कानूनी तर्क प्रश्न 12
प्रश्न; धन विधेयक की परिभाषा में ‘केवल’ शब्द के प्रयोग (कराधान या व्यय प्रावधानों के संदर्भ में) का उद्देश्य, कुछ संविधान विशेषज्ञों के अनुसार, इस प्रावधान के दुरुपयोग से उच्च सदन की सुरक्षा करना था। यह विशेष प्रक्रिया केवल धन विधेयकों तक सीमित है, किसी अन्य विधेयक तक नहीं जिसे केवल कुछ वित्तीय खंड जोड़कर धन विधेयक माना नहीं जा सकता। लोकसभा के पहले अध्यक्ष जी वी मालवंकर ने कहा था कि यदि कोई विधेयक मुख्यतः कर लगाने से संबंधित हो, तो उसे धन विधेयक के रूप में प्रमाणित किया जाना चाहिए।
केंद्र ने तर्क दिया कि संसद में विधेयकों के पारित होने के मामलों में न्यायिक समीक्षा की कोई गुंजाइश नहीं है। अदालत ने इस याचिका को खारिज कर दिया। केंद्र के तर्क को अतिशयोक्तिपूर्ण बताते हुए पीठ ने कहा कि यदि ऐसी व्यापक छूट दी जाती है, तो यह संसद के कार्यकलाप और इसकी विधायी प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले किसी भी संवैधानिक प्रावधान से विचलन के लिए दरवाजे खोल देगी। साथ ही, अदालत ने कहा कि धन विधेयक जैसे मामलों में न्यायिक समीक्षा की गुंजाइश “अत्यंत सीमित” है, क्योंकि अध्यक्ष के प्रमाणन का सम्मान किया जाता है।
विधायिका की समीक्षा की शक्ति पर अदालत ने कहा, “चूंकि संविधान विधायिका के निर्माण के लिए एक स्वतंत्र और विस्तृत प्रक्रिया स्पष्ट रूप से प्रदान करता है, और यह नहीं सुझाता कि किसी भी तरीके से अपनाए गए कानून पर राष्ट्रपति की सहमति मात्र से वह वैध कानून बन जाएगा, इसलिए यह आवश्यक है कि यह अदालत, जो न्यायिक समीक्षा के लिए सर्वोच्च संवैधानिक मंच है, को संवैधानिक योजना के प्रवर्तन और संरक्षण के लिए पर्याप्त स्थान प्रदान किया जाए।”
आधार निर्णय इस प्रकार सुनाया गया: “मामले की विस्तृत जांच करने पर हमने देखा कि पुट्टास्वामी मामले में बहुमत ने विवादित विधायिका की प्रकृति की घोषणा करते समय पहले अनुच्छेद 110(1) की सीमा और व्याख्या के सिद्धांतों या इस प्रक्रिया के प्रभावों को रेखांकित नहीं किया। हमें स्पष्ट रूप से लगता है कि मामले में बहुमत के निर्णय ने अनुच्छेद 110(1) में ‘केवल’ शब्द के प्रभाव पर मुख्य रूप से चर्चा नहीं की और यह मार्गदर्शन नहीं देता कि जब धन विधेयक के रूप में पारित किए गए किसी विधायिका के कुछ प्रावधान अनुच्छेद 110 (1) (क) से (ग) के अनुरूप नहीं होते हैं, तो इसके परिणाम क्या होंगे।”
धन विधेयक की परिभाषा में ‘केवल’ शब्द का उद्देश्य कुछ संविधान विशेषज्ञों के अनुसार क्या है?
विकल्प:
A) निर्दिष्ट करना और स्पष्ट करना
B) उच्च सदन की सुरक्षा के लिए
C) निचले सदन की सुरक्षा के लिए
D) अध्यक्ष की सुरक्षा के लिए
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उत्तर:
सही उत्तर; B
समाधान:
- (b) धन विधेयक की परिभाषा में केवल शब्द (कराधान या व्यय प्रावधानों के संदर्भ में) के प्रयोग को कुछ संवैधानिक विशेषज्ञों के अनुसार निचले सदन द्वारा इस प्रावधान के दुरुपयोग से उच्च सदन की सुरक्षा के लिए किया गया था।
बीटा
