद्य संकट पैदा हो गया। परिणामस्वरूप अन्य देशों से अनाज आयात किया गया।

चित्र 3.11; भारत - चाय और कॉफी का वितरण

नई गेहूं (मैक्सिको) और चावल (फिलीपींस) की बीज किस्में जिन्हें उच्च उपज देने वाली किस्में (HYVs) कहा जाता है, 1960 के दशक के मध्य तक खेती के लिए उपलब्ध थीं। भारत ने इसका लाभ उठाया और पंजाब, हरियाणा, पश्चिमी उत्तर प्रदेश, आंध्र प्रदेश और गुजरात की सिंचित क्षेत्रों में HYVs के साथ-साथ रासायनिक उर्वरकों वाली पैकेज तकनीक को अपनाया। सिंचाई के माध्यम से मिट्टी की नमी की आश्वित आपूर्ति इस नई कृषि तकनीक की सफलता के लिए एक बुनियादी पूर्व-आवश्यकता थी। कृषि विकास की इस रणनीति ने तुरंत लाभ दिया और अनाज उत्पादन को बहुत तेजी से बढ़ाया। कृषि विकास के इस उछाल को ‘हरित क्रांति’ के रूप में जाना गया। इसने कृषि-इनपुट, कृषि-प्रसंस्करण उद्योगों और लघु उद्योगों की एक बड़ी संख्या में विकास को भी गति दी। कृषि विकास की इस रणनीति ने देश को अनाज उत्पादन में आत्मनिर्भर बना दिया। लेकिन हरित क्रांति शुरू में केवल सिंचित क्षेत्रों तक सीमित थी। इससे 1970 के दशक तक देश में कृषि विकास में क्षेत्रीय विषमताएं उत्पन्न हुईं, जिसके बाद यह तकनीक देश के पूर्वी और मध्य भागों में फैली।

भारत की योजना आयोग ने 1980 के दशक में वर्षा आधारित क्षेत्रों की कृषि समस्याओं पर ध्यान केंद्रित किया। उसने 1988 में देश में क्षेत्रीय रूप से संतुलित कृषि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कृषि-जलवायु आधारित योजना शुरू की। इसने कृषि के विविधीकरण तथा डेयरी फार्मिंग, पोल्ट्री, बागवानी, पशुपालन और जलीय कृषि के विकास के लिए संसाधनों के दोहन की आवश्यकता पर भी बल दिया।

1990 के दशक में उदारीकरण और मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था की नीति की शुरुआत ने भारतीय कृषि के विकास की दिशा को प्रभावित किया।

राष्ट्रीय मिशन फॉर सस्टेनेबल एग्रीकल्चर (NMSA)

राष्ट्रीय मिशन फॉर सस्टेनेबल एग्रीकल्चर का उद्देश्य कृषि को अधिक उत्पादक, टिकाऊ, लाभदायक और जलवायु सहनशील बनाना है, जिसके लिए स्थान विशिष्ट समेकित/संयुक्त कृषि प्रणालियों को बढ़ावा दिया जाता है और उपयुक्त मिट्टी और नमी संरक्षण उपायों के माध्यम से प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण किया जाता है। सरकार परंपरागत कृषि विकास योजना (PKVY) और राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (RKVY) जैसी योजनाओं के माध्यम से देश में जैविक खेती को बढ़ावा दे रही है।

कृषि उत्पादन और प्रौद्योगिकी में वृद्धि

पिछले 50 वर्षों में कृषि उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि और प्रौद्योगिकी में सुधार हुआ है।

• चावल और गेहूँ जैसी कई फसलों का उत्पादन और उत्पादकता प्रभावशाली दर से बढ़ा है। अन्य फसलों में गन्ना, तिलहन और कपास का उत्पादन भी उल्लेखनीय रूप से बढ़ा है।
• सिंचाई के विस्तार ने देश में कृषि उत्पादन को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने उच्च उत्पादन क्षमता वाले बीजों, रासायनिक उर्वरकों, कीटनाशकों और कृषि मशीनरी जैसी आधुनिक कृषि तकनीकों के प्रयोग की आधारशिला प्रदान की। देश में नेट सिंचित क्षेत्र भी बढ़ा है।
• आधुनिक कृषि तकनीक देश के विभिन्न क्षेत्रों में बहुत तेजी से फैली है। रासायनिक उर्वरकों की खपत mid-sixties के बाद से 15 गुना बढ़ी है। चूँकि उच्च उत्पादन क्षमता वाली किस्में कीटों और बीमारियों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील होती हैं, कीटनाशकों के प्रयोग में 1960 के दशक से उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।

Farmer’s Portal of India

किसान पोर्टल किसानों के लिए कृषि से संबंधित किसी भी जानकारी को खोजने का एक मंच है। किसान बीमा, कृषि भंडारण, फसलें, विस्तार गतिविधियाँ, बीज, कीटनाशक, कृषि मशीनरी आदि की विस्तृत जानकारी प्रदान की जाती है। उर्वरकों, बाजार भावों, पैकेज और प्रथाओं, कार्यक्रमों, कल्याणकारी योजनाओं का विवरण भी दिया गया है। मिट्टी की उर्वरता, भंडारण, बीमा, प्रशिक्षण आदि से संबंधित ब्लॉक स्तर के विवरण एक इंटरैक्टिव मानचित्र में उपलब्ध हैं। उपयोगकर्ता कृषि मित्र हस्तपुस्तिका, योजना दिशानिर्देश आदि भी डाउनलोड कर सकते हैं।

(स्रोत; https:/www. india. gov. in/farmers-portalindia-department-agriculture-and-cooperation)

भारतीय कृषि की समस्याएँ

भारतीय कृषि के सामने आने वाली समस्याओं का स्वरूप देश के विभिन्न क्षेत्रों की कृषि-पारिस्थितिकीय और ऐतिहासिक अनुभूतियों के अनुसार भिन्न-भिन्न होता है। इसलिए देश की अधिकांश कृषि-समस्याएँ क्षेत्र-विशिष्ट हैं। फिर भी कुछ ऐसी समस्याएँ हैं जो सामान्य हैं और भौतिक बाधाओं से लेकर संस्थागत अवरोधों तक फैली हुई हैं। इन समस्याओं पर विस्तृत चर्चा इस प्रकार है:

आकृति 3.12; रोटो टिल ड्रिल—एक आधुनिक कृषि उपकरण

अनिश्चित मानसून पर निर्भरता

भारत में केवल लगभग 33 प्रतिशत खेती योग्य क्षेत्र ही सिंचित है। शेष खेती योग्य भूमि की फसल उत्पादन सीधे वर्षा पर निर्भर करता है। दक्षिण-पश्चिम मानसून का कमजोर प्रदर्शन सिंचाई के लिए नहर के पानी की आपूर्ति को भी प्रतिकूल रूप से प्रभावित करता है। दूसरी ओर, राजस्थान और अन्य सूखा-ग्रस्त क्षेत्रों में वर्षा बहुत कम और अत्यंत अनिश्चित होती है। उच्च वार्षिक वर्षा वाले क्षेत्रों में भी काफी उतार-चढ़ाव देखा जाता है। इससे वे सूखा और बाढ़ दोनों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। सूखा कम वर्षा वाले क्षेत्रों में एक सामान्य घटना है, जहाँ कभी-कभी बाढ़ भी आ सकती है। महाराष्ट्र, गुजरात और राजस्थान के सूखा-प्रवण क्षेत्रों में 2006 और 2017 में आई अचानक बाढ़ इस घटना के उदाहरण हैं। सूखा और बाढ़ भारतीय कृषि में दोहरे संकट बने हुए हैं।

निम्न उत्पादकता

देश में फसलों की पैदावार अंतरराष्ट्रीय स्तर की तुलना में कम है। भारत में धान, गेहूं, कपास और तिलहन जैसी अधिकांश फसलों प्रति हेक्टेयर उत्पादन अमेरिका, रूस और जापान की तुलना में काफी कम है। भूमि संसाधनों पर अत्यधिक दबाव के कारण भारतीय कृषि में श्रम उत्पादकता भी अंतरराष्ट्रीय स्तर की तुलना में बहुत कम है। देश के विशाल वर्षा आधारित क्षेत्र, विशेषकर सूखा-प्रवण भूभाग जहाँ मुख्यतः मोटे अनाज, दालें और तिलहन उगाए जाते हैं, उनकी पैदावार कम होती है।

सूखा-प्रवण क्षेत्रों में कृषि उत्पादकता कम क्यों है?

