कानूनी तर्क प्रश्न 32
प्रश्न; मॉन्टेस्क्यू (1689-1755) को सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत का श्रेय दिया जाता है। वह पहले राजनीतिक चिंतक थे जिन्होंने अपनी पुस्तक Spirit of the Laws में इस सिद्धांत का विस्तृत वर्णन दिया। मॉन्टेस्क्यू का जन्म फ्रांस के बोर्डो के पास एक पुराने सैन्य परिवार में चार्ल्स-लुई डे सेकंडा के रूप में हुआ था; केवल 1716 में अपने चाचा की मृत्यु के बाद उन्होंने बारोन डे मॉन्टेस्क्यू की उपाधि विरासत में पाई। तब वे चार्ल्स-लुई डे सेकंडा, बारोन डे ला ब्रेड एट डे मॉन्टेस्क्यू के नाम से जाने गए।
अपनी Spirit of Laws में मॉन्टेस्क्यू ने लिखा: हर राज्य में तीन प्रकार की शक्तियाँ होती हैं, विधायिका शक्ति, वह शक्ति जो राष्ट्रों के कानून से संबंधित मामलों को लागू करती है, और वह शक्ति जो नागरिक कानून से संबंधित मामलों को लागू करती है। पहली के माध्यम से शासक या मजिस्ट्रेट समय के लिए या सदा के लिए कानून बनाता है, पहले बने अब अनावश्यक कानूनों में संशोधन करता है या उन्हें रद्द करता है। कार्यपालिका शक्ति के माध्यम से वह युद्ध और शांति करता है, राजदूतों को भेजता और प्राप्त करता है, व्यवस्था स्थापित करता है और आक्रमणों को रोकता है। न्यायिक शक्ति के माध्यम से वह अपराधों को दंडित करता है और व्यक्तियों के विवादों का निर्णय करता है।
उन्होंने यह वकालत की कि सत्ता के पृथक्करण से राजनीतिक स्वतंत्रता सुनिश्चित होती है। यह मन की एक शांति है जो प्रत्येक व्यक्ति को अपनी सुरक्षा के बारे में राय से उत्पन्न होती है। इस स्वतंत्रता के लिए यह आवश्यक है कि सरकार इस प्रकार संगठित हो कि एक व्यक्ति को दूसरे से डर न लगे। यदि शक्ति विभाजित नहीं है, उनका विश्वास था, तो कानून की ढाल और न्याय के नाम पर महान अत्याचार किए जा सकते हैं।
b. मॉन्टेस्क्यू द्वारा प्रतिपादित सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत की मूलभूत विशेषताएँ
लुई XIV के समय में, जिसने घोषणा की थी, “मैं ही राज्य हूँ”, मॉन्टेस्क्यू ने सत्ता के पृथक्करण की सिद्धांत विकसित की। यह निरंकुश शासन का समय था जब सभी शक्तियाँ राजा के हाथों में केंद्रित थीं और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए कोई स्थान नहीं था। मॉन्टेस्क्यू ने महसूस किया कि अधिकार का स्वभाव है कि वह स्वयं का दुरुपयोग करे। उन्होंने लिखा, “निरंतर अनुभव हमें दिखाता है कि जिसे भी शक्ति दी जाती है वह उसका दुरुपयोग करने का प्रवृत्त होता है, और अपने अधिकार को तब तक बढ़ाता है जब तक उसकी सीमा न तय की जाए।”
c. शक्तियों की जाँच और संतुलन
वास्तविक कार्यान्वयन में सत्ता के पृथक्करण का सिद्धांत जाँच और संतुलन की एक प्रणाली सुनिश्चित करता है।
जाँच और संतुलन का अर्थ है कि सरकार के प्रत्येक अंग की अन्य अंगों के प्रति कुछ उत्तरदायित्व होगा। इस प्रकार, विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका किसी हद तक अन्य दो के द्वारा नियंत्रित और बाधित होती हैं। एक अंग द्वारा दूसरे अंग की शक्ति को (उचित सावधानी के साथ) बाधित करने की यह प्रक्रिया निरंकुशता के विरुद्ध एक प्रतिविष के रूप में कार्य करती है। इस प्रकार, जहाँ न्यायपालिका के पास विधायिका और कार्यपालिका के कार्यों को असंवैधानिक घोषित करने की शक्ति होती है, वहीं न्यायाधीशों की नियुक्ति और महाभियोग की शक्ति क्रमशः कार्यपालिका और विधायिका के पास होती है। साथ ही, न्यायपालिका विधायिका को अपने निर्णयों को निरस्त करने वाले कानून बनाने से नहीं रोक सकती। कार्यपालिका किसी विधेयक को दो से अधिक बार अस्वीकार नहीं कर सकती।
मॉन्टेस्क्यू के अनुसार सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत द्वारा क्या सुनिश्चित किया जाता है?
विकल्प:
A) राजनीतिक स्वतंत्रता
B) सुरक्षा के प्रति मन की शांति
C) दोनों (a) और (b)
D) न तो (a) और न ही (b)
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उत्तर:
सही उत्तर; C
समाधान:
- (c) उसने यह वकालत की कि शक्तियों का पृथक्करण राजनीतