अध्याय 03 समकालीन दक्षिण एशिया
अवलोकन
आइए अपनी निगाह शीत युद्धोत्तर युग की वैश्विक घटनाओं से हटाकर अपने ही क्षेत्र, दक्षिण एशिया, की घटनाओं पर लगाएँ। जब भारत और पाकिस्तान परमाणु शक्तियों के क्लब में शामिल हुए, तो यह क्षेत्र अचानक वैश्विक ध्यान का केंद्र बन गया। ध्यान, निस्संदेह, इस क्षेत्र के विभिन्न प्रकार के संघर्षों पर था; इस क्षेत्र के राज्यों के बीच लंबित सीमा और जल-बँटवारे के विवाद हैं। इसके अतिरिक्त, विद्रोह, जातीय संघर्ष और संसाधन-बँटवारे से उत्पन्न संघर्ष भी हैं। यह इस क्षेत्र को अत्यंत अस्थिर बनाता है। साथ ही, दक्षिण एशिया के कई लोग यह तथ्य पहचानते हैं कि यदि इस क्षेत्र के राज्य एक-दूसरे के साथ सहयोग करें, तो यह क्षेत्र विकसित और समृद्ध हो सकता है। इस अध्याय में हम क्षेत्र के विभिन्न देशों के बीच संघर्ष और सहयोग की प्रकृति को समझने का प्रयास करते हैं। चूँकि इसका बहुत कुछ इन देशों की आंतरिक राजनीति में जड़ा हुआ है या उससे प्रभावित है, हम पहले क्षेत्र और क्षेत्र के कुछ बड़े देशों की आंतरिक राजनीति का परिचय देते हैं।
आइए करके देखें
ऐसी कुछ विशेषताओं की पहचान कीजिए जो सभी दक्षिण एशियाई देशों में समान हैं पर पश्चिम एशिया या दक्षिण-पूर्व एशिया के देशों से भिन्न हैं।
दक्षिण एशिया क्या है?
हम सभी भारत-पाकिस्तान क्रिकेट मैच के दौरान पैदा होने वाले दिलचस्प तनाव से परिचित हैं। हमने यह भी देखा है कि जब भारतीय और पाकिस्तानी प्रशंसक क्रिकेट मैच देखने आते हैं तो मेज़बान उनके प्रति कितनी सद्भावना और आतिथ्य दिखाते हैं। यह दक्षिण एशियाई मामलों के व्यापक स्वरूप का प्रतीक है। हमारा क्षेत्र ऐसा है जहाँ प्रतिद्वंद्विता और सद्भावना, आशा और निराशा, पारस्परिक संदेह और विश्वास साथ-साथ रहते हैं।
आइए एक प्रारंभिक प्रश्न से शुरुआत करें; दक्षिण एशिया क्या है? ‘दक्षिण एशिया’ शब्द में सामान्यतः निम्नलिखित देश सम्मिलित होते हैं; बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान और श्रीलंका। उत्तर में विशाल हिमालय और दक्षिण, पश्चिम तथा पूर्व में विशाल हिंद महासागर, अरब सागर और बंगाल की खाड़ी क्रमशः इस क्षेत्र को प्राकृतिक रूप से पृथक करते हैं, जो कि उपमहाद्वीप की भाषाई, सामाजिक और सांस्कृतिक विशिष्टता के लिए मुख्यतः उत्तरदायी है। क्षेत्र की सीमाएँ पूर्व और पश्चिम में उतनी स्पष्ट नहीं हैं जितनी उत्तर और दक्षिण में हैं। अफगानिस्तान और म्यांमार को प्रायः क्षेत्र के समग्र विचार-विमर्श में सम्मिलित किया जाता है। चीन एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है लेकिन इसे क्षेत्र का भाग नहीं माना जाता है। इस अध्याय में, हम दक्षिण एशिया शब्द का प्रयोग ऊपर उल्लिखित सात देशों के लिए करेंगे। इस प्रकार परिभाषित, दक्षिण एशिया हर अर्थ में विविधता का प्रतिनिधित्व करता है और फिर भी एक भू-राजनीतिक स्थान बनता है।
क्या इन क्षेत्रों की कोई निश्चित परिभाषा है? यह निर्णय कौन करता है?
दक्षिण एशिया के विभिन्न देशों की राजनीतिक प्रणालियाँ एक समान नहीं हैं। कई समस्याओं और सीमाओं के बावजूद, श्रीलंका और भारत ने ब्रिटिश शासन से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद से लोकतंत्र को सफलतापूर्वक संचालित किया है। आप भारत में लोकतंत्र के विकास के बारे में अधिक उस पाठ्यपुस्तक में पढ़ेंगे जो स्वतंत्रता के बाद भारत की राजनीति से संबंधित है। भारत के लोकतंत्र की कई सीमाओं की ओर इशारा करना संभव है; लेकिन हमें यह तथ्य याद रखना होगा कि भारत एक स्वतंत्र देश के रूप में अपने अस्तित्व के दौरान लोकतंत्र बना रहा है। यही बात श्रीलंका के साथ भी सच है।
पाकिस्तान और बांग्लादेश दोनों ने नागरिक और सैन्य शासकों का अनुभव किया है, जिसमें बांग्लादेश शीत युद्ध के बाद के काल में एक लोकतंत्र बना रहा। पाकिस्तान ने शीत युद्ध के बाद के दौर की शुरुआत बेनज़ीर भुट्टो और नवाज़ शरीफ की क्रमशः नागरिक सरकारों के तहत की। लेकिन इसे 1999 में एक सैन्य तख्तापलट का सामना करना पड़ा। यह 2008 से फिर से एक नागरिक सरकार द्वारा संचालित हो रहा है। 2006 तक नेपाल एक संवैधानिक राजतंत्र था जिसमें राजा द्वारा कार्यपालिका शक्तियों को हथियाने का खतरा बना रहता था। 2008 में राजतंत्र को समाप्त कर दिया गया और नेपाल एक लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में उभरा। बांग्लादेश और नेपाल के अनुभव से हम कह सकते हैं कि लोकतंत्र दक्षिण एशिया के पूरे क्षेत्र में एक स्वीकृत मानदंड बनता जा रहा है।
इसी तरह के परिवर्तन क्षेत्र के दो सबसे छोटे देशों में भी हो रहे हैं। भूटान 2008 में एक संवैधानिक राजतंत्र बना। राजा के नेतृत्व में यह बहु-दलीय लोकतंत्र के रूप में उभरा। मालदीव, दूसरा द्वीपीय राष्ट्र, 1968 तक एक सल्तनत था जब इसे राष्ट्रपति प्रणाली वाले गणराज्य में बदल दिया गया। जून 2005 में, मालदीव की संसद ने सर्वसम्मति से बहु-दलीय प्रणाली को लागू करने के लिए मतदान किया। मालदीव डेमोक्रेटिक पार्टी (MDP) इस द्वीप के राजनीतिक मामलों पर हावी है। MDP ने 2018 के चुनाव जीते।
लोकतंत्र के मिश्रित अनुभव के बावजूद, इन सभी देशों की जनता लोकतंत्र की आकांक्षा साझा करती है। क्षेत्र के पाँच बड़े देशों में लोगों के दृष्टिकोण पर एक हालिया सर्वेक्षण से पता चला कि इन सभी देशों में लोकतंत्र के लिए व्यापक समर्थन है। आम नागरिक, अमीर और गरीब तथा विभिन्न धर्मों से जुड़े लोग, लोकतंत्र के विचार को सकारात्मक रूप से देखते हैं और प्रतिनिधि लोकतंत्र की संस्थाओं का समर्थन करते हैं। वे किसी अन्य शासन-प्रणाली की तुलना में लोकतंत्र को प्राथमिकता देते हैं और सोचते हैं कि लोकतंत्र उनके देश के लिए उपयुक्त है। ये महत्वपूर्ण निष्कर्ष हैं, क्योंकि पहले यह माना जाता था कि लोकतंत्र केवल विश्व के समृद्ध देशों में ही फल-फूल सकता है और समर्थन पा सकता है।
लोकतंत्र को हर जगह तानाशाही से अधिक पसंद किया जाता है, सिवाय पाकिस्तान के
बहुत कम लोग अपने देश के लिए लोकतंत्र की उपयुक्तता पर संदेह करते हैं
आपके देश के लिए लोकतंत्र कितना उपयुक्त है?
ये दोनों ग्राफ़ दक्षिण एशिया के पाँच देशों के 19,000 से अधिक सामान्य नागरिकों के साक्षात्कारों पर आधारित हैं। स्रोत: एसडीएसए टीम, स्टेट ऑफ डेमोक्रेसी इन साउथ एशिया, नई दिल्ली; ऑक्सफ़ोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस, 2007
| देश | SDG 3 जन्म के समय जीवन प्रत्याशा (वर्ष) 2017 |
SDG 4.6 वयस्क साक्षरता दर (% आयु 15 और उससे अधिक) $2006-2016$ |
SDG 4.1 सकल नामांकन अनुपात (माध्यमिक) 2012-2017 |
SDG 8.1 प्रति व्यक्ति GDP (2011 PPP$) 2017 |
SDG 3.2 शिशु मृत्यु दर (प्रति 1,000 जीवित जन्म) 2016 |
SDG 3.3 क्षय रोग के मामले (प्रति 100,000 लोग) 2016 |
SDG 1.1 आय गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली जनसंख्या (%) PPP $$ 1.90$ प्रतिदिन $2006-2016$ |
HDI रैंक |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| विश्व | 72.2 | 82.1 | 79 | 15,439 | 29.9 | 140.0 | - | - |
| विकासशील देश |
70.7 | 81.1 | 75 | 10,199 | 32.7 | 164.5 | - | - |
| दक्षिण एशिया | 69.3 | 68.7 | 71 | 6,485 | 37.8 | 206.3 | - | - |
| बांग्लादेश | 72.8 | 72.8 | 69 | 3,524 | 28.2 | 221.0 | 14.8 | 136 |
| भारत | 68.8 | 69.3 | 75 | 6,427 | 34.6 | 211.0 | 21.2 | 130 |
| नेपाल | 70.6 | 59.6 | 71 | 2,433 | 28.4 | 154.0 | 15.0 | 149 |
| पाकिस्तान | 66.6 | 57.0 | 46 | 5,035 | 64.2 | 268.0 | 6.1 | 150 |
| श्रीलंका | 75.5 | 91.2 | 98 | 11,669 | 8.0 | 65.0 | - | 76 |
स्रोत: संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम, मानव विकास रिपोर्ट, 2018
दक्षिण एशिया की समयरेखा 1947 के बाद से
1947: ब्रिटिश शासन के अंत के बाद भारत और पाकिस्तान स्वतंत्र राष्ट्रों के रूप में उभरे
1948: श्रीलंका (तब सीलोन) को स्वतंत्रता मिली; कश्मीर पर भारत-पाक संघर्ष
1954-55: पाकिस्तान शीत युद्ध के सैन्य गुटों SEATO और CENTO में शामिल हुआ
1960: भारत और पाकिस्तान ने सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए
1962: भारत और चीन के बीच सीमा संघर्ष
1965: भारत-पाक युद्ध, 1966 में संयुक्त राष्ट्र भारत-पाकिस्तान निरीक्षण मिशन; भारत और पाकिस्तान ने ताशकंद समझौते पर हस्ताक्षर किए; पूर्व पाकिस्तान को अधिक स्वायत्तता देने के लिए शेख मुजीब-उर-रहमान का छह-बिंदु प्रस्ताव
1971 मार्च: बांग्लादेश के नेताओं ने स्वतंत्रता की घोषणा की
अगस्त: भारत-सोवियत मित्रता संधि 20 वर्षों के लिए हस्ताक्षरित हुई; दिसंबर में भारत-पाक युद्ध, बांग्लादेश का मुक्ति संग्राम
1972 जुलाई: भारत और पाकिस्तान ने शिमला समझौते पर हस्ताक्षर किए; 1974 मई में भारत ने परमाणु परीक्षण किया
1976: पाकिस्तान और बांग्लादेश ने राजनयिक संबंध स्थापित किए; 1985 दिसंबर में दक्षिण एशियाई नेताओं ने ढाका में पहले शिखर सम्मेलन में SAARC चार्टर पर हस्ताक्षर किए
1987: भारत-श्रीलंका समझौता; भारतीय शांति रक्षक बल (IPKF) का श्रीलंका में ऑपरेशन (1987-90)
1988: भारत ने मालदीव में भाड़े के सैनिकों द्वारा तख्तापलट की कोशिश को नाकाम करने के लिए सैनिक भेजे; भारत और पाकिस्तान ने एक-दूसरे की परमाणु सुविधाओं पर हमला न करने के समझौते पर हस्ताक्षर किए
1988-91: पाकिस्तान, बांग्लादेश और नेपाल में लोकतंत्र की बहाली
1996 दिसंबर: भारत और बांग्लादेश ने गंगा जल के बंटवारे के लिए फरक्का संधि पर हस्ताक्षर किए
1998 मई: भारत और पाकिस्तान ने परमाणु परीक्षण किए
दिसंबर: भारत और श्रीलंका ने मुक्त व्यापार समझौता (FTA) पर हस्ताक्षर किए
1999 फरवरी: भारतीय प्रधानमंत्री वाजपेयी ने लाहौर बस यात्रा कर शांति घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए
जून-जुलाई: भारत और पाकिस्तान के बीच कारगिल संघर्ष; 2001 जुलाई में वाजपेयी-मुशर्रफ आगरा शिखर सम्मेलन असफल रहा
2004 जनवरी: इस्लामाबाद में 12वें SAARC शिखर सम्मेलन में SAFTA पर हस्ताक्षर हुए
2007: अफगानिस्तान SAARC में शामिल हुआ
2014 नवंबर: काठमांडू, नेपाल में 18वां SAARC शिखर सम्मेलन
उस अर्थ में दक्षिण एशिया का लोकतंत्र का अनुभव लोकतंत्र की वैश्विक कल्पना को विस्तार दे चुका है।
आइए हम क्षेत्र के चार बड़े देशों—भारत को छोड़कर—में लोकतंत्र के अनुभव को देखें।
पाकिस्तान में सेना और लोकतंत्र
पाकिस्तान ने अपना पहला संविधान बनाने के बाद जनरल अयूब खान ने देश का प्रशासन अपने हाथ में ले लिया और शीघ्र ही स्वयं को चुनाव जितवा लिया। उन्हें अपना पद त्यागना पड़ा जब उनके शासन के प्रति जन-असंतोष फैल गया। इसके बाद जनरल याह्या खान के नेतृत्व में फिर से सैन्य कब्जा हो गया। याह्या के सैन्य शासन के दौरान पाकिस्तान को बांग्लादेश संकट का सामना करना पड़ा और 1971 में भारत के साथ युद्ध के बाद पूर्वी पाकिस्तान अलग होकर एक स्वतंत्र देश ‘बांग्लादेश’ के रूप में उभरा। इसके बाद 1971 से 1977 तक ज़ुल्फ़िकार अली भुट्टो के नेतृत्व में एक निर्वाचित सरकार सत्ता में आई। भुट्टो सरकार को 1977 में जनरल ज़ियाउल-हक ने हटा दिया। जनरल ज़िया को 1982 से प्रो-लोकतंत्र आंदोलन का सामना करना पड़ा और 1988 में बेनज़ीर भुट्टो के नेतृत्व में फिर से एक निर्वाचित लोकतांत्रिक सरकार स्थापित हुई। इसके बाद की अवधि में पाकिस्तानी राजनीति उनकी पार्टी—पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी—और मुस्लिम
लीग। यह निर्वाचनात्मक लोकतंत्र का चरण 1999 तक चला जब सेना फिर से कदम रखी और जनरल परवेज़ मुशर्रफ़ ने प्रधानमंत्री नवाज़ शरीफ़ को हटा दिया। 2001 में जनरल मुशर्रफ़ ने खुद को राष्ट्रपति चुनवा लिया। पाकिस्तान सेना के शासन में बना रहा, यद्यपि सेना के शासकों ने अपने शासन को लोकतांत्रिक रूप देने के लिए कुछ चुनाव कराए। 2008 से पाकिस्तान पर लोकतांत्रिक रूप से चुने गए नेता शासन कर रहे हैं।
पाकिस्तान के स्थायी लोकतंत्र निर्माण में असफल रहने के पीछे कई कारक हैं। सैन्य, धर्माधिकारी और भूस्वामी अभिजात्य की सामाजिक प्रभुत्व ने निर्वाचित सरकारों की बार-बार उलट-पलट और सैन्य शासन की स्थापना को जन्म दिया है। भारत के साथ पाकिस्तान के संघर्ष ने समर्थक-सैन्य समूहों को अधिक शक्तिशाली बना दिया है। इन समूहों ने अक्सर कहा है कि पाकिस्तान में राजनीतिक दल और लोकतंत्र दोषपूर्ण हैं, कि स्वार्थी दलों और अराजक लोकतंत्र से पाकिस्तान की सुरक्षा को नुकसान होगा, और इसलिए सेना का सत्ता में बने रहना उचित है। जबकि पाकिस्तान में लोकतंत्र पूरी तरह सफल नहीं हुआ है, देश में प्रबल समर्थक-लोकतंत्र भावना रही है। पाकिस्तान में एक साहसी और अपेक्षाकृत स्वतंत्र प्रेस है और एक मज़बूत मानवाधिकार आंदोलन है।
पाकिस्तान में लोकतांत्रिक शासन के लिए वास्तविक अंतरराष्ट्रीय समर्थन की कमी ने सेना को अपना वर्चस्व जारी रखने के लिए और अधिक प्रोत्साहित किया है। संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य पश्चिमी
सुरेंद्र, द हिन्दू
यह कार्टून पाकिस्तान के शासक परवेज़ मुशर्रफ की दोहरी भूमिका—देश के राष्ट्रपति और सेना के जनरल—की ओर टिप्पणी करता है। समीकरणों को ध्यान से पढ़िए और इस कार्टून का संदेश लिखिए।
अतीत में कई देशों ने अपने-अपने कारणों से सैन्य authoritarian शासन को प्रोत्साहित किया है। जिसे वे ‘वैश्विक इस्लामी आतंकवाद’ का खतरा कहते हैं, और इस आशंका से कि पाकिस्तान का परमाणु हथियार इन आतंकवादी समूहों के हाथों में न चला जाए, पाकिस्तान में सैन्य शासन को पश्चिम एशिया और दक्षिण एशिया में पश्चिमी हितों का रक्षक माना गया है।
बांग्लादेश में लोकतंत्र
बांग्लादेश 1947 से 1971 तक पाकिस्तान का हिस्सा था। यह ब्रिटिश भारत के बंगाल और असम के विभाजित क्षेत्रों से बना था। इस क्षेत्र के लोग पश्चिमी पाकिस्तान के वर्चस्व और उर्दू भाषा के थोपने से असंतुष्ट थे। विभाजन के तुरंत बाद,
अगर जर्मनी फिर से एक हो सकता है, तो भारत और पाकिस्तान के लोग कम से कम एक-दूसरे के देश में आसानी से यात्रा क्यों नहीं कर सकते?
उन्होंने बंगाली संस्कृति और भाषा के साथ हो रहे अन्यायपूर्ण व्यवहार के खिलाफ प्रदर्शन शुरू किए। उन्होंने प्रशासन में उचित प्रतिनिधित्व और राजनीतिक शक्ति में उचित हिस्से की भी मांग की। शेख मुजीब-उर रहमान ने पश्चिमी पाकिस्तान के वर्चस्व के खिलाफ लोकप्रिय संघर्ष का नेतृत्व किया। उन्होंने पूर्वी क्षेत्र के लिए स्वायत्तता की मांग की। 1970 में तत्कालीन पाकिस्तान में हुए चुनावों में शेख मुजीब के नेतृत्व वाली अवामी लीग ने पूर्वी पाकिस्तान की सभी सीटें जीतीं और पूरे पाकिस्तान के लिए प्रस्तावित संविधान सभा में बहुमत हासिल किया। लेकिन पश्चिमी पाकिस्तानी नेतृत्व के वर्चस्व वाली सरकार ने संविधान सभा को बुलाने से इनकार कर दिया। शेख मुजीब को गिरफ्तार कर लिया गया। जनरल याह्या खान की सैन्य शासन के तहत पाकिस्तानी सेना ने बंगाली लोगों के जन आंदोलन को दबाने की कोशिश की। पाकिस्तानी सेना ने हजारों लोगों को मार डाला। इससे भारत में बड़े पैमाने पर प्रवास हुआ और भारत के लिए एक विशाल शरणार्थी समस्या पैदा हो गई। भारत सरकार ने पूर्वी पाकिस्तान के लोगों की स्वतंत्रता की मांग का समर्थन किया और उन्हें आर्थिक और सैन्य रूप से मदद की। इसके परिणामस्वरूप दिसंबर 1971 में भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध हुआ जो पूर्वी पाकिस्तान में पाकिस्तानी सेनाओं के आत्मसमर्पण और बांग्लादेश के एक स्वतंत्र देश के रूप में गठन के साथ समाप्त हुआ।
ढाका विश्वविद्यालय में एक भित्तिचित्र नूर हुसैन को याद करने के लिए, जिसे 1987 में जनरल एर्शद के खिलाफ लोकतंत्र समर्थक प्रदर्शनों के दौरान पुलिस ने मार डाला था। उसकी पीठ पर लिखा है: “लोकतंत्र को मुक्त किया जाए”। फोटो क्रेडिट: शाहिदुल आलम/द्रिक
बांग्लादेश ने अपना संविधान तैयार करते समय धर्मनिरपेक्षता, लोकतंत्र और समाजवाद में विश्वास की घोषणा की। हालांकि, 1975 में शेख मुजिब ने संविधान में संशोधन कर संसदीय व्यवस्था से राष्ट्रपति प्रणाली की ओर रुख किया। उसने अपनी पार्टी अवामी लीग को छोड़कर सभी दलों को समाप्त कर दिया। इससे संघर्ष और तनाव पैदा हुए। एक नाटकीय और दुखद घटना में, उसकी अगस्त 1975 में एक सैन्य विद्रोह में हत्या कर दी गई। नए सैन्य शासक जियाउर रहमान ने अपनी बांग्लादेश नेशनल पार्टी बनाई और 1979 में चुनाव जीता। उसकी भी हत्या कर दी गई और लेफ्टिनेंट जनरल एच. एम. एर्शद के नेतृत्व में एक और सैन्य तख्तापलट हुआ। बांग्लादेश की जनता जल्द ही लोकतंत्र की मांग के समर्थन में उठ खड़ी हुई। छात्र आगे थे। एर्शद को सीमित स्तर पर राजनीतिक गतिविधि की अनुमति देनी पड़ी। बाद में वह पांच वर्षों के लिए राष्ट्रपति चुना गया। जनता के व्यापक प्रदर्शनों ने 1990 में एर्शद को इस्तीफा देने पर मजबूर कर दिया। 1991 में चुनाव हुए। तब से बांग्लादेश में बहुदलीय चुनावों पर आधारित प्रतिनिधित्व वाला लोकतंत्र काम कर रहा है।
नेपाल में राजतंत्र और लोकतंत्र
नेपाल पहले एक हिंदू राज्य था और फिर आधुनिक काल में कई वर्षों तक एक संवैधानिक राजतंत्र रहा। इस पूरे समय के दौरान नेपाल की राजनीतिक पार्टियाँ और आम लोग अधिक खुले और जवाबदेह शासन प्रणाली की चाहत रखते थे। लेकिन राजा ने सेना की मदद से सरकार पर पूर्ण नियंत्रण बनाए रखा और नेपाल में लोकतंत्र के विस्तार को सीमित किया।
1990 में एक मजबूत प्रजातंत्र आंदोलन के बाद राजा ने नए लोकतांत्रिक संविधान की मांग स्वीकार कर ली। हालांकि लोकतांत्रिक सरकारों का कार्यकाल छोटा और संकटपूर्ण रहा। नब्बे के दशक में नेपाल के माओवादियों ने नेपाल के कई हिस्सों में अपना प्रभाव फैलाने में सफलता पाई। वे राजा और शासक वर्ग के खिलाफ सशस्त्र विद्रोह में विश्वास रखते थे। इससे माओवादी गुरिल्लों और राजा की सशस्त्र सेनाओं के बीच हिंसक संघर्ष शुरू हो गया। कुछ समय तक राजतंत्रवादी ताकतों, लोकतंत्रवादियों और माओवादियों के बीच त्रिकोणीय संघर्ष चलता रहा। 2002 में राजा ने संसद को भंग कर दिया और सरकार को बर्खास्त कर दिया, जिससे नेपाल में मौजूद सीमित लोकतंत्र भी समाप्त हो गया।
आइए करें
आइए बांग्लादेश के ग्रामीण बैंक के बारे में अधिक जानें। क्या हम इस विचार का उपयोग भारत में गरीबी कम करने के लिए कर सकते हैं?
अप्रैल 2006 में, देशव्यापी, प्रजातंत्र समर्थक विशाल प्रदर्शन हुए। संघर्षरत प्रजातंत्र समर्थक ताकतों ने अपनी पहली बड़ी जीत तब हासिल की जब राजा को अप्रैल 2002 में भंग किए गए प्रतिनिधि सभा को पुनर्स्थापित करने के लिए मजबूर होना पड़ा। यह अधिकांशतः अहिंसक आंदोलन सात दल गठबंधन (SPA), माओवादियों और सामाजिक कार्यकर्ताओं के नेतृत्व में चला।
नेपाल का प्रजातंत्र में संक्रमण लगभग पूरा हो चुका है। नेपाल ने अपने इतिहास में एक अनोखा क्षण देखा है क्योंकि उसने एक संविधान सभा का गठन किया ताकि
नेपाल वास्तव में रोमांचक लगता है। काश मैं नेपाल में होता!
नेपाल के लिए संविधान तैयार किया जा सके। नेपाल के कुछ वर्गों ने सोचा कि अतीत से अपनी कड़ी बनाए रखने के लिए एक नाममात्र की राजतंत्र आवश्यक है। माओवादी समूहों ने सशस्त्र संघर्ष को निलंबित करने पर सहमति दी। वे चाहते थे कि संविधान सामाजिक और आर्थिक पुनर्गठन के क्रांतिकारी कार्यक्रमों को शामिल करे। SPA के सभी दल इस कार्यक्रम से सहमत नहीं थे। माओवादी और कुछ अन्य राजनीतिक समूह भारत सरकार और नेपाल के भविष्य में उसकी भूमिका को लेकर गहराई से संशय में थे। 2008 में, नेपाल ने राजतंत्र को समाप्त कर एक लोकतांत्रिक गणराज्य बन गया। 2015 में, उसने एक नया संविधान अपनाया।
श्रीलंका में जातीय संघर्ष और प्रजातंत्र
हम पहले ही देख चुके हैं कि श्रीलंका ने 1948 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद से लोकतंत्र को बनाए रखा है। लेकिन उसे एक गंभीर चुनौती का सामना करना पड़ा, जो सैन्य या राजतंत्र से नहीं बल्कि जातीय संघर्ष से उपजी थी, जिससे एक क्षेत्र द्वारा अलगाव की मांग उठी।
स्वतंत्रता के बाद, श्रीलंका (जिसे तब सीलोन कहा जाता था) की राजनीति उन ताकतों के हाथों में रही जो बहुसंख्यक सिंहली समुदाय के हितों का प्रतिनिधित्व करती थीं। वे भारत से श्रीलंका आकर बसे बड़ी संख्या में तमिलों के प्रति शत्रुतापूर्ण थे। यह प्रवास स्वतंत्रता के बाद भी जारी रहा। सिंहली राष्ट्रवादियों का मानना था कि श्रीलंका को तमिलों को ‘छूट’ नहीं देनी चाहिए क्योंकि श्रीलंका केवल सिंहली लोगों का है। तमिल चिंताओं की उपेक्षा ने उग्र तमिल राष्ट्रवाद को जन्म दिया। 1983 से, उग्रवादी संगठन, लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम
लोकतंत्र कार्यकर्ता, दुर्गा थापा, 1990 में काठमांडू में एक लोकतंत्र समर्थक रैली में भाग लेते हुए। दूसरी तस्वीर 2006 की है, इस बार वही व्यक्ति दूसरे लोकतंत्र आंदोलन की सफलता का जश्न मना रहे हैं।
फोटो क्रेडिट; मिन बज्राचार्य
(LTTE) श्रीलंका की सेना से सशस्त्र संघर्ष कर रहा है और श्रीलंका के तमिलों के लिए ‘तमिल ईलम’ या एक अलग देश की मांग कर रहा है। LTTE श्रीलंका के उत्तर-पूर्वी हिस्सों को नियंत्रित करता है।
श्रीलंकाई समस्या में भारतीय मूल के लोग शामिल हैं, और भारत में तमिल लोगों की ओर से इस बात को लेकर काफी दबाव है कि भारत सरकार को श्रीलंका में रहने वाले तमिलों के हितों की रक्षा करनी चाहिए। भारत सरकार ने समय-समय पर तमिल प्रश्न पर श्रीलंकाई सरकार के साथ बातचीत करने की कोशिश की है। लेकिन 1987 में भारत सरकार ने पहली बार श्रीलंकाई तमिल प्रश्न में सीधे तौर पर शामिलता दिखाई। भारत ने श्रीलंका के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए और श्रीलंकाई सरकार और तमिलों के बीच संबंधों को स्थिर करने के लिए सैनिक भेजे। आखिरकार भारतीय सेना का संघर्ष LTTE से हो गया। भारतीय सैनिकों की उपस्थिति श्रीलंकाई लोगों को भी ज्यादा पसंद नहीं आई। उन्होंने इसे भारत की ओर से श्रीलंका के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के रूप में देखा। 1989 में भारतीय शांति सेना (IPKF) अपना उद्देश्य प्राप्त किए बिना श्रीलंका से वापस लौट गई।
श्रीलंकाई संकट हिंसक बना रहा। हालाँकि, अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ियों, विशेष रूप से स्कैंडिनेवियाई देशों जैसे नॉर्वे और आइसलैंड ने युद्धरत समूहों को फिर से वार्ता पर लाने की कोशिश की। अंततः, सशस्त्र संघर्ष समाप्त हो गया, क्योंकि 2009 में एलटीटीई को पराजित कर दिया गया।
केशव, द हिन्दू
कार्टून श्रीलंकाई नेतृत्व की इस दुविधा को दर्शाता है कि शांति वार्ता करते समय वे सिंहाला कट्टरपंथियों या शेर और तमिल उग्रवादियों या बाघ के बीच संतुलन कैसे बनाएँ।
संघर्ष के बावजूद, श्रीलंका ने काफी आर्थिक वृद्धि दर्ज की है और मानव विकास के उच्च स्तर हासिल किए हैं। श्रीलंका जनसंख्या वृद्धि दर को नियंत्रित करने वाला पहला विकासशील देशों में से एक था, इस क्षेत्र में अर्थव्यवस्था को उदार बनाने वाला पहला देश था, और गृहयुद्ध के दौरान कई वर्षों तक इसकी प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) सबसे अधिक रही। आंतरिक संघर्ष की तबाही के बावजूद, इसने लोकतांत्रिक राजनीतिक व्यवस्था बनाए रखी है।
भारत-पाकिस्तान संघर्ष
अब हम घरेलू राजनीति से आगे बढ़ते हैं और इस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संबंधों के कुछ संघर्ष क्षेत्रों पर नज़र डालते हैं। शीत युद्ध के बाद के युग का अर्थ संघर्षों का अंत नहीं हुआ है और
केशव, द हिन्दू
भारत-पाक वार्ताओं के वर्तमान चरण का एक दृश्य।
इस क्षेत्र में तनाव। हम पहले ही आंतरिक लोकतंत्र या जातीय मतभेदों के आसपास के संघर्षों को नोट कर चुके हैं। लेकिन कुछ बहुत ही महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के संघर्ष भी हैं। इस क्षेत्र में भारत की स्थिति को देखते हुए, इनमें से अधिकांश संघर्ष भारत को शामिल करते हैं।
कश्मीर पर चर्चा भारत और पाकिस्तान के शासकों के बीच संपत्ति विवाद जैसी लगती है! कश्मीरी इस बारे में क्या सोचते हैं?
इन संघर्षों में सबसे प्रमुख और अत्यधिक महत्वपूर्ण, निश्चित रूप से भारत और पाकिस्तान के बीच का है। विभाजन के तुरंत बाद, दोनों देश कश्मीर के भाग्य को लेकर संघर्ष में फँस गए। पाकिस्तान सरकार ने दावा किया कि कश्मीर उसका है। 1947-48 और 1965 में भारत और पाकिस्तान के बीच हुए युद्ध इस मामले को सुलझाने में विफल रहे। 1947-48 के युद्ध के परिणामस्वरूप प्रांत का विभाजन हो गया—पाकिस्तान के कब्जे वाला कश्मीर और भारतीय प्रांत जम्मू-कश्मीर, जिन्हें नियंत्रण रेखा द्वारा अलग किया गया। 1971 में भारत ने पाकिस्तान के खिलाफ एक निर्णायक युद्ध जीता, लेकिन कश्मीर मुद्दा अनसुलझा रहा।
भारत का पाकिस्तान के साथ संघर्ष रणनीतिक मुद्दों पर भी है, जैसे सियाचिन ग्लेशियर पर नियंत्रण और हथियारों की प्राप्ति। दोनों देशों के बीच हथियारों की दौड़ ने एक नया रूप लिया जब 1990 के दशक में दोनों राज्यों ने परमाणु हथियार और एक-दूसरे पर हमला करने के लिए मिसाइलें हासिल कीं। 1998 में भारत ने पोखरण में परमाणु विस्फोट किया। पाकिस्तान ने कुछ ही दिनों में चगाई पहाड़ियों में परमाणु परीक्षण करके जवाब दिया। तब से भारत और पाकिस्तान ने एक ऐसा सैन्य संबंध बनाया प्रतीत होता है, जिसमें सीधे और पूर्ण पैमाने पर युद्ध की संभावना घट गई है।
लेकिन दोनों सरकारें एक-दूसरे पर संदेह करती रहती हैं। भारत सरकार ने पाकिस्तान सरकार पर आरोप लगाया है कि वह कश्मीरी उग्रवादियों को हथियार, प्रशिक्षण, धन और सुरक्षा देकर भारत के खिलाफ आतंकवादी हमले करवाने के लिए निम्न स्तर की हिंसा की रणनीति अपना रही है। भारत सरकार यह भी मानती है कि पाकिस्तान ने 1985-1995 की अवधि के दौरान प्रो-खालिस्तानी उग्रवादियों को हथियारों और गोला-बारूद की सहायता दी थी। इसकी जासूसी एजेंसी, इंटर सर्विसेज इंटेलिजेंस (ISI), पर भारत के उत्तरपूर्व में विभिन्न भारत-विरोधी अभियानों में शामिल होने का आरोप है, जो बांग्लादेश और नेपाल के रास्ते गुप्त रूप से संचालित होते हैं।
पाकिस्तान सरकार, बदले में, भारत सरकार और उसकी सुरक्षा एजेंसियों पर सिंध और बलूचिस्तान प्रांतों में परेशानी भड़काने का आरोप लगाती है।
भारत और पाकिस्तान के बीच नदी के पानी के बँटवारे को लेकर भी समस्याएँ रही हैं। 1960 तक वे सिंधु बेसिन की नदियों के उपयोग को लेकर तीखे झगड़े में फँसे रहे। अंततः 1960 में विश्व बैंक की मदद से भारत और पाकिस्तान ने सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए, जो आज तक बरकरार है यद्यपि दोनों देश कई सैन्य संघर्षों में शामिल रहे हैं। सिंधु जल संधि की व्याख्या और नदी के पानी के उपयोग को लेकर अब भी कुछ छोटे-मोटे मतभेद बने हुए हैं। दोनों देश कच्छ के रण में स्थित सर क्रीक में निर्धारण रेखा को लेकर सहमत नहीं हैं। यह विवाद छोटा प्रतीत होता है, लेकिन एक अंतर्निहित चिंता है कि इस विवाद के निपटारे का असर सर क्रीक से सटे क्षेत्र में समुद्री संसाधनों के नियंत्रण पर पड़ सकता है। भारत और पाकिस्तान इन सभी मुद्दों पर वार्ताएँ कर रहे हैं।
भारत और उसके अन्य पड़ोसी
भारत और बांग्लादेश की सरकारों के बीच गंगा और ब्रह्मपुत्र नदियों के जल-बंटवारे सहित कई मुद्दों पर मतभेद रहे हैं। भारत सरकार बांग्लादेश द्वारा भारत में अवैध प्रवासन से इनकार करने, भारत-विरोधी इस्लामी कट्टरपंथी समूहों को समर्थन देने, भारतीय सैनिकों को पूर्वोत्तर भारत जाने के लिए अपने क्षेत्र से गुजरने की अनुमति न देने और भारत को प्राकृतिक गैस निर्यात न करने या म्यांमार को बांग्लादेशी क्षेत्र से ऐसा करने की अनुमति न देने से नाराज़ रही है। बांग्लादेशी सरकारों का मानना रहा है कि भारत सरकार नदियों के जल-बंटवारे में क्षेत्रीय धौंस दिखाती है, चटगांव पहाड़ी इलाकों में विद्रोह को बढ़ावा देती है, उसकी प्राकृतिक गैस निकालने की कोशिश करती है और व्यापार में अनुचित व्यवहार करती है। दोनों देश लंबे समय तक अपनी सीमा विवाद को सुलझा नहीं पाए।
अपने मतभेदों के बावजूद, भारत और बांग्लादेश कई मुद्दों पर सहयोग करते हैं। पिछले 20 वर्षों में आर्थिक संबंध काफी बेहतर हुए हैं। बांग्लादेश भारत की ‘लुक ईस्ट’ (2014 से ‘एक्ट ईस्ट’) नीति का हिस्सा है जो म्यांमार के रास्ते दक्षिण-पूर्व एशिया से जुड़ना चाहती है। आपदा प्रबंधन और पर्यावरणीय मुद्दों पर दोनों राज्य नियमित रूप से सहयोग करते हैं। 2015 में उन्होंने कुछ एन्क्लेवों का आदान-प्रदान किया। सहयोग के क्षेत्रों को और बढ़ाने के लिए साझे खतरों की पहचान करने और एक-दूसरे की ज़रूरतों के प्रति अधिक संवेदनशील बनने के प्रयास जारी हैं।
ऐसा क्यों है कि हमारे हर पड़ोसी देश को भारत से कोई न कोई समस्या है? क्या हमारी विदेश नीति में कोई गड़बड़ है? या यह सिर्फ हमारे आकार की वजह से है?
नेपाल और भारत एक बहुत ही विशेष संबंध साझा करते हैं जिसकी दुनिया में बहुत कम मिसालें हैं। दोनों देशों के बीच एक संधि है जिससे दोनों देशों के नागरिक बिना वीज़ा के एक-दूसरे के देश में यात्रा कर सकते हैं और काम कर सकते हैं और
आइए इसे साथ मिलकर करें
चरण
- कक्षा को आठ समूहों में बाँटें (जितने देश हैं)। प्रत्येक समूह में छात्रों की संख्या भिन्न हो सकती है, जो दक्षिण एशिया के देशों के आकार को दर्शाती है।
- प्रत्येक समूह का नाम किसी देश के नाम पर रखें और संबंधित समूहों को एक संक्षिप्त देश प्रोफ़ाइल सौंपें। मूलभूत जानकारी के अलावा, दक्षिण एशियाई देशों के बीच विवादास्पद मुद्दों/विवादों पर एक संक्षिप्त नोट शामिल करें। ये मुद्दे इस अध्याय में चर्चा किए गए हो सकते हैं या कोई प्रासंगिक मुद्दा जो अध्याय में चर्चित नहीं है।
- छात्रों को अपनी पसंद का कोई मुद्दा चुनने दें। विवाद द्विपक्षीय या बहुपक्षीय हो सकता है (मुद्दा भारत से संबंधित हो सकता है, क्षेत्र की भौगोलिक विशेषता को देखते हुए)।
- प्रत्येक समूह को यह जांचने के लिए नियुक्त करें कि संबंधित सरकारों ने विवादों के समाधान के लिए क्या पहल की हैं और उनके असफल रहने के कारण क्या हैं।
- छात्रों को अपने-अपने देशों का प्रतिनिधित्व करने की भूमिका निभानी चाहिए और अपनी खोज साझा करनी चाहिए।
शिक्षक के लिए विचार
- उन देशों को जोड़ें जो सामान्य मुद्दे/विवाद साझा करते हैं। यह द्विपक्षीय मुद्दे में दो समूह या बहुपक्षीय मुद्दे में अधिक समूह हो सकते हैं (द्विपक्षीय मुद्दों के उदाहरणों में भारत और पाकिस्तान के बीच जम्मू-कश्मीर विवाद, भारत और बंगलादेश के बीच प्रवासी समस्या शामिल हैं; बहुपक्षीय मुद्दों में मुक्त व्यापार क्षेत्र का निर्माण या आतंकवाद से निपटना शामिल है)।
- समूहों को समय सीमा के भीतर प्रस्तावों और प्रतिप्रस्तावों पर बातचीत करनी चाहिए। शिक्षक को बातचीत के परिणाम का ध्यान रखना है। ध्यान सहमति और असहमति के क्षेत्रों पर होना चाहिए।
- बातचीत के परिणाम को दक्षिण एशिया के देशों के बीच की मौजूदा स्थिति से जोड़ें। उन कठिनाइयों के बारे में बात करें जो एक राजनीतिक मुद्दे पर बातचीत में शामिल होती हैं, किए गए अवलोकन के आधार पर। शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के लिए एक-दूसरे के हितों को स्वीकार करने के महत्व पर चर्चा करके समापन करें।
पासपोर्ट। इस विशेष संबंध के बावजूद, दोनों देशों की सरकारों के बीच अतीत में व्यापार-संबंधी विवाद रहे हैं। भारत सरकार ने अक्सर नेपाल और चीन के बीच गर्मजोशी भरे संबंधों और नेपाल सरकार द्वारा भारत-विरोधी तत्वों के खिलाफ अनिच्छा पर असंतोष व्यक्त किया है। भारतीय सुरक्षा एजेंसियाँ नेपाल में माओवादी आंदोलन को बढ़ता हुआ सुरक्षा खतरा मानती हैं, क्योंकि उत्तर में बिहार से लेकर दक्षिण में आंध्र प्रदेश तक भारत के विभिन्न राज्यों में नक्सल समूहों का उदय हुआ है। नेपाल के कई नेता और नागरिक सोचते हैं कि भारत सरकार उसके आंतरिक मामलों में दखल देती है, उसकी नदियों के पानी और जलविद्युत पर नज़र रखती है, और नेपाल—एक भू-बंद देश—को भारतीय क्षेत्र के माध्यम से समुद्र तक आसान पहुँच प्राप्त करने से रोकती है। फिर भी, भारत-नेपाल संबंध काफी हद तक स्थिर और शांतिपूर्ण हैं। मतभेदों के बावजूद, व्यापार, वैज्ञानिक सहयोग, साझे प्राकृतिक संसाधन, बिजली उत्पादन और परस्पर जुड़े जल प्रबंधन ग्रिड दोनों देशों को एक साथ बांधे रखते हैं। यह आशा है कि नेपाल में लोकतंत्र की स्थिरता दोनों देशों के बीच संबंधों में सुधार लाएगी।
भारत और श्रीलंका की सरकारों के बीच संबंधों में कठिनाइयाँ मुख्यतः उस द्वीपीय राष्ट्र में चल रहे जातीय संघर्ष के कारण हैं। जब तमिल राजनीतिक रूप से असंतुष्ट होते हैं और उनकी हत्या होती है तो भारतीय नेताओं और नागरिकों के लिए तटस्थ रहना असंभव हो जाता है। 1987 में सैन्य हस्तक्षेप के बाद भारत सरकार अब श्रीलंका के आंतरिक संकटों के प्रति अलगाव की नीति अपनाना पसंद करती है। भारत ने श्रीलंका के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिससे दोनों देशों के बीच संबंध मजबूत हुए। श्रीलंका में सुनामी-पश्चात पुनर्निर्माण में भारत की सहायता ने भी दोनों देशों को निकट लाया है।
भारत का भूटान के साथ भी बहुत विशेष संबंध है और भूटानी सरकार के साथ कोई बड़ा विवाद नहीं है। भूटान के राजा द्वारा अपने देश में सक्रिय उत्तर-पूर्व भारत के उग्रवादियों और गुरिल्लाओं को खत्म करने के प्रयास भारत के लिए सहायक रहे हैं। भारत भूटान में बड़ी जलविद्युत परियोजनाओं में शामिल है और हिमालयी राज्य के विकास सहायता का सबसे बड़ा स्रोत बना हुआ है। भारत के मालदीव के साथ संबंध गर्मजोशी और सौहार्दपूर्ण बने हुए हैं। नवम्बर 1988 में जब श्रीलंका के कुछ तमिल सैनिकों ने मालदीव पर हमला किया, तो भारतीय वायुसेना और नौसेना ने मालदीव के अनुरोध पर आक्रमण रोकने में तेजी से सहयोग दिया। भारत ने इस द्वीप की आर्थिक विकास, पर्यटन और मत्स्य पालन में भी योगदान दिया है।
आपने देखा होगा कि भारत को अपने क्षेत्र के छोटे पड़ोसी देशों के साथ तरह-तरह की समस्याएँ हैं। अपने आकार और शक्ति के कारण वे भारत की नीयत पर संदेह करते हैं। दूसरी ओर भारत सरकार को लगता है कि उसके पड़ोसी उसका शोषण करते हैं। उसे इन देशों की राजनीतिक अस्थिरता पसंद नहीं, क्योंकि उसे डर है कि इससे बाहरी शक्तियाँ क्षेत्र में प्रभाव बढ़ा सकती हैं। छोटे देशों को यह डर है कि भारण क्षेत्रीय रूप से प्रभावी शक्ति बनना चाहता है।
अगर अमेरिका वाले अध्याय का नाम ‘अमेरिकी आधिपत्य’ था, तो इस अध्याय का नाम ‘भारतीय आधिपत्य’ क्यों नहीं है?
दक्षिण एशिया के सभी संघर्ष भारत और उसके पड़ोसियों के बीच नहीं हैं। नेपाल और भूटान के बीच, तथा बांग्लादेश और म्यांमार के बीच पहले भी क्रमशः जातीय नेपालियों के भूटान में प्रवास और रोहिंग्याओं के म्यांमार में प्रवास को लेकर मतभेद रहे हैं। बांग्लादेश और नेपाल के बीच हिमालयी नदियों के पानी के भविष्य को लेकर कुछ मतभेद रहे हैं। फिर भी प्रमुख संघर्ष और मतभेद भारत और अन्य देशों के बीच हैं, आंशिक रूप से इस क्षेत्र की भौगोलिक स्थिति के कारण, जिसमें भारत केंद्र में स्थित है और इसलिए वही एकमात्र ऐसा देश है जो सभी अन्य देशों से सटा हुआ है।
सुरेंद्र, द हिन्दू
यह कार्टन आपको दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय सहयोग की प्रक्रिया में भारत और पाकिस्तान की भूमिका के बारे में क्या बताता है?
केशव, द हिन्दू
पाकिस्तान ट्रिब्यून
दो कार्टून, एक भारत से और दूसरा पाकिस्तान से, उन दो प्रमुख खिलाड़ियों की भूमिका की व्याख्या करते हैं जो इस क्षेत्र में रुचि भी रखते हैं। क्या आप उनके दृष्टिकोणों के बीच कोई समानता देखते हैं?
शांति और सहयोग
क्या दक्षिण एशिया के राज्य एक-दूसरे के साथ सहयोग करते हैं? या वे केवल एक-दूसरे से लड़ते रहते हैं? कई संघर्षों के बावजूद, दक्षिण एशिया के राज्य आपसी सहयोग और मैत्रीपूर्ण संबंधों के महत्व को मानते हैं। दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) दक्षिण एशियाई राज्यों द्वारा बहुपक्षीय साधनों के माध्यम से सहयोग विकसित करने की एक प्रमुख क्षेत्रीय पहल है। इसकी शुरुआत 1985 में हुई। दुर्भाग्य से, चल रहे राजनीतिक मतभेदों के कारण SAARC को अधिक सफलता नहीं मिली है। SAARC के सदस्यों ने दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार (SAFTA) समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसने पूरे दक्षिण एशिया के लिए एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन का वादा किया।
प्रत्येक संगठन व्यापार के लिए ही बना प्रतीत होता है! क्या व्यापार लोगों-से-लोगों के संबंधों से अधिक महत्वपूर्ण है?
दक्षिण एशिया में शांति और सहयोग का एक नया अध्याय विकसित हो सकता है यदि क्षेत्र के सभी देश सीमाओं के पार मुक्त व्यापार की अनुमति दें। यही भावना SAFTA के विचार के पीछे है। इस समझौते पर 2004 में हस्ताक्षर किए गए और यह 1 जनवरी 2006 से प्रभावी हुआ। SAFTA का उद्देश्य व्यापार शुल्क घटाना है। लेकिन हमारे कुछ पड़ोसी देशों को डर है कि SAFTA भारत के लिए उनके बाजारों में ‘आक्रमण’ करने और व्यावसायिक उपक्रमों तथा उनके देशों में व्यावसायिक उपस्थिति के माध्यम से उनके समाज और राजनीति को प्रभावित करने का एक तरीका है। भारत का मानना है कि SAFTA से सभी को वास्तविक आर्थिक लाभ हैं और एक ऐसा क्षेत्र जो अधिक स्वतंत्र रूप से व्यापार करता है, राजनीतिक मुद्दों पर बेहतर सहयोग करने में सक्षम होगा। भारत में कुछ लोग सोचते हैं कि SAFTA परेशानी के लायक नहीं है क्योंकि भारत के पास पहले से ही भूटान, नेपाल और श्रीलंका के साथ द्विपक्षीय समझौते हैं।
हालांकि भारत-पाकिस्तान संबंध सदियों से चले आ रहे संघर्ष और हिंसा की कहानी प्रतीत होते हैं, तनाव को नियंत्रित करने और शांति निर्माण के लिए एक श्रृंखला प्रयास किए गए हैं। दोनों देशों ने युद्ध के जोखिम को कम करने के लिए विश्वास निर्माण उपायों को अपनाने पर सहमति व्यक्त की है। सामाजिक कार्यकर्ताओं और प्रमुख व्यक्तित्वों ने दोनों देशों के लोगों के बीच मित्रता का वातावरण बनाने के लिए सहयोग किया है। नेताओं ने एक-दूसरे को बेहतर ढंग से समझने और दो पड़ोसियों के बीच प्रमुख समस्याओं के समाधान खोजने के लिए शिखर सम्मेलनों में मुलाकात की है। दोनों देशों के बीच कई बस मार्ग खोले गए हैं। पिछले पाँच वर्षों में दोनों पंजाबों के बीच व्यापार में काफी वृद्धि हुई है। वीज़ा अधिक आसानी से दिए गए हैं।
कोई भी क्षेत्र निर्वात में नहीं होता। वह बाहरी शक्तियों और घटनाओं से प्रभावित होता है, चाहे वह खुद को गैर-क्षेत्रीय शक्तियों से कितना भी अलग-थलग करने की कोशिश करे। चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका दक्षिण एशियाई राजनीति में प्रमुख खिलाड़ी बने हुए हैं। पिछले दस वर्षों में सिनो-भारतीय संबंधों में उल्लेखनीय सुधार आया है, लेकिन पाकिस्तान के साथ चीन की रणनीतिक साझेदारी एक प्रमुख चिड़चिड़ापन बनी हुई है। विकास और वैश्वीकरण की मांगों ने दोनों एशियाई दिग्गजों को करीब लाया है, और 1991 के बाद से उनके आर्थिक संबंध तेजी से बढ़े हैं।
शीत युद्ध के बाद दक्षिण एशिया में अमेरिकी भागीदारी तेजी से बढ़ी है। शीत युद्ध के अंत के बाद से अमेरिका का भारत और पाकिस्तान दोनों के साथ अच्छे संबंध रहे हैं और वह तेजी से भारत-पाकिस्तान संबंधों में मध्यस्थ की भूमिका निभा रहा है। दोनों देशों में आर्थिक सुधारों और उदार आर्थिक नीतियों ने क्षेत्र में अमेरिकी भागीदारी की गहराई को काफी बढ़ा दिया है। अमेरिका में बड़ी दक्षिण एशियाई प्रवासी आबादी और क्षेत्र की विशाल जनसंख्या और बाजारों के कारण अमेरिका को क्षेत्रीय सुरक्षा और शांति के भविष्य में अतिरिक्त दांव भी प्राप्त है।
हालांकि, यह देखना बाकी है कि दक्षिण एशिया कोई संघर्षग्रस्त क्षेत्र के रूप में जाना जाता रहेगा या कुछ सांस्कृतिक विशेषताओं और व्यापारिक हितों वाले क्षेत्रीय समूह के रूप में विकसित होगा—यह क्षेत्र की जनता और सरकारों पर ज्यादा निर्भर करेगा किसी भी बाहरी शक्ति से।
अभ्यास
1. देश की पहचान कीजिए:
a. राजतंत्र समर्थक, लोकतंत्र समर्थक समूहों और चरमपंथियों के बीच संघर्ष ने राजनीतिक अस्थिरता का वातावरण बनाया:
b. बहु-दलीय प्रतिस्पर्धा वाला एक भू-रहित देश:
c. दक्षिण एशियाई क्षेत्र में अपनी अर्थव्यवस्था को उदार बनाने वाला पहला देश:
d. सैन्य और लोकतंत्र समर्थक समूहों के संघर्ष में, सैन्य ने लोकतंत्र पर विजय प्राप्त की है:
e. केंद्र में स्थित और अधिकांश दक्षिण एशियाई देशों के साथ सीमाएँ साझा करता है:
f. पहले द्वीप में सुल्तान राज्य प्रमुख था। अब यह एक गणराज्य है:
g. ग्रामीण क्षेत्रों में छोटी बचत और ऋण सहकारी समितियों ने गरीबी को कम करने में मदद की है:
h. राजतंत्र वाला एक भू-रहित देश:
2. निम्नलिखित में से कौन-सा कथन दक्षिण एशिया के बारे में गलत है?
a) दक्षिण एशिया के सभी देश लोकतांत्रिक हैं।
b) बांग्लादेश और भारत ने नदी जल बँटवारे पर समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।
c) SAFTA पर इस्लामाबाद में आयोजित 12वें SAARC शिखर सम्मेलन में हस्ताक्षर किए गए।
d) दक्षिण एशियाई राजनीति में अमेरिका और चीन प्रभावशाली भूमिका निभाते हैं।
3. बांग्लादेश और पाकिस्तान के लोकतांत्रिक अनुभवों में कुछ समानताएँ और अंतर क्या हैं?
4. नेपाल में लोकतंत्र के तीन चुनौतियों की सूची बनाओ।
5. श्रीलंका के जातीय संघर्ष में प्रमुख पक्षकारों के नाम बताओ। इस संघर्ष के समाधान की संभावनाओं का आप कैसे आकलन करते हैं?
6. भारत और पाकिस्तान के बीच हाल के कुछ समझौतों का उल्लेख करो। क्या हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि दोनों देश मैत्रीपूर्ण संबंधों की ओर अग्रसर हैं?
7. भारत और बांग्लादेश के बीच सहयोग और असहमति के दो-दो क्षेत्रों का उल्लेख कीजिए।
8. बाहरी शक्तियाँ दक्षिण एशिया में द्विपक्षीय संबंधों को किस प्रकार प्रभावित कर रही हैं? अपने बिंदु को स्पष्ट करने के लिए कोई एक उदाहरण लीजिए।
9. दक्षिण एशियाई देशों के बीच आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने वाले मंच के रूप में सार्क की भूमिका और सीमाओं पर एक संक्षिप्त टिप्पणी लिखिए।
10. भारत के पड़ोसी देश अक्सर यह सोचते हैं कि भारत सरकार क्षेत्र के छोटे देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने और उन पर प्रभुत्व स्थापित करने का प्रयास करती है। क्या यह धारणा सही है?
बीटा
