कानूनी तर्क प्रश्न 37
प्रश्न; वेबस्टर डिक्शनरी लोकतंत्र को इस प्रकार परिभाषित करता है: “एक ऐसी सरकार जिसमें सर्वोच्च सत्ता जनता में निहित होती है और उसे सीधे या परोक्ष रूप से प्रतिनिधित्व की एक प्रणाली के माध्यम से प्रयोग किया जाता है, जिसमें सामान्यतः नियमित अंतराल पर स्वतंत्र चुनाव होते हैं।” अब्राहम लिंकन (1809-1865), अमेरिका के 16वें राष्ट्रपति के अनुसार, लोकतंत्र “जनता की, जनता द्वारा, जनता के लिए सरकार” है। लोकतंत्र की मुख्य विशेषता यह है कि इसमें सत्ता किसी एक व्यक्ति या छोटे समूह के हाथों में केंद्रित नहीं होती। सत्ता जनता में निहित होती है। सरकार भी एक निश्चित समयावधि के लिए चुनी जाती है। यदि सरकार जनता की अपेक्षाओं के अनुरूप प्रदर्शन नहीं करती, तो कार्यकाल समाप्त होने पर उसे दूसरी सरकार द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया जाता है। कुछ मामलों में सरकार कार्यकाल समाप्त होने से पहले भी गिर सकती है।
लोकतंत्र दो प्रकार का हो सकता है; प्रत्यक्ष लोकतंत्र या अप्रत्यक्ष लोकतंत्र। प्रत्यक्ष लोकतंत्र में लोग अपनी सत्ता सीधे प्रयोग करते हैं। विभिन्न मुद्दों पर सभी लोग खुली सभाओं में मतदान करते हैं। इसे जनमत संग्रह या जनमत-संग्रह भी कहा जाता है। मतदान के परिणाम को कानून बना दिया जाता है। इस प्रकार का लोकतंत्र 5वीं शताब्दी ईसा पूर्व में एथेंस में प्रचलित था। प्राचीन एथेंस के नागरिक एकत्र होकर महत्वपूर्ण निर्णय लेते थे।
स्विट्ज़रलैंड में प्रत्यक्ष लोकतंत्र प्रचलित है। कानून पहले मसौदा रूप में तैयार किए जाते हैं। मसौदा जनता की राय के लिए भेजा जाता है। राय-शुमारी के परिणाम को संसद में चर्चा के बाद कानून बनाया जाता है। सभी कानून जनता के निषेधाधिकार के अधीन होते हैं। यदि 50,000 लोग किसी कानून पर जनमत संग्रह की मांग को लेकर याचिका पर हस्ताक्षर करते हैं, तो जनमत संग्रह कराना अनिवार्य हो जाता है। यदि 1,00,000 लोग ऐसी राय बनाते हैं, तो वे संविधान में परिवर्तन की भी मांग कर सकते हैं।
अधिकांश देश अब अप्रत्यक्ष लोकतंत्र का अभ्यास करते हैं। इस रूप में सत्ता जनता में निहित होती है, लेकिन वे अपनी सत्ता चुने हुए प्रतिनिधियों के माध्यम से प्रयोग करते हैं। प्रतिनिधि एक निश्चित कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं, जिस दौरान वे कानून बनाते और लागू करते हैं। यदि उनके द्वारा बनाए गए कानून संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन करते हैं, तो लोग ऐसे कानूनों को शून्य घोषित कराने के लिए सर्वोच्च न्यायालय जा सकते हैं। लेकिन जनमत संग्रह या जनमत-संग्रह का कोई प्रावधान नहीं होता है। इस रूप के लोकतंत्र में न्यायालय अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। न्यायाधीशों से अपेक्षा की जाती है कि वे स्वतंत्र और निष्पक्ष रहें। प्रतिनिधियों को वयस्क मताधिकार की प्रक्रिया के माध्यम से चुना जाता है। भारत में 18 वर्ष की आयु पूरी करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को मतदान का अधिकार है। मतदान का अधिकार लिंग, धर्म, जाति, शैक्षिक स्तर, आर्थिक स्थिति आदि से स्वतंत्र होता है।
लोकतंत्र दो रूपों में प्रचलित है; संसदीय रूप और राष्ट्रपति रूप। एनसाइक्लोपीडिया ब्रिटानिका के अनुसार, संसदीय लोकतंत्र एक लोकतांत्रिक शासन-पद्धति है जिसमें संसद (विधायिका) में सबसे अधिक प्रतिनिधित्व वाली पार्टी (या गठबंधन) सरकार बनाती है, और उसका नेता प्रधानमंत्री या चांसलर बनता है। कार्यपालिका के कार्य प्रधानमंत्री द्वारा मंत्रिमंडल में नियुक्त संसद के सदस्यों द्वारा संपन्न किए जाते हैं। अल्पमत में रहने वाली पार्टियां बहुमत के विरोध में रहती हैं और उसे नियमित रूप से चुनौती देने का कर्तव्य होता है। प्रधानमंत्री को तब भी सत्ता से हटाया जा सकता है जब उसे शासक पार्टी या संसद के बहुमत का विश्वास प्राप्त न हो। संसदीय लोकतंत्र की उत्पत्ति ब्रिटेन में हुई और इसे उसके कई पूर्व उपनिवेशों ने अपनाया। संसदीय प्रणाली में विधायिका और कार्यपालिका के बीच सत्ता इस प्रकार विभाजित होती है कि कार्यपालिका विधायिका के प्रति उत्तरदायी रहती है।
लोकतंत्र के दो रूप हैं—संसदीय और राष्ट्रपति। भार्य
विकल्प:
A) संसदीय लोकतंत्र
B) राष्ट्रपति प्रणाली वाला लोकतंत्र
C) संसदीय और राष्ट्रपति दोनों को मिलाता है
D) संसद के शीतकालीन सत्र के दौरान केवल राष्ट्रपति प्रणाली का अनुसरण करता है
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उत्तर:
सही उत्तर; A
समाधान:
- तर्क: (a) भारत संसदीय लोकतंत्र का अनुसरण करता है जैसा कि इसकी प्रकृति से समझा जा सकता है। Encyclopaedia Britannica के अनुसार, संसदीय लोकतंत्र लोकतांत्रिक शासन का एक ऐसा रूप है जिसमें संसद (विधायिका) में सबसे अधिक प्रतिनिधित्व वाला दल (या दलों का गठबंधन) सरकार बनाता है, इसका नेता प्रधानमंत्री या चांसलर बनता है। कार्यपालिका के कार्य संसद के उन सदस्यों द्वारा संपन्न किए जाते हैं जिन्हें प्रधानमंत्री द्वारा मंत्रिमंडल में नियुक्त किया जाता है। अल्पसंख्यक दल बहुमत के विरोध में रहते हैं और उसे नियमित रूप से चुनौती देने का कर्तव्य रखते हैं।