प्रश्न; ठीक तीन महीने पहले, 11 दिसंबर को, भारत की संसद ने विवादास्पद नागरिकता संशोधन अधिनियम पारित किया। इसने पहली बार भारत की नागरिकता कानून में धार्मिक तत्व को शामिल किया। इस कानून ने पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आए तथाकथित अवैध प्रवासियों को भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति दी — बशर्ते वे मुस्लिम न हों।

यह कानून और भी अधिक विवादास्पद इसलिए हो गया क्योंकि सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी के नेताओं ने कहा कि यह प्रस्तावित राष्ट्रीय नागरिक पंजी के साथ मिलकर काम करेगा। इन दोनों को जोड़कर भाजपा यह संदेश देना चाहती थी कि एनआरसी से केवल मुसलमानों को ही निशाना बनाया जाएगा।
नागरिकता संशोधन अधिनियम ने बड़े पैमाने पर प्रदर्शनों, अंतरराष्ट्रीय निंदा और व्यापक अराजकता को जन्म दिया। फिर भी, भाजपा इस बात पर अडिग है कि वह इस कानून को वापस नहीं लेगी। इतने ज़ोर देने के बावजूद, अधिनियम पारित हुए तीन महीने बीत चुके हैं, लेकिन मोदी सरकार ने अभी तक इस कानून को जमीन पर लागू करने की प्रक्रिया शुरू नहीं की है। सीएएए के नियम — यानी यह दिशानिर्देश कि यह कानून कैसे लागू होगा — अभी तक केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित नहीं किए गए हैं।
इस देरी की वजह क्या हो सकती है, जबकि यह कानून भाजपा की वर्तमान राजनीति का इतना केंद्रीय हिस्सा है?
सीएए ने मुसलमानों के बीच इस डर को जन्म दिया कि एनआरसी के जरिए उन्हें राज्यविहीन बना दिया जाएगा, जिससे बड़े पैमाने पर प्रदर्शन हुए। इसके बदले में भाजपा शासित राज्य सरकारों की ओर से अक्सर क्रूर दमन भी हुआ। एक मामले में, दिल्ली में प्रदर्शनकारियों को हिंसक तरीके से उखाड़ फेंकने की धमकी देने वाले एक भाजपा नेता की बातों ने व्यापक सांप्रदायिक दंगों और पुलिस द्वारा मुस्लिम बस्तियों पर हमलों को भड़काने में बड़ी भूमिका निभाई।
संसद द्वारा अधिनियम पारित हुए तीन महीनों में 80 लोग मारे गए हैं; दो कर्नाटक में, छह असम में, 19 उत्तर प्रदेश में और 53 दिल्ली में।
नियम बनाने में देरी का एक सरल कारण यह हो सकता है कि मोदी सरकार और प्रदर्शनों को भड़काने से सावधान है।
एनआरसी के मामले में भी ऐसी ही प्रक्रिया देखने को मिली है। प्रदर्शन शुरू होने से पहले तक भाजपा ज़ोर-शोर से कह रही थी कि एनआरसी करवाया जाएगा। लेकिन प्रदर्शनों के बाद पार्टी ने अपनी सार्वजनिक स्थिति अचानक बदल दी और दावा किया कि “कहीं भी एनआरसी शब्द पर चर्चा नहीं हुई है या इसका ज़िक्र नहीं किया गया है”। (गौरतलब है कि इसके बावजूद भाजपा राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर आगे बढ़ा रही है, जो घर-घर जाकर एनआरसी के लिए आंकड़े इकट्ठा करता है।)
सीएएए के नियम बनाने में आने वाली दूसरी मुश्किल इस कानून की आत्म-विरोधाभासी प्रकृति है। यह कानून इतनी असामान्य तरह से बनाया गया है कि विशेषज्ञों का कहना है कि यह कानून कई प्रवासियों को भारतीय नागरिकता दिलाने में विफल रहेगा।
एक ऐसा दृश्य जहां सीएएए लागू तो हो जाता है लेकन उसके तहत बहुत कम प्रवासी नागरिकता के लिए आवेदन करते हैं, भाजपा के लिए बड़ी शर्मिंदगी का कारण बन सकता है। पार्टी ने गैर-मुस्लिम प्रवासियों की मदद करने के अपने घोषित उद्देश्य के लिए भारत को उलट-पुलट कर दिया — सिवाय इसके कि सीएएए उनकी मदद नहीं कर पाया। इसलिए यह देरी का एक महत्वपूर्ण कारण हो सकता है।
लेखक के अनुसार दंगों की वजह क्या थी?

विकल्प:

A) पाकिस्तान से वित्तपोषण

B) PFI की भूमिका

C) प्रदर्शनकारियों को उखाड़ फेंकने की धमकी

D) उपरोक्त सभी