कानूनी तर्क प्रश्न 13
प्रश्न; ‘केवल’ शब्द के प्रयोग (कराधान या व्यय प्रावधानों के संदर्भ में) को कुछ संविधान विशेषज्ञों के अनुसार इसलिए परिभाषित किया गया था ताकि मनी बिल की परिभाषा में इस प्रावधान के दुरुपयोग से उच्च सदन की रक्षा की जा सके। यह विशेष प्रक्रिया केवल मनी बिलों तक सीमित है, न कि किसी अन्य बिल तक जिसे केवल कुछ वित्तीय खंड जोड़कर मनी बिल माना नहीं जा सकता। लोकसभा के पहले अध्यक्ष जी वी मालवंकर ने कहा था कि यदि कोई बिल मुख्यतः कर लगाने से संबंधित है, तो उसे मनी बिल के रूप में प्रमाणित किया जाना चाहिए।
केंद्र ने तर्क दिया कि संसद में बिलों के पारित होने के मामलों में न्यायिक जांच की कोई गुंजाइश नहीं है। अदालत ने इस याचिका को खारिज कर दिया। केंद्र के तर्क को दूर की कौड़ी बताते हुए पीठ ने कहा कि यदि ऐसी व्यापक छूट दी जाती है, तो यह संसद के कार्य और उसकी विधायी प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले किसी भी संवैधानिक प्रावधान से विचलन के लिए दरवाजे खोल देगी। साथ ही, अदालत ने कहा कि मनी बिल जैसे मामलों में न्यायिक समीक्षा की गुंजाइश अध्यक्ष के प्रमाणण के सम्मान में “अत्यंत सीमित” है। विधायिका की समीक्षा की शक्ति पर अदालत ने कहा, “चूंकि संविधान विधायिका के पारित होने की प्रक्रिया के लिए एक स्वतंत्र और विस्तृत प्रक्रिया प्रदान करता है, और यह नहीं सुझाता कि किसी भी तरीके से अपनाए गए कानून को राष्ट्रपति की सहमति मिलने मात्र से वह वैध कानून बन जाएगा, इसलिए यह आवश्यक है कि इस अदालत को, जो न्यायिक समीक्षा के लिए सर्वोच्च संवैधानिक मंच है, संवैधानिक योजना के प्रवर्तन और संरक्षण के लिए पर्याप्त स्थान प्रदान किया जाए।” आधार निर्णय इस प्रकार सुनाया गया: “मामले की व्यापक जांच के बाद, हमने देखा कि पुट्टस्वामी मामले में बहुमत ने विवादित विधान की प्रकृति की घोषणा करने से पहले अनुच्छेद 110(1) की परिधि और व्याख्या के सिद्धांतों या इस प्रक्रिया के प्रभावों को निर्धारित नहीं किया। हमें स्पष्ट रूप से लगता है कि मामले में बहुमत के निर्णय ने अनुच्छेद 110(1) में ‘केवल’ शब्द के प्रभाव पर पर्याप्त रूप से चर्चा नहीं की और उस विधान के कुछ प्रावधानों के मनी बिल के रूप में पारित होने पर, जो अनुच्छेद 110(1)(क) से (ग) के अनुरूप नहीं हैं, ऐसी स्थिति के प्रभावों पर कोई मार्गदर्शन नहीं दिया।” सही कथन की पहचान कीजिए।
विकल्प:
A) यदि कोई विधेयक मुख्य रूप से करों से संबंधित है, तो यह एक वित्तीय विधेयक है
B) यदि कोई विधेयक मुख्य रूप से करों से संबंधित है, तो यह एक वित्त विधेयक है
C) संसद में बहुमत यह तय करता है कि कोई विधेयक धन विधेयक है या वित्त विधेयक
D) यदि कोई निर्णय नहीं लिया गया है, तो न्यायालय यह तय कर सकता है कि यह वित्त विधेयक है या धन विधेयक
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उत्तर:
सही उत्तर; B
समाधान:
यह विशेष प्रक्रिया केवल धन विधेयकों तक सीमित है, किसी अन्य विधेयक के लिए नहीं जिसे केवल कुछ वित्तीय खंड जोड़कर धन विधेयक माना नहीं जा सकता। लोकसभा के पहले अध्यक्ष जी वी मालवंकर ने कहा था कि यदि कोई विधेयक मुख्य रूप से कर लगाने से संबंधित है, तो उसे धन विधेयक के रूप में प्रमाणित किया जाना चाहिए।
बीटा
