कानूनी तर्क प्रश्न 23
प्रश्न; लॉर्ड एक्टन ने कहा, “सत्ता भ्रष्ट करती है और पूर्ण सत्ता पूर्णतः भ्रष्ट करती है।” सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत का अर्थ और आवश्यकता लॉर्ड एक्टन के इस कथन में निहित है। राज्य के पास नागरिकों के जीवन को प्रभावित करने की शक्ति है। यदि राज्य की शक्ति पर नियंत्रण नहीं हो तो इससे सत्ता के दुरुपयोग की स्थिति उत्पन्न हो सकती है। सत्ता के दुरुपयोग का रूप इसका अत्यधिक प्रयोग या इसका अल्प प्रयोग भी हो सकता है। सत्ता राज्य को इसलिए प्रदान की गई है ताकि वह इसे तब प्रयोग करे जब इसकी आवश्यकता हो। ऐसे सत्ता के दुरुपयोग को रोकने के लिए यह सुनिश्चित किया जाता है कि सत्ता किसी एक व्यक्ति/शासन की एक शाखा के हाथों में केंद्रित न हो। इस प्रकार, संविधान शक्तियों को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका में बांटता है। राज्य के प्रत्येक अंग से अपेक्षा की जाती है कि वह अपने संवैधानिक रूप से निर्धारित सीमाओं के भीतर कार्य करे। इस प्रकार, विधायिका अपने कानूनों की व्याख्या नहीं कर सकती और न्यायपालिका कोई विधान नहीं पारित कर सकती, न ही वह विधायिका से कानून बनाने को कह सकती है। कोई भी व्यक्ति सरकार के एक से अधिक पदों पर नहीं रह सकता। किसी न्यायालय का न्यायाधीश एक साथ संसद सदस्य नहीं हो सकता। या, कोई प्रशासनिक अधिकारी (उदाहरण के लिए, पुलिस आयुक्त) एक साथ न्यायिक अधिकारी नहीं हो सकता। शासन के विभिन्न पहलुओं को विभिन्न व्यक्तियों के हाथों में होना चाहिए जो स्वतंत्र रूप से और दूसरों के प्रभाव से रहित कार्य करें।
जॉन लॉक (1632-1704) ने अपनी Second Treatise of Government में लिखा: यह मानवीय दुर्बलता के लिए बहुत बड़ा प्रलोभन हो सकता है, जो सत्ता को पकड़ने के लिए उतावली रहती है, कि वही व्यक्ति जिनके हाथों में कानून बनाने की शक्ति है, उनके पास उन्हें लागू करने की शक्ति भी हो, जिससे वे कानून से खुद को बचा सकें, इसे बनाने और लागू करने दोनों में अपने निजी लाभ के लिए। II. ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और उद्गम अपनी पुस्तक Politics में अरस्तू ने सर्वप्रथम यह देखा और समझा कि प्रत्येक संविधान में कार्यों का विशेषीकरण होता है। उसने सरकार के तीन अंगों का उल्लेख किया, अर्थात् विचारशील, कार्यपालिका और न्यायपालिका। बाद में, रोमन लेखकों ने जैसे सिसरो और पॉलिबियस ने रोम के गणतांत्रिक संविधान की प्रशंसा की क्योंकि उन्होंने सीनेट, कौंसल और ट्रिब्यून के बीच एक उत्तम संतुलन पाया। जॉन लॉक के अनुसार, सरकार सीमित होनी चाहिए, सीमा जनता की सहमति से निर्धारित होनी चाहिए। उसका विश्वास था कि राज्य की संघीय शक्ति विदेशी मामलों के संचालन से संबंधित है, और संघीय शक्तियों को कार्यपालिका शक्तियों के साथ मिलाया जा सकता है। परंतु उसने कार्यपालिका और विधायिका शक्तियों को एक ही हाथों में केंद्रित होने का विरोध किया। कैल्विन, बोडिन और पाडुआ के मार्सिलियस ने भी सत्ता के पृथक्करण के विचार का समर्थन किया। सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत पर सभी सिद्धांत एक आदर्श पर आधारित थे कि लोगों की स्वतंत्रता को निरंकुश और तानाशाह शासकों से सुरक्षित रखा जाना चाहिए। जब सभी शक्तियां एक ही व्यक्तियों को प्रदान की और प्रयोग की जाएँ तो लोगों की स्वतंत्रता खतरे में पड़ जाती है। सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत पर विचार करने वाला प्रारंभिकतम चिंतक कौन था?
विकल्प:
A) अरस्तू
B) सिसरो
C) पॉलिबियस
D) लॉर्ड ऐक्टन
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उत्तर:
सही उत्तर; A
समाधान:
- (a) अपनी पुस्तक Politics में अरस्तू ने सर्वप्रथम यह देखा और समझा कि प्रत्येक संविधान में कार्यों का विशेषीकरण होता है। उसने सरकार के तीन अंगों का उल्लेख किया, अर्थात् विचारात्मक, कार्यपालिका और न्यायपालिका। बाद में रोमन लेखकों जैसे सिसरो और पॉलिबियस ने रोम के गणतांत्रिक संविधान की प्रशंसा की क्योंकि उन्होंने सीनेट, कॉन्सल और ट्रिब्यून के बीच एक उत्तम संतुलन पाया।
बीटा
