कानूनी तर्क प्रश्न 3

अपने 73वें स्वतंत्रता दिवस के राष्ट्र के नाम संबोधन के दौरान, प्रधानमंत्री ने लोकसभा और विधानसभा चुनावों को एक साथ कराने की नई अपील की, कहा कि एक राष्ट्र, एक चुनाव की अवधारणा देश को महान बनाने के लिए अनिवार्य है।

2018 में, विधि आयोग ने लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के एक साथ चुनाव कराने की सिफारिश की थी ताकि सरकारी धन की बचत हो सके। हालांकि, कानून मंत्रालय ने चेतावनी दी कि “मौजूदा संविधान के ढांचे के भीतर एक साथ चुनाव कराना संभव नहीं है।” आयोग का कहना है कि स्वतंत्रता के बाद पहले दो दशकों तक 1967 तक देश में एक साथ चुनाव हुए थे। 1968 और 1969 में कुछ विधानसभाओं के विघटन के बाद लोकसभा का विघटन हुआ, जिससे “एक साथ चुनावों के संचालन में व्यवधान” आया। पैनल नीति आयोग के जनवरी 2017 के कार्यपत्रक का उल्लेख करता है। राष्ट्र में एक साथ चुनावों को संविधान में संशोधन, 1951 के प्रतिनिधित्व अधिनियम और लोकसभा तथा विधानसभाओं की कार्यवाही के नियमों में संशोधन कर पुनर्स्थापित किया जा सकता है। इसकी सिफारिश है कि 2019 में चुनाव चरणों में कराए जाएं। पहले चरण में, वे विधानसभाएं जिनके चुनाव 2019 में लोकसभा के साथ होने हैं, उन्हें एक साथ कराया जा सकता है। बाकी राज्य 2019 की लोकसभा चुनावों के समीप चुनाव करा सकते हैं। अविश्वास प्रस्ताव और सदन का समय से पहले विघटन को एक साथ चुनावों की बड़ी बाधाएं बताते हुए आयोग कहता है कि जो दल अविश्वास प्रस्ताव लाएं, उन्हें वैकल्पिक सरकार का सुझाव भी साथ में देना चाहिए। यह दसवीं अनुसूची के दल-बदल विरोधी कानून की “कठोरता” में ढील देने का भी सुझाव देता है ताकि लोकसभा या विधानसभा में फंसी स्थिति से बचा जा सके। पैनल कहता है कि मध्यावधि चुनावों की स्थिति में नई लोकसभा या विधानसभा पिछले की शेष अवधि ही पूरी करेगी, न कि नई पांच वर्षीय अवधि। आयोग कहता है कि केंद्र को संविधानिक संशोधनों को, यदि सहमति बन जाए, सभी राज्यों द्वारा अनुमोदित करवाना चाहिए ताकि कोई चुनौती न हो। यह यह भी कहता है कि प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री को पूर्ण सदन द्वारा लोकसभा अध्यक्ष की तरह “चुना” जाना चाहिए। सिद्धांततः, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के एक साथ चुनावों से चुनाव खर्च में बचत होती है और सत्तारूढ़ दलों को शासन पर ध्यान देने में मदद मिलती है, बजाय इसके कि वे लगातार चुनावी मोड में रहें। इसके विपरीत, इसे लागू करना लगभग असंभव है, क्योंकि इसका अर्थ होगा मौजूदा विधानसभाओं की अवधि को मनमाने ढंग से घटाना या बढ़ाना ताकि उनके चुनाव की तिथियां देश के बाकी हिस्सों की समय सीमा से मेल खाएं। यह सबसे कठिन परिवर्तन होगा, क्योंकि ऐसा कदम संघवाद और प्रतिनिधि लोकतंत्र को कमजोर करेगा। आयोग ने एक विकल्प सुझाया है; राज्यों को अगले आम चुनाव की निकटता के आधार पर वर्गीकृत करें, और एक चरण में राज्य विधानसभा चुनाव अगली लोकसभा चुनाव के साथ कराएं, और शेष राज्यों के लिए 30 महीने बाद एक और चरण। इसका मतलब होगा कि भारत में हर ढाई साल में एक चुनावों का दौर होगा। लेकिन सरकारें गिराई जाती रही हैं या खुद गिर गई हैं, जिससे विभिन्न राज्यों और केंद्र में भी विभिन्न वर्षों में मध्यावधि चुनाव हुए हैं। एक साथ चुनावों में आने वाली कठिनाइयों को देखते हुए, हमें इस वास्तविकता के साथ जीना पड़ सकता है कि देश का कुछ हिस्सा हर कुछ महीनों में चुनावों के लिए जाएगा। सरकार जो भी प्रस्ताव रखे, एक साथ चुनावों के कोई स्पष्ट लाभ दिखाई नहीं देते जबकि नुकसान बढ़ते ही जा रहे हैं। निम्नलिखित में से कौन सा सही है?

विकल्प:

A) अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रारंभिक सिद्धांत में अंतर्राष्ट्रीय कानून और धर्मशास्त्र को मिला दिया गया था

B) फ्रांसिस्को वितोरिया, सुआरेज़, अल्बेरिको जेंटिली और ह्यूगो ग्रोशियस अंतर्राष्ट्रीय कानून के अग्रदूत थे

C) (a) और (b) दोनों सही हैं।

D) न तो (a) और न ही (b)

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उत्तर:

सही उत्तर; C

समाधान:

  • (c) अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रारंभिक सिद्धांतकारों ने अंतर्राष्ट्रीय कानून को धर्मशास्त्र के साथ मिलाया और इसे दर्शन की आधारशिला बनाया। आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून के संस्थापक यूरोपीय विद्वान हैं, यद्यपि इस बारे में विवाद है। फ्रांसिस्को वितोरिया, सुआरेज़, अल्बेरिको जेंटिली और ह्यूगो ग्रोशियस को अंतर्राष्ट्रीय कानून के अग्रदूत के रूप में मनाया जाता है।