कानूनी तर्क प्रश्न 24
प्रश्न; लॉर्ड एक्टन ने कहा, “सत्ता भ्रष्ट करती है और पूर्ण सत्ता पूर्णतः भ्रष्ट करती है।” सत्ता के पृथक्करण सिद्धांत का अर्थ और आवश्यकता लॉर्ड एक्टन के इस कथन में निहित है। राज्य के पास नागरिकों के जीवन को प्रभावित करने की शक्ति है। यदि राज्य की शक्ति पर अंकुश नहीं लगाया गया तो इससे सत्ता के दुरुपयोग की स्थिति उत्पन्न हो सकती है। सत्ता के दुरुपयोग का रूप इसका अत्यधिक प्रयोग या इसका अल्प प्रयोग भी हो सकता है। सत्ता राज्य में इसलिए निहित की जाती है ताकि वह इसका प्रयोग तब करे जब इसकी आवश्यकता हो। इस प्रकार के सत्ता के दुरुपयोग को रोकने के लिए यह सुनिश्चित किया जाता है कि सत्ता किसी एक व्यक्ति/सरकार की शाखा के हाथों में केंद्रित न हो। इस प्रकार, संविधान सत्ता को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका में बांटता है। राज्य के प्रत्येक अंग से अपने संवैधानिक रूप से निर्धारित सीमाओं के भीतर कार्य करने की अपेक्षा की जाती है। इस प्रकार, विधायिका अपने कानूनों की व्याख्या नहीं कर सकती और न्यायपालिका कोई विधान पारित नहीं कर सकती, न ही वह विधायिका से कानून बनाने को कह सकती है। कोई भी व्यक्ति सरकार के एक से अधिक पदों पर एक साथ नहीं रह सकता। किसी न्यायालय का न्यायाध्यक्ष एक साथ संसद सदस्य नहीं हो सकता। या, कोई प्रशासनिक अधिकारी (उदाहरण के लिए, पुलिस आयुक्त) एक साथ न्यायिक अधिकारी नहीं हो सकता। शासन के विभिन्न पहलुओं को विभिन्न व्यक्तियों के हाथों में होना चाहिए जो स्वतंत्र रूप से और दूसरों के प्रभाव से रहित कार्य करें।
जॉन लॉक (1632-1704) ने अपनी Second Treatise of Government में लिखा: यह मानवीय कमजोरी के लिए बहुत बड़ा प्रलोभन हो सकता है, जो सत्ता को पकड़ने के लिए उत्सुक रहती है, कि वही व्यक्ति जिनके हाथों में कानून बनाने की शक्ति है, उनके हाथों में उन्हें लागू करने की शक्ति भी हो, जिससे वे कानून से, उसके निर्माण और क्रियान्वयन दोनों में, अपने निजी लाभ के लिए स्वयं को छूट दे सकें। II. ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और उद्गम अपनी पुस्तक Politics में अरस्तू ने सर्वप्रथम यह देखा और समझा कि प्रत्येक संविधान में कार्यों का विशेषीकरण होता है। उसने सरकार के तीन अंगों का उल्लेख किया, अर्थात् विचारशील, कार्यपालिका और न्यायपालिका। बाद में, रोमन लेखकों ने जैसे सिसरो और पॉलिबियस ने रोम के गणतांत्रिक संविधान की प्रशंसा की क्योंकि उन्होंने सीनेट, कॉन्सल और ट्रिब्यून के बीच एक उत्तम संतुलन पाया। जॉन लॉक के अनुसार, सरकार सीमित होनी चाहिए, सीमा जनता की सहमति से निर्धारित होती है। उसका विश्वास था कि राज्य की संघीय शक्ति विदेशी मामलों के संचालन से संबंधित है, और संघीय शक्तियों को कार्यपालिका शक्तियों के साथ मिलाया जा सकता है। परंतु उसने कार्यपालिका और विधायिका शक्तियों को एक ही हाथों में केंद्रित होने का विरोध किया। कैल्विन, बोडिन और पाडुआ के मार्सिलियस ने भी सत्ता के पृथक्करण के विचार का समर्थन किया। सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत पर सभी सिद्धांत एक आदर्श पर आधारित थे कि जनता की स्वतंत्रता को निरंकुश और तानाशाह शासकों से सुरक्षित रखा जाना चाहिए। जनता की स्वतंत्रता खतरे में पड़ेगी जब सभी शक्तियां उसी व्यक्तियों को प्रदान की और प्रयोग की जाएंगी। निम्नलिखित में से जॉन लॉक के विषय में कौन-सा कथन सत्य है?
विकल्प:
A) उन्होंने कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका के पृथक्करण पर चर्चा की
B) राज्य की संघीय शक्तियों को कार्यपालिका शक्तियों से अलग किया जाना चाहिए
C) कार्यपालिका और विधायिका की शक्तियों को एक ही हाथों में केंद्रित नहीं होना चाहिए
D) उपरोक्त सभी
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उत्तर:
सही उत्तर; C
समाधान:
- (c) जॉन लॉक के अनुसार, सरकार सीमित होनी चाहिए, सीमा जनता की सहमति से निर्धारित होती है। उनका मानना था कि राज्य की संघीय शक्ति विदेशी मामलों के संचालन से संबंधित है, और संघीय शक्तियों को कार्यपालिका शक्तियों के साथ मिलाया जा सकता है। लेकिन वे कार्यपालिका और विधायिका की शक्तियों को एक ही हाथों में केंद्रित होने का विरोध करते थे