कानूनी तर्क प्रश्न 25
प्रश्न; लॉर्ड एक्टन ने कहा, “सत्ता भ्रष्ट करती है और पूर्ण सत्ता पूर्णतः भ्रष्ट करती है।” सत्ता के पृथक्करण सिद्धांत का अर्थ और आवश्यकता लॉर्ड एक्टन के इस कथन में निहित है। राज्य के पास नागरिकों के जीवन को प्रभावित करने की शक्ति है। यदि राज्य की शक्ति को जांचा नहीं गया तो इससे सत्ता के दुरुपयोग की स्थिति उत्पन्न हो सकती है। सत्ता के दुरुपयोग का रूप अति-प्रयोग या अल्प-प्रयोग दोनों हो सकते हैं। सत्ता राज्य को इसलिए प्रदान की गई है ताकि वह इसे तब उपयोग करे जब इसकी आवश्यकता हो। ऐसे सत्ता के दुरुपयोग को रोकने के लिए यह सुनिश्चित किया जाता है कि सत्ता किसी एक व्यक्ति/शासन की एक शाखा के हाथों में केंद्रित न हो। इस प्रकार, संविधान सत्ता को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका में बाँटता है। राज्य के प्रत्येक अंग से अपने संवैधानिक रूप से निर्धारित सीमाओं के भीतर कार्य करने की अपेक्षा की जाती है। इस प्रकार, विधायिका अपने कानूनों की व्याख्या नहीं कर सकती और न्यायपालिका कोई विधान नहीं पारित कर सकती, न ही वह विधायिका से कानून बनाने को कह सकती है। कोई भी व्यक्ति सरकार के एक से अधिक पदों पर एक साथ नहीं रह सकता। किसी न्यायालय का न्यायाधीश एक साथ संसद का सदस्य नहीं हो सकता। या, कोई प्रशासनिक अधिकारी (उदाहरण के लिए, पुलिस आयुक्त) एक साथ न्यायिक अधिकारी नहीं हो सकता। शासन के विभिन्न पहलुओं को विभिन्न व्यक्तियों के हाथों में होना चाहिए जो स्वतंत्र रूप से और एक-दूसरे के प्रभाव से रहित कार्य करें।
जॉन लॉक (1632-1704) ने अपनी Second Treatise of Government में लिखा: मानवीय दुर्बलता के लिए सत्ता को हथियाने की प्रवृत्ति एक बहुत बड़ा प्रलोभन हो सकता है, यदि वही व्यक्ति जिनके हाथों में कानून बनाने की शक्ति है, उनके पास उन्हें लागू करने की शक्ति भी हो, जिससे वे स्वयं को कानून से, उसके निर्माण और क्रियान्वयन दोनों में, अपने निजी लाभ के लिए मुक्त कर सकें। II. ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और उद्गम अपनी पुस्तक Politics में अरस्तू ने सर्वप्रथम यह देखा और समझा कि प्रत्येक संविधान में कार्यों का विशेषीकरण होता है। उसने सरकार के तीन अंगों का उल्लेख किया, अर्थात् विचाराधीन, कार्यकारी और न्यायिक। बाद में रोमन लेखकों ने जैसे सिसरो और पॉलिबियस ने रोम के गणतांत्रिक संविधान की प्रशंसा की क्योंकि उन्होंने सीनेट, कॉन्सल और ट्रिब्यून के बीच एक पूर्ण संतुलन पाया। जॉन लॉक के अनुसार, सरकार सीमित होनी चाहिए, सीमा जनता की सहमति से निर्धारित होनी चाहिए। उसका मानना था कि राज्य की संघीय शक्ति विदेशी मामलों के संचालन से संबंधित है, और संघीय शक्तियों को कार्यकारी शक्तियों के साथ मिलाया जा सकता है। परंतु उसने कार्यकारी और विधायी शक्तियों को एक ही हाथों में केंद्रित होने का विरोध किया। कैल्विन, बोडिन और पाडुआ के मार्सिलियस ने भी सत्ता के पृथक्करण के विचार का समर्थन किया। सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत पर सभी सिद्धांत एक आदर्श पर आधारित थे कि लोगों की स्वतंत्रता को निरंकुश और तानाशाह शासकों से सुरक्षित रखा जाना चाहिए। लोगों की स्वतंत्रता खतरे में पड़ेगी जब सभी शक्तियाँ उन्हीं व्यक्तियों को प्रदान की और प्रयोग की जाएँगी। निम्नलिखित में से किसने सत्ता के पृथक्करण के विचार का समर्थन किया?
विकल्प:
A) कैल्विन
B) बोडिन
C) मार्सिलियस
D) उपर्युक्त सभी
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उत्तर:
सही उत्तर; D
समाधान:
- (d) कैल्विन, बोडिन और पाडुआ के मार्सिलियस ने भी सत्ता के पृथक्करण के विचार का समर्थन किया था। सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत पर सभी सिद्धांत एक आदर्श पर आधारित थे कि लोगों की स्वतंत्रता को निरंकुश और तानाशाह शासकों से सुरक्षित रखा जाना चाहिए।