पर्यावरण प्रदूषण

पर्यावरण प्रदूषण “मानव गतिविधियों के अपशिष्ट उत्पादों से पदार्थों और ऊर्जा के विसर्जन” के कारण होता है। प्रदूषण के कई प्रकार होते हैं। इन्हें उस माध्यम के आधार पर वर्गीकृत किया जाता है जिसके द्वारा प्रदूषक परिवहित और फैलाए जाते हैं। प्रदूषण को (i) वायु प्रदूषण, (ii) जल प्रदूषण, (iii) भूमि प्रदूषण और (iv) ध्वनि प्रदूषण में वर्गीकृत किया जा सकता है।

जल प्रदूषण

बढ़ती हुई जनसंख्या और औद्योगिक विस्तार द्वारा जल के अंधाधुंध उपयोग ने जल की गुणवत्ता में काफी गिरावट ला दी है। नदियों, नहरों, झीलों आदि से उपलब्ध सतही जल कभी शुद्ध नहीं होता। इसमें निलंबित कण, कार्बनिक और अकार्बनिक पदार्थों की थोड़ी मात्रा होती है। जब इन पदार्थों की सांद्रता बढ़ जाती है, तो जल प्रदूषित हो जाता है और इस प्रकार उपयोग के लिए अनुपयुक्त हो जाता है। ऐसी स्थिति में, जल की आत्म-शुद्धिकरण क्षमता जल को शुद्ध करने में असमर्थ हो जाती है।

चित्र 9.1; अपशिष्ट के माध्यम से काटते हुए; नई दिल्ली की सीमा पर अत्यधिक प्रदूषित यमुना पर फोम की एक व्यापक परत के माध्यम से नौकायन करते हुए

हालांकि जल प्रदूषण प्राकृतिक स्रोतों (कटाव, भूस्खलन, पौधों और जानवरों के सड़ने और विघटन आदि) से भी उत्पन्न होता है, मानवीय गतिविधियों से उत्पन्न प्रदूषक ही वास्तव में चिंता का कारण हैं। मानव जाति उद्योग, कृषि और सांस्कृतिक गतिविधियों के माध्यम से जल को प्रदूषित करती है। इन गतिविधियों में उद्योग सबसे महत्वपूर्ण योगदानकर्ता है।

$\hspace{4.8cm}$ तालिका 9.1; प्रदूषण के प्रकार और स्रोत

उद्योग कई अवांछनीय उत्पादों का उत्पादन करते हैं जिनमें औद्योगिक अपशिष्ट, प्रदूषित अपशिष्ट जल, विषैली गैसें, रासायनिक अवशेष, विभिन्न भारी धातुएँ, धूल, धुआँ आदि शामिल हैं। अधिकांश औद्योगिक अपशिष्टों को बहते हुए जल या झीलों में डाल दिया जाता है। परिणामस्वरूप, विषैले तत्व जलाशयों, नदियों और अन्य जल निकायों तक पहुँच जाते हैं, जो इन जलों के जैव-तंत्र को नष्ट कर देते हैं। प्रमुख जल प्रदूषण करने वाले उद्योग चमड़ा, पल्प और कागज, वस्त्र तथा रसायन हैं।

आधुनिक कृषि में प्रयुक्त विभिन्न प्रकार के रसायन जैसे अकार्बनिक उर्वरक, कीटनाशक और शाकनाशी भी प्रदूषण उत्पन्न करने वाले घटक हैं। ये रसायन नदियों, झीलों और तालाबों में बहकर चले जाते हैं। ये रसायन मिट्टी में रिसकर भूजल तक भी पहुँच जाते हैं। उर्वरक सतह के जल में नाइट्रेट की मात्रा में वृद्धि करता है। सांस्कृतिक गतिविधियाँ जैसे तीर्थयात्रा, धार्मिक मेलों, पर्यटन आदि भी जल प्रदूषण का कारण बनती हैं। भारत में लगभग सभी सतही जल स्रोत दूषित हैं और मानव उपभोग के लिए अनुपयुक्त हैं।

$\hspace{3.3cm}$ तालिका 9.2; गंगा और यमुना नदियों में प्रदूषण के स्रोत

जल प्रदूषण विभिन्न जलजनित रोगों का स्रोत है। दूषित जल के कारण सामान्यतः होने वाले रोग डायरिया, आंतों के कीड़े, हेपेटाइटिस आदि हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन दिखाता है कि भारत में संचारी रोगों का लगभग एक-चौथाई भाग जलजनित है। यद्यपि सभी नदियों में प्रदूषण सामान्य है, फिर भी भारत के सबसे घनी आबादी वाले क्षेत्रों से बहने वाली गंगा नदी का प्रदूषण सभी के बीच गंभीर चिंता का कारण बना है। नदी की स्थिति सुधारने के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन शुरू किया गया। इसी उद्देश्य से नमामि गंगे कार्यक्रम शुरू किया गया है।