वित्तीय संसाधनों की कमी और कर्ज़गरी की बाधाएं

आधुनिक कृषि के इनपुट बहुत महंगे हैं। यह संसाधन-गहरी दृष्टिकोण सीमांत और छोटे किसानों के लिए असहनीय हो गया है क्योंकि उनके पास कृषि में निवेश करने के लिए बहुत कम या कोई बचत नहीं है। इन कठिनाइयों से उबरने के लिए, अधिकांश ऐसे किसानों ने विभिन्न संस्थाओं और साहूकारों से ऋण लेना शुरू कर दिया है। फसल की विफलता और कृषि से कम आय ने उन्हें कर्ज के जाल में फँसने को मजबूर कर दिया है।

गंभीर कर्ज के क्या प्रभाव हैं? क्या आपको लगता है कि देश के विभिन्न राज्यों में हाल ही में हुई किसानों की आत्महत्या की घटनाएँ कर्ज के कारण हैं?

भूमि सुधारों की कमी

भारतीय किसानों का लंबे समय से शोषण होता रहा है क्योंकि भूमि का असमान वितरण रहा है। ब्रिटिश काल में प्रचलित तीन राजस्व प्रणालियों—महालवारी, रायतवारी और जमींदारी—में से अंतिम वाली किसानों के लिए सबसे अधिक शोषणकारी थी। स्वतंत्रता के बाद भूमि सुधारों को प्राथमिकता दी गई, लेकिन इन सुधारों को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया क्योंकि दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी थी। अधिकांश राज्य सरकारों ने जमींदारों के मजबूत राजनीतिक लॉबियों के खिलाफ जाने वाले कठिन राजनीतिक निर्णय लेने से परहेज किया। भूमि सुधारों के अप्रभावी कार्यान्वयन के कारण खेती योग्य भूमि का असमान वितरण जारी है जो कृषि विकास के लिए हानिकारक है।

छोटा खेत आकार और भूमि धारकों का विखंडन

देश में बड़ी संख्या में सीमांत और छोटे किसान हैं। बढ़ती हुई जनसंख्या के दबाव के कारण भूमि की औसत आकार लगातार घट रही है।

इसके अतिरिक्त, भारत में भूमि की पकड़ ज़्यादातर खंडित है। कुछ राज्य ऐसे हैं जहाँ भूमि की समेकन प्रक्रिया कभी भी नहीं की गई है। यहाँ तक कि जिन राज्यों में एक बार समेकन किया गया था, वहाँ दोबारा समेकन की आवश्यकता है क्योंकि अगली पीढ़ियों के बीच भूमि के बँटवारे के दौरान पुनः खंडित हो गई है। छोटे आकार की खंडित भूमि की पकड़ आर्थिक रूप से असमर्थ है।

व्यावसायीकरण की कमी

बड़ी संख्या में किसान फसलों का उत्पादन स्वयं के उपभोग के लिए करते हैं। इन किसानों के पास अपनी आवश्यकता से अधिक उत्पादन करने के लिए पर्याप्त भूमि संसाधन नहीं होते हैं। अधिकांश छोटे और सीमांत किसान खाद्यान्न उगाते हैं, जो उनके परिवार की खपत के लिए होते हैं। हालाँकि, सिंचित क्षेत्रों में कृषि का आधुनिकीकरण और व्यावसायीकरण हुआ है।

व्यापक अर्धबेरोज़गारी

भारत में कृषि क्षेत्र में विशाल अल्प-रोज़गार है, विशेष रूप से असिंचित क्षेत्रों में। इन क्षेत्रों में ऋतु-आधारित बेरोज़गारी 4 से 8 महीनों तक फैली रहती है। यहाँ तक कि फसल के मौसम में भी पूरे समय काम उपलब्ध नहीं होता क्योंकि कृषि संचालन श्रम-गहन नहीं होते। इसलिए, कृषि में लगे लोगों को वर्ष भर काम करने का अवसर नहीं मिलता।

कृषि योग्य भूमि का क्षरण

सिंचाई और कृषि विकास की दोषपूर्ण रणनीति से उत्पन्न होने वाली गंभीर समस्याओं में से एक भूमि संसाधनों का क्षरण है। यह गंभीर है क्योंकि इससे मिट्टी की उर्वरता समाप्त हो सकती है। स्थिति विशेष रूप से सिंचित क्षेत्रों में चिंताजनक है। बड़े क्षेत्र की कृषि भूमि ने अपनी उर्वरता इसलिए खो दी है क्योंकि मिट्टी और जल में क्षारीयता और लवणता बढ़ गई है और जल-भराव हो गया है। कीटनाशकों और पेस्टिसाइड्स जैसे रसायनों के अत्यधिक प्रयोग से मिट्टी की परत में विषैली मात्रा में उनकी सांद्रता हो गई है। सिंचित क्षेत्रों में फसल चक्र से दलहनी फसलें विस्थापित हो गई हैं और बहु-फसली प्रणाली के कारण परती की अवधि काफी घट गई है। इससे नाइट्रोजन स्थिरीकरण जैसी प्राकृतिक उर्वरक प्रक्रिया समाप्त हो गई है। आर्द्र और अर्ध-शुष्क उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों के वर्षा-आधारित भागों में भी कई प्रकार के क्षरण जैसे जल और पवन द्वारा मिट्टी का क्षरण होता है जो अक्सर मानवीय गतिविधियों द्वारा प्रेरित होते हैं।

गतिविधि

अपने क्षेत्र की कृषि समस्याओं की एक सूची तैयार करें। ये समस्याएँ इस अध्याय में उल्लिखित समस्याओं से किस हद्द तक समान या भिन्न हैं?

अभ्यास

1. निम्नलिखित प्रश्नों के सही उत्तर दिए गए विकल्पों में से चुनिए।

(i) निम्नलिखित में से कौन-सा भूमि-उपयोग श्रेणी नहीं है?

(a) परती भूमि
(b) सीमांत भूमि
(c) शुद्ध बोया गया क्षेत्र
(d) सांस्कृतिक अनुपयोगी भूमि

(ii) पिछले चालीस वर्षों में वनों के हिस्से में वृद्धि दिखने का मुख्य कारण निम्नलिखित में से कौन-सा है?

(a) वृक्षारोपण के व्यापक और कुशल प्रयास
(b) सामुदायिक वन भूमि में वृद्धि
(c) वन विकास के लिए आवंटित अधिसूचित क्षेत्र में वृद्धि
(d) वन क्षेत्र के प्रबंधन में बेहतर जन-भागीदारी

(iii) सिंचित क्षेत्रों में अपरदन का मुख्य रूप निम्नलिखित में से कौन-सा है?

(a) खड्ड अपरदन
(b) पवन अपरदन
(c) मिट्टी की लवणता
(d) भूमि की गाद भराव

(iv) निम्नलिखित में से कौन-सी फसल सूखा क्षेत्र कृषि के अंतर्गत नहीं उगाई जाती?

(a) रागी
(b) ज्वार
(c) मूँगफली
(d) गन्ना

(v) विश्व के निम्नलिखित में से किस देश-समूह में गेहूँ और चावल की उच्च उपज देने वाली किस्में (HYVs) विकसित की गईं?

(a) जापान और ऑस्ट्रेलिया
(b) यू.एस.ए. और जापान
(c) मैक्सिको और फिलीपींस
(d) मैक्सिको और सिंगापुर

2. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर लगभग 30 शब्दों में दीजिए।

(i) बंजर और अनुपजाऊ भूमि तथा सुधार योग्य अनुपजाऊ भूमि के बीच अंतर कीजिए।
(ii) आप शुद्ध बोई गई क्षेत्र और सकल बोई गई क्षेत्र के बीच कैसे भेद करेंगे?
(iii) भारत जैसे देश में फसल चक्रवृद्धि बढ़ाने की रणनीति महत्वपूर्ण क्यों है?
(iv) आप कुल कृषि योग्य भूमि की माप कैसे करते हैं?
(v) सूखा भूमि और आर्द्र भूमि खेती के बीच क्या अंतर है?

3. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए।

(i) भारत में भूमि संसाधनों के विभिन्न प्रकार के पर्यावरणीय समस्याएँ क्या हैं?
(ii) भारत में स्वतंत्रता के बाद की अवधि में कृषि विकास के लिए अपनाई गई महत्वपूर्ण रणनीतियाँ क्या हैं?