वायु प्रदूषण

वायु प्रदूषण को वायु में दूषक पदार्थों—जैसे धूल, धुआँ, गैस, कोहरा, गंध, धुआँ या वाष्प—के पर्याप्त अनुपात और अवधि तक मिलाने के रूप में लिया जाता है जो वनस्पति और जीवों तथा संपत्ति के लिए हानिकारक हो सकता है। ऊर्जा के स्रोत के रूप में विभिन्न प्रकार के ईंधनों के बढ़ते उपयोग के साथ वायुमंडल में विषैली गैसों के उत्सर्जन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है जिससे वायु प्रदूषण हो रहा है। जीवाश्म ईंधनों का दहन, खनन और उद्योग वायु प्रदूषण के मुख्य स्रोत हैं।

नमामि गंगे कार्यक्रम

गंगा, एक नदी के रूप में, राष्ट्रीय महत्व रखती है लेकिन इसके जल को प्रदूषण को प्रभावी रूप से नियंत्रित करके साफ करने की आवश्यकता है। केंद्र सरकार ने निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ ‘नमामि गंगे कार्यक्रम’ शुरू किया है:

• शहरों में सीवरेज उपचार प्रणालियों का विकास,
• औद्योगिक अपशिष्टों की निगरानी,
• नदी के किनारे का विकास,
• जैव विविधता बढ़ाने के लिए तट के साथ वनीकरण,
• नदी की सतह की सफाई,
• उत्तराखंड, यूपी, बिहार, झारखंड और पश्चिम बंगाल में ‘गंगा ग्राम’ का विकास, और
• नदी में प्रदूषक, यहां तक कि रिवाजों के रूप में भी, न डालने के लिए जन जागरूकता पैदा करना।

ये प्रक्रियाएं सल्फर और नाइट्रोजन के ऑक्साइड, हाइड्रोकार्बन, कार्बन डाइऑक्साइड, कार्बन मोनोऑक्साइड, लेड और एस्बेस्टस जारी करती हैं।

वायु प्रदूषण श्वसन, तंत्रिका और परिसंचरण तंत्र से संबंधित विभिन्न रोगों का कारण बनता है।

शहरों पर धुआंयुक्त कोहरे को शहरी धुंध कहा जाता है जो वायुमंडलीय प्रदूषण के कारण होता है। यह मानव स्वास्थ्य के लिए बहुत हानिकारक सिद्ध होता है। वायु प्रदूषण अम्लीय वर्षा का भी कारण बन सकता है। शहरी वातावरण में वर्षा के जल के विश्लेषण से संकेत मिला है कि गर्मी के बाद पहली वर्षा का $\mathrm{pH}$ मान हमेशा बाद की वर्षाओं की तुलना में कम होता है।

ध्वनि प्रदूषण

ध्वनि प्रदूषण का तात्पर्य उस अवस्था से है जो मनुष्यों के लिए असहनीय और असुविधाजनक होती है और जो विभिन्न स्रोतों से आने वाले शोर के कारण उत्पन्न होती है। यह विषय केवल हाल के वर्षों में विभिन्न प्रौद्योगिकी नवाचारों के कारण एक गंभीर चिंता का विषय बना है।

ध्वनि प्रदूषण के मुख्य स्रोत विभिन्न कारखाने, यांत्रिकीकृत निर्माण और विध्वंस कार्य, मोटर वाहन और वायुयान आदि हैं। विभिन्न त्योहारों, कार्यक्रमों में प्रयुक्त सायरन, लाउडस्पीकरों से समय-समय पर होने वाला शोर भी इसमें जुड़ सकता है

चित्र 9.2; पंचपटमलाई बॉक्साइट खदान में ध्वनि निगरानी

सामुदायिक गतिविधियों से जुड़े कार्यक्रमों के साथ। स्थिर ध्वनि का स्तर डेसिबल (dB) में व्यक्त ध्वनि स्तर द्वारा मापा जाता है।

इन सभी स्रोतों में सबसे बड़ी परेशानी यातायात द्वारा उत्पन्न शोर है, क्योंकि इसकी तीव्रता और प्रकृति कारकों पर निर्भर करती है, जैसे वायुयान, वाहन, रेलगाड़ी का प्रकार और सड़क की स्थिति तथा वाहन की स्थिति (मोटर वाहनों के मामले में)। समुद्री यातायात में ध्वनि प्रदूषण केवल बंदरगाह तक सीमित रहता है क्योंकि लोडिंग और अनलोडिंग गतिविधियाँ वहीं होती हैं। उद्योग ध्वनि प्रदूषण का कारण बनते हैं, परंतु उद्योग के प्रकार के अनुसार इसकी तीव्रता भिन्न-भिन्न होती है।

क्या आप जानते हैं

आज महासागर 40 वर्ष पहले की तुलना में 10 गुना अधिक शोरगुल भरे हैं

स्क्रिप्स इंस्टीट्यूट ऑफ ओशनोग्राफी के एक अध्ययन से पता चला है कि 1960 के दशक से महासागर में शोर में दस गुना वृद्धि हुई है। स्क्रिप्स के समुद्रविज्ञानी सीन विगिन्स, जॉन हिल्डेब्रांड और कोलोराडो के व्हेलअकोस्टिक्स के मार्क मैकडोनाल्ड ने अमेरिकी नौसेना के अनवर्गीकृत दस्तावेजों का अध्ययन किया और इस निष्कर्ष पर पहुँचे कि वैश्विक जहाजरानी ने समुद्र के अंदर के शोर प्रदूषण में काफी योगदान दिया है। उन्होंने कहा कि पिछले दशकों में दुनिया भर में आबादी बढ़ने के साथ-साथ पानी के भीतर की दुनिया भी अधिक शोरगुल भरी हो गई है, और यह जोड़ा कि समुद्री जीवन पर अधिक शोर के प्रभाव अभी भी अज्ञात हैं। निष्कर्षों से पता चला कि 1960 के दशक की तुलना में पानी के भीतर शोर में दस गुना वृद्धि हुई है। उन्होंने कहा कि 2003-2004 में शोर का स्तर 1964-1966 की तुलना में लगभग 10 से 12 डेसिबल अधिक था। इसके कारण वैश्विक जहाजरानी व्यापार में भारी वृद्धि, समुद्रों में चलने वाले जहाजों की संख्या और जहाजों की अधिक गति हो सकते हैं।

शोर प्रदूषण स्थान विशिष्ट होता है और इसकी तीव्रता प्रदूषण के स्रोत—जैसे औद्योगिक क्षेत्र, परिवहन की धमनियाँ, हवाई अड्डा आदि—से दूरी बढ़ने के साथ घटती है। शोर प्रदूषण भारत के कई महानगरों और बड़े शहरों में खतरनाक है।

शहरी अपशिष्ट निपटान

शहरी क्षेत्रों में आमतौर पर भीड़-भाड़, जाम, तेजी से बढ़ती आबादी को सहारा देने के लिए अपर्याप्त सुविधाएँ और परिणामस्वरूप खराब स्वच्छता परिस्थितियाँ तथा दूषित वायु पाई जाती हैं। ठोस अपशिष्टों द्वारा पर्यावरण प्रदूषण अब महत्वपूर्ण हो गया है क्योंकि विभिन्न स्रोतों से उत्पन्न होने वाले कचरे की मात्रा में भारी वृद्धि हुई है। ठोस अपशिष्ट विभिन्न प्रकार की पुरानी और प्रयुक्त वस्तुओं को संदर्भित करते हैं, उदाहरण के लिए धब्बेदार छोटे धातु टुकड़े, टूटा हुआ काँच का बर्तन, प्लास्टिक के डिब्बे, पॉलिथीन थैले, राख, फ्लॉपी, सीडी आदि, जिन्हें विभिन्न स्थानों पर फेंका जाता है। इन त्यागी गई सामग्रियों को अस्वीकृत, कूड़ा-कचरा और रद्दी आदि भी कहा जाता है और इन्हें दो स्रोतों से निपटाया जाता है: (i) घरेलू या गार्हस्थ्य प्रतिष्ठान, और (ii) औद्योगिक या वाणिज्यिक प्रतिष्ठान। घरेलू कचरे को या तो सार्वजनिक भूमि पर या निजी ठेकेदारों की साइटों पर निपटाया जाता है, जबकि औद्योगिक इकाइयों के ठोस अपशिष्टों को सार्वजनिक (नगरपालिका) सुविधाओं के माध्यम से निम्न स्तरीय सार्वजनिक भूमि (लैंडफिल क्षेत्र) पर एकत्रित और निपटाया जाता है। उद्योगों, थर्मल पावर हाउसों और भवन निर्माणों या ध्वंस से भारी मात्रा में राख और मलबे के निकलने ने गंभीर परिणामों की समस्याएँ खड़ी कर दी हैं। ठोस अपशिष्ट स्वास्थ्य खतरा पैदा करते हैं क्योंकि ये अप्रिय गंध उत्पन्न करते हैं और मक्खियों तथा चूहों को आश्रय देते हैं, जो टाइफाइड, डिप्थीरिया, दस्त, मलेरिया और हैजा आदि रोगों के वाहक के रूप में कार्य करते हैं। ये कचरे बार-बार उपद्रव का कारण बनते हैं जब इनकी लापरवाही से निपटान किया जाता है, हवा द्वारा फैलते हैं और वर्षा के जल से बिखर जाते हैं।

शहरी केंद्रों के आसपास औद्योगिक इकाइयों का केंद्रित होना औद्योगिक अपशिष्टों के निपटान को जन्म देता है। नदियों में औद्योगिक अपशिष्टों के डंपिंग से जल प्रदूषण होता है। शहर आधारित उद्योगों और अनुपचारित सीवेज से नदी प्रदूषण नीचे के क्षेत्रों में गंभीर स्वास्थ्य समस्याएं पैदा करता है।

भारत में शहरी अपशिष्ट निपटान एक गंभीर समस्या है। मुंबई, कोलकाता, चेन्नई, बेंगलुरु आदि महानगरों में लगभग 90 प्रतिशत ठोस अपशिष्ट एकत्र किए जाते हैं और निपटाए जाते हैं। लेकिन देश के अधिकांश अन्य शहरों और कस्बों में उत्पन्न होने वाले अपशिष्टों का लगभग 30 से 50 प्रतिशत हिस्सा अनियंत्रित रहता है जो सड़कों पर, घरों के बीच खुले स्थानों में और बंजर भूमि में जमा हो जाता है जिससे गंभीर

केस स्टडी; दौराला में पारिस्थितिकी को पुनर्स्थापित करने और मानव स्वास्थ्य की रक्षा करने के लिए एक रोल मॉडल

“प्रदूषक भुगतान करे” के सार्वभौमिक नियम के आधार पर, मेरठ के पास दौराला में लोगों की भागीदारी के साथ पारिस्थितिकी को पुनर्स्थापित करने और मानव स्वास्थ्य की रक्षा करने का प्रयास किया गया है। ये प्रयास अब तीन वर्षों के बाद फल दे रहे हैं जब मेरठ स्थित एक गैर-सरकारी संगठन ने पारिस्थितिक पुनर्स्थापना के लिए एक मॉडल विकसित किया था। मेरठ में दौराला उद्योगों के अधिकारियों, गैर-सरकारी संगठनों, सरकारी अधिकारियों और अन्य हितधारकों की बैठक ने परिणाम दिए हैं। प्रभावशाली तर्कों, प्रामाणिक अध्ययनों और लोगों के दबाव ने इस गाँव के बारह हजार निवासियों को नया जीवन दिया है। वर्ष 2003 में दौराला वासियों की दयनीय स्थिति ने नागरिक समाज का ध्यान आकर्षित किया। इस गाँव की भूजल सतह भारी धातुओं से दूषित हो गई थी। कारण यह था कि दौराला उद्योगों के अपशिष्ट जल को उपचारित किए बिना भूजल स्तर में रिस रहा था। गैर-सरकारी संगठन ने निवासियों के स्वास्थ्य की स्थिति का दरवाजा-दरवाजा सर्वेक्षण किया और एक रिपोर्ट तैयार की। संगठन, ग्राम समुदाय और जनप्रतिनिधियों ने स्वास्थ्य समस्या के स्थायी समाधान खोजने के लिए साथ बैठे। उद्योगपतियों ने बिगड़ती पारिस्थितिकी को रोकने में गहरी रुचि दिखाई। गाँव में ओवरहेड पानी की टंकी की क्षमता बढ़ाई गई और समुदाय को पीने योग्य पानी आपूर्ति करने के लिए $900 \mathrm{~m}$ अतिरिक्त पाइपलाइन बिछाई गई। गाँव की पालतर तालाब को साफ किया गया और डीसिल्टिंग करके रिचार्ज किया गया। भारी मात्रा में गाद हटाई गई जिससे बड़ी मात्रा में पानी को रास्ता मिला और जलभरों को रिचार्ज करने में मदद मिली। विभिन्न स्थानों पर वर्षा जल संचयन संरचनाएँ बनाई गई हैं जिससे मानसून के बाद भूजल के दूषक तत्वों को पतला करने में मदद मिली है। 1000 पेड़ भी लगाए गए हैं जिससे पर्यावरण में सुधार हुआ है।

स्वास्थ्य संबंधी खतरे। इन अपशिष्टों को संसाधन मानना चाहिए और ऊर्जा तथा कम्पोस्ट बनाने के लिए उपयोग करना चाहिए। अनुपचारित अपशिष्ट धीरे-धीरे खराब होते हैं और वातावरण में विषैली बायोगैस, जिसमें मीथेन भी शामिल है, छोड़ते हैं।

गतिविधि

हम क्या फेंकते हैं? क्यों?

हमारा कचरा कहाँ जाता है?

रैगपिकर कूड़े के ढेर को छाँटते क्यों हैं? क्या इसका कोई मूल्य है?

क्या हमारा शहरी कचरा किसी काम का है?

चित्र 9.3; मुंबई के माहिम में शहरी कचरे का दृश्य

ग्रामीण-शहरी प्रवास

ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों की ओर जनसंख्या का प्रवाह कई कारणों से होता है, जैसे शहरी क्षेत्रों में श्रम की अधिक माँग, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के कम अवसर और शहरी तथा ग्रामीण क्षेत्रों के बीच असंतुलित विकास का ढाँचा। भारत में शहरों की जनसंख्या तेजी से बढ़ रही है। छोटे और मझोले शहरों में कम अवसरों के कारण गरीब लोग आमतौर पर इन छोटे शहरों को छोड़कर सीधे बड़े शहरों में जीविका की तलाश में आते हैं।

विषय को बेहतर ढंग से समझने के लिए नीचे एक केस स्टडी दी गई है। इसे ध्यान से पढ़ें और ग्रामीण-शहरी प्रवास की प्रक्रिया को समझने का प्रयास करें।

एक केस स्टडी

रमेश पिछले दो वर्षों से ओडिशा के कोल क्षेत्र तालचेर में एक निर्माण स्थल पर वेल्डर के रूप में ठेके पर काम कर रहा है। वह ठेकेदार के साथ सूरत, मुंबई, गांधी नगर, भरूच, जामनगर आदि विभिन्न स्थानों पर गया। वह अपने मूल गाँव में अपने पिता को प्रति वर्ष ₹20,000 भेजता है। ये प्रेषित राशि मुख्यतः दैनिक उपभोग, स्वास्थ्य सेवा, बच्चों की स्कूली शिक्षा आदि के लिए उपयोग की जाती है। धन का एक भाग कृषि, भूमि की खरीद और मकानों के निर्माण आदि में भी लगाया जाता है। रमेश के परिवार का जीवन स्तर उल्लेखनीय रूप से सुधरा है।

पंद्रह वर्ष पहले स्थिति ऐसी नहीं थी। परिवार बहुत कठिन समय से गुजर रहा था। उसके तीन भाई और उनके परिवार तीन एकड़ भूमि पर जीवन-यापन करते थे। परिवार काफी कर्ज में था। रमेश को नौवीं कक्षा के बाद अपनी पढ़ाई बंद करनी पड़ी। विवाह होने पर उस पर और भी अधिक दबाव पड़ा।

क्या आप जानते हैं

वर्तमान में, विश्व की छह अरब आबादी का 47 प्रतिशत शहरों में रहता है और आने वाले समय में और लोग उनमें शामिल होंगे। अनुमान है कि यह अनुपात 2008 तक बढ़कर 50 प्रतिशत हो जाएगा। इससे सरकारों पर दबाव बढ़ेगा कि वे शहरी क्षेत्रों को बेहतर जीवनयापन के योग्य बनाएं, जिसमें वांछित जीवन गुणवत्ता के लिए इष्टतम बुनियादी ढांचे की सुविधाएं हों।

2050 तक, अनुमानतः दुनिया की दो-तिहाई आबादी शहरी क्षेत्रों में रहेगी, जिससे शहरों की अंतरिक्ष बुनियादी ढांचे और संसाधनों पर और भी अधिक दबाव पड़ेगा, जो स्वच्छता, स्वास्थ्य, अपराध समस्याओं और शहरी गरीबी के रूप में प्रकट होता है।

शहरी जनसंख्या की वृद्धि प्राकृतिक वृद्धि (जब जन्म दर मृत्यु दर से अधिक हो), शुद्ध आंतरिक प्रवास (जब लोग बाहर जाने की तुलना में अधिक अंदर आते हैं), और कभी-कभी शहरी क्षेत्रों के पुनर्गठन के कारण होती है ताकि पहले ग्रामीण जनसंख्या बस्तियों को सम्मिलित किया जा सके। भारत में, अनुमान है कि 1961 के बाद लगभग 60 प्रतिशत शहरी वृद्धि को इसका श्रेय दिया गया है और उनमें से 29 प्रतिशत ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी प्रवास से है।

इसी समय, वह अपने गाँव के कुछ सफल बाहर-प्रवासियों से भी प्रभावित हुआ जो लुधियाना में काम करते थे और गाँव में अपने परिवारों को पैसे तथा कुछ उपभोक्ता वस्तुएँ भेजकर सहारा देते थे। इस प्रकार, परिवार में अत्यंत गरीबी और लुधियाना में काम के अनुमानित वादों के चलते, वह अपने मित्र के साथ पंजाब चला गया। वहाँ उसने 1988 में केवल 20 रुपये प्रतिदिन की दर से छह महीने तक एक ऊनी कारखाने में काम किया। इस अत्यल्प आय से अपने व्यक्तिगत खर्चों को चलाने के संकट के अतिरिक्त, उसे नई संस्कृति और वातावरण में घुलने-मिलने में भी कठिनाई हो रही थी। फिर उसने अपने मित्र के मार्गदर्शन में लुधियाना से सूरत अपने काम का स्थान बदलने का निर्णय लिया। उसने सूरत में वेल्डिंग की कौशल सीखी और तब से वही ठेकेदार के साथ विभिन्न स्थानों पर जाता रहा है। यद्यपि गाँव में रमेश के परिवार की आर्थिक स्थिति में सुधार हुआ है, वह अपने निकट और प्रिय लोगों से अलगाव का दर्द सहन कर रहा है। वह उन्हें अपने साथ नहीं ले जा सकता, क्योंकि नौकरी अस्थायी और स्थानांतरणीय है।

टिप्पणियाँ

विकासशील देशों में, ग्रामीण क्षेत्रों से प्रवास करने वाले गरीब, अर्ध-साक्षर और अकुशल लोग जैसे रमेश, प्रायः शहरी क्षेत्रों में अनौपचारिक क्षेत्र में निम्न वेतन पर निम्न स्तर की नौकरियाँ करते हैं। चूँकि वेतन इतने कम होते हैं कि गंतव्य स्थान पर परिवार को पालना संभव नहीं होता, पति-पत्नी बच्चों और वृद्धों की देखभाल के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में पीछे छूट जाते हैं। इस प्रकार, ग्रामीण-शहरी प्रवास प्रवाह पुरुषों द्वारा प्रभुत्वित है।

झुग्गियों की समस्याएँ

“शहरी या शहरी केंद्र” की अवधारणा को बस्तु भूगोल में “ग्रामीण” से भेद करने के लिए परिभाषित किया गया है, जिसके बारे में आपने इस पुस्तक के कुछ पिछले अध्यायों में पढ़ा है। आपने “मानव भूगोल के मूलभूत सिद्धांत” नामक पुस्तक में यह भी सीखा है कि यह अवधारणा विभिन्न देशों में भिन्न-भिन्न रूप से परिभाषित की जाती है।

कभी-कभी शहरी और ग्रामीण बस्तियाँ अपने कार्यों में भिन्न होती हैं,

धारावी-एशिया का सबसे बड़ा झुग्गी बस्ती क्षेत्र

“…. बसें केवल परिधि से होकर गुज़रती हैं। ऑटोरिक्शे वहाँ नहीं जा सकते, धारावी मध्य बॉम्बे का हिस्सा है जहाँ तीन पहियों वाले वाहनों पर प्रतिबंध है।

केवल एक मुख्य सड़क इस झुग्गी बस्ती को पार करती है, गलत तरीके से ‘नब्बे फुट सड़क’ कहलाने वाली, जिसकी लंबाई के अधिकांश हिस्से में आधे से भी कम रह गई है। कुछ संकरी गलियाँ और पगडंडियाँ इतनी तंग हैं कि

एक साइकिल भी नहीं गुज़र सकती। पूरा इलाका अस्थायी इमारतों से भरा है, दो या तीन मंज़िला ऊँची, जिनमें ऊपरी हिस्से तक जाने के लिए जंग लगे लोहे की सीढ़ियाँ हैं, जहाँ एक कमरा पूरी फैमिली द्वारा किराए पर लिया जाता है, कभी-कभी बारह या उससे अधिक लोगों को समायोजित करता है; यह विक्टोरियन लंदन के ईस्ट एंड के औद्योगिक आवास की एक उष्णकटिबंधीय प्रतिकृति है।

लेकिन धारावी उन भयावह रहस्यों का संरक्षक है जो इसके प्रति अमीरों में पैदा होने वाली घृणा से कहीं अधिक गंभीर हैं; एक घृणा, जो कि बॉम्बे की संपत्ति के निर्माण में इसकी भूमिका के सीधे अनुपात में है। इस बिना छाया, बिना पेड़ धूप वाले स्थान में, जहाँ कूड़ा-कचरा इकट्ठा नहीं होता, गंदे पानी की स्थिर झीलें हैं, जहाँ मानवेतर प्राणी केवल चमकदार काले कौवे और लंबे भूरे चूहे हैं, वहीं भारत की कुछ सबसे सुंदर, मूल्यवान और उपयोगी वस्तुएँ बनाई जाती हैं। धारावी से आती हैं नाज़ुक सिरेमिक और मिट्टी के बर्तन, बेहतरीन कढ़ाई और ज़री कार्य, परिष्कृत चमड़े के सामान, हाई-फैशन कपड़े, बारीक धातुकर्म, नाज़ुक गहने सेटिंग, लकड़ी की नक्काशी और फर्नीचर जो भारत और विदेशों के सबसे अमीर घरों में जगह पाते हैं…

धारावी समुद्र की एक शाखा थी, जो कचरे से भर गई, मुख्य रूप से उन लोगों द्वारा उत्पन्न कचरे से जो वहाँ रहने आए हैं; अनुसूचित जातियाँ और गरीब मुसलमान। इसमें 20 मीटर ऊँचे, लहरिया धातु के बिखरे हुए भवन हैं, जो छिलकों के उपचार और चमड़े की टैनिंग के लिए प्रयोग होते हैं। कुछ सुहावने हिस्से हैं, लेकिन सड़ा हुआ कचरा हर जगह है…"

(सीब्रुक, 1996, पृ. 50, 51-52)

एक-दूसरे को पूरक बनाते हुए। इनके अलावा, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों ने भी सांस्कृतिक, सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक और तकनीकी दृष्टि से दो अलग-अलग विभाजन के रूप में उभर कर सामने आया है।

भारत, जहाँ ग्रामीण जनसंख्या प्रमुखता रखती है (2011 में कुल जनसंख्या का लगभग 69 प्रतिशत) और जहाँ गाँधी जी गाँवों को आदर्श गणराज्य मानते थे, वहाँ अधिकांश ग्रामीण क्षेत्र अब भी प्राथमिक गतिविधियों में संलग्न गरीब क्षेत्र हैं। यहाँ अधिकांश गाँव मुख्य शहरी केंद्र के परिशिष्ट के रूप में अस्तित्व में हैं और उसकी पृष्ठभूमि बनाते हैं।

इससे यह धारणा बन सकती है कि शहरी केंद्र ग्रामीण क्षेत्रों के विपरीत एकसमान और अविभेदित संस्थाओं के रूप में अस्तित्व में हैं। इसके विपरीत, भारत में शहरी केंद्र सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक-सांस्कृतिक और विकास के अन्य सूचकों के आधार पर किसी भी अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक विभेदित हैं। शीर्ष पर फार्म हाउस और उच्च आय वर्ग के क्षेत्र हैं जो विकसित शहरी बुनियादी ढाँचे—जैसे चौड़ी सड़कें, स्ट्रीट लाइटें, जल और स्वच्छता सुविधाएँ, लॉन, विकसित हरित पट्टी, पार्क, खेल के मैदान और व्यक्तिगत सुरक्षा व गोपनीयता के अधिकार—से युक्त हैं। इसके दूसरे चरम पर झुग्गी-झोपड़ी क्लस्टर और अस्थायी संरचनाओं की बस्तियाँ हैं। इनमें वे लोग रहते हैं जो जीविका की तलाश में ग्रामीण क्षेत्रों से इन शहरी केंद्रों में आने को मजबूर हुए, परन्तु उच्च किराये और भूमि की उच्च लागत के कारण उचित आवास नहीं ले सके। वे पर्यावरणीय दृष्टि से असंगत और अपदस्थ क्षेत्रों पर कब्जा करते हैं।

स्लम सबसे कम पसंद के आवासीय क्षेत्र होते हैं, जर्जर मकान, खराब स्वच्छता स्थितियाँ, खराब वेंटिलेशन, पीने के पानी, रोशनी और शौचालय जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी आदि। खुले में शौच, अनियमित नाली प्रणाली और अत्यधिक भीड़भाड़ वाली संकरी गलियाँ गंभीर स्वास्थ्य और सामाजिक-पर्यावरणीय खतरे हैं।

स्वच्छ भारत मिशन (SBM) भारत सरकार द्वारा शुरू किए गए शहरी नवीकरण मिशन का हिस्सा है जिसका उद्देश्य शहरी स्लमों में जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाना है।

इसके अलावा, अधिकांश स्लम जनसंख्या शहरी अर्थव्यवस्था के कम वेतन वाले, उच्च जोखिम वाले, असंगठित क्षेत्रों में काम करती है। परिणामस्वरूप, वे कुपोषित होते हैं, विभिन्न प्रकार की बीमारियों और रोगों के प्रवण होते हैं और अपने बच्चों को उचित शिक्षा देने में सक्षम नहीं होते हैं। गरीबी उन्हें मादक द्रव्यों के दुरुपयोग, शराबखोरी, अपराध, तोड़फोड़, पलायन, उदासीनता और अंततः सामाजिक बहिष्कार के प्रति संवेदनशील बनाती है।

स्लम निवासियों के बच्चे स्कूली शिक्षा से वंचित क्यों हैं?

भूमि अपरदन

कृषि भूमि पर दबाव न केवल सीमित उपलब्धता के कारण बढ़ता है बल्कि कृषि भूमि की गुणवत्ता के बिगड़ने से भी बढ़ता है। मिट्टी का कटाव, जलभराव, भूमि का लवणीकरण और क्षारीयकरण भूमि अपरदन का कारण बनते हैं। यदि भूमि की उर्वरता का प्रबंधन किए बिना लगातार उपयोग किया जाए तो क्या होता है? भूमि अपरदित हो जाती है और उत्पादकता घट जाती है। भूमि अपरदन को आमतौर पर या तो भूमि की उत्पादन क्षमता में अस्थायी या स्थायी गिरावट के रूप में समझा जाता है।

हालांकि सभी अवकृष्ट भूमि अपवित्र भूमि नहीं हो सकती, लेकिन अनियंत्रित क्षरण प्रक्रिया इसे अपवित्र भूमि में बदल सकती है।

भूमि क्षरण को प्रेरित करने वाली दो प्रक्रियाएँ हैं। ये प्राकृतिक और मानव-निर्मित हैं। नेशनल रिमोट सेंसिंग सेंटर (NRSC) ने रिमोट सेंसिंग तकनीकों का उपयोग करके अपवित्र भूमि को वर्गीकृत किया है और यह संभव है कि इन अपवित्र भूमियों को उन प्रक्रियाओं के अनुसार श्रेणीबद्ध किया जाए जिन्होंने उन्हें बनाया है। कुछ प्रकार की अपवित्र भूमियाँ जैसे कटावयुक्त/खड्डयुक्त भूमि, रेतीली या तटीय रेत, बंजर चट्टानी क्षेत्र, तीव्र ढलान वाली भूमि और हिमनदीय क्षेत्र, जो मुख्य रूप से प्राकृतिक कारकों द्वारा उत्पन्न होती हैं। अन्य प्रकार की अवकृष्ट भूमियाँ जैसे जलभरित और दलदली क्षेत्र, लवणता और क्षारीयता से प्रभावित भूमि और झाड़ियों के साथ या बिना झाड़ियों वाली भूमि, जो मुख्य रूप से प्राकृतिक के साथ-साथ मानवीय कारकों द्वारा उत्पन्न हुई हैं। कुछ अन्य प्रकार की अपवित्र भूमियाँ जैसे अवकृष्ट स्थानांतरित कृषि क्षेत्र, वृक्षारोपण फसलों के अंतर्गत अवकृष्ट भूमि, अवकृष्ट वन, अवकृष्ट चरागाह और खनन और औद्योगिक अपवित्र भूमि, मानव क्रिया द्वारा उत्पन्न होती हैं। तालिका 12.3 संकेत देती है कि मानव-निर्मित प्रक्रियाओं द्वारा उत्पन्न अपवित्र भूमि प्राकृतिक प्रक्रियाओं की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण हैं।

एक केस स्टडी

झाबुआ जिला मध्य प्रदेश के सबसे पश्चिमी कृषि-जलवायु क्षेत्र में स्थित है। यह वास्तव में देश के पाँच सबसे पिछड़े जिलों में से एक है। इसकी विशेषता है उच्च सांद्रता में आदिवासी जनसंख्या (अधिकांश भील)। लोग गरीबी से पीड़ित हैं, जो वन और भूमि दोनों के संसाधनों के उच्च दर से अवक्रमण के कारण और बढ़ गई है। भारत सरकार के “ग्रामीण विकास” और “कृषि” दोनों मंत्रालयों द्वारा वित्तपोषित जलग्रहण प्रबंधन कार्यक्रम झाबुआ जिले में सफलतापूर्वक लागू किए गए हैं, जिसने भूमि अवक्रमण को रोकने और मिट्टी की गुणवत्ता में सुधार करने में बहुत योगदान दिया है। जलग्रहण प्रबंधन कार्यक्रम भूमि, जल और वनस्पति के बीच संबंध को स्वीकार करते हैं और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन और समुदाय की भागीदारी के माध्यम से लोगों की आजीविका में सुधार का प्रयास करते हैं। पिछले पाँच वर्षों में, केवल ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा वित्तपोषित कार्यक्रम (राजीव गांधी जलग्रहन प्रबंधन मिशन द्वारा लागू) ने झाबुआ जिले के कुल क्षेत्रफल का 20 प्रतिशत क्षेत्र उपचारित किया है।

चित्र 9.4; झाबुआ में सामुदायिक संपत्ति संसाधनों पर लगाए गए पेड़

स्रोत: मूल्यांकन रिपोर्ट, राजीव गांधी जलग्रहन प्रबंधन मिशन, मध्य प्रदेश सरकार, 2002

झाबुआ का पेटलावद ब्लॉक जिले के सबसे उत्तरी भाग में स्थित है और यह जलवायु कार्यक्रमों के प्रबंधन में सरकार-गैर-सरकारी संगठन साझेदारी और समुदाय की भागीदारी का एक रोचक और सफल उदाहरण है। पेटलावद ब्लॉक के भील, उदाहरण के लिए, (करावट गाँव के सात रुंडी टोले) ने अपने प्रयासों से सामुदायिक संपत्ति संसाधनों के बड़े हिस्सों को पुनर्जीवित किया है। प्रत्येक घर ने सामुदायिक भूमि पर एक पेड़ लगाया और उसकी देखभाल की। उन्होंने चरागाह भूमि पर चारा घास भी लगाया और कम से कम दो वर्षों तक इन भूमियों पर सामाजिक बाड़ लगाई। उनका कहना है कि इसके बाद भी इन भूमियों पर खुला चराई नहीं होगी, बल्कि पशुओं को बाँधकर खिलाया जाएगा, और वे आश्वस्त हैं कि उनके द्वारा विकसित चरागाह भविष्य में उनके पशुओं को चारा उपलब्ध कराएंगे।

इस अनुभव का एक रोचक पहलू यह है कि समुदाय ने जब चरागाह प्रबंधन की प्रक्रिया शुरू की, तब इस भूमि पर एक पड़ोसी गाँव के व्यक्ति ने अतिक्रमण कर रखा था। ग्रामवासियों ने तहसीलदार को बुलाकर सामुदायिक भूमि के अधिकारों की पुष्टि कराई। उत्पन्न संघर्ष का समाधान ग्रामवासियों ने यह करके किया कि उन्होंने अतिक्रमण करने वाले उस व्यक्ति को अपने उपयोगकर्ता समूह का सदस्य बनाने और सामुदायिक भूमि/चरागाहों को हरियाली बनाने के लाभों में बाँटने का प्रस्ताव दिया। (‘भूमि संसाधन और कृषि’ अध्याय में सीपीआर वाले खंड देखें)।

चित्र 9.5; झाबुआ में सामुदायिक भागीदारी द्वारा सामुदायिक संपत्ति संसाधनों में भूमि समतलीकरण (एएसए, 2004)

अभ्यास

1. निम्नलिखित में से सही उत्तर दिए गए विकल्पों में से चुनिए।

(i) निम्नलिखित में से कौन-सी नदी अत्यधिक प्रदूषित है?

(a) ब्रह्मपुत्र
(c) यमुना
(b) सतलुज
(d) गोदावरी

(ii) निम्नलिखित में से कौन-सी बीमारी जल प्रदूषण के कारण होती है?

(a) कंजंक्टिवाइटिस
(c) श्वसन संक्रमण
(b) डायरिया
(d) ब्रॉन्काइटिस

(iii) निम्नलिखित में से अम्ल वर्षा का कारण क्या है?

(a) जल प्रदूषण
(c) ध्वनि प्रदूषण
(b) भूमि प्रदूषण
(d) वायु प्रदूषण

(iv) धक्का और खींचने वाले कारक उत्तरदायी होते हैं-

(a) प्रवासन
(c) झुग्गियों
(b) भूमि अपरदन
(d) वायु प्रदूषण

2. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर लगभग 30 शब्दों में दीजिए।

(i) प्रदूषण और प्रदूषकों में क्या अंतर है?
(ii) वायु प्रदूषण के प्रमुख स्रोत का वर्णन कीजिए।
(iii) भारत में शहरी अपशिष्ट निपटान से जुड़ी प्रमुख समस्याओं का उल्लेख कीजिए।
(iv) वायु प्रदूषण मानव स्वास्थ्य पर क्या प्रभाव डालता है।

3. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए।

(i) भारत में जल प्रदूषण की प्रकृति का वर्णन कीजिए।
(ii) भारत में झुग्गी-झोपड़ियों की समस्या का वर्णन कीजिए।
(iii) भूमि अपरदन को कम करने के उपाय सुझाइए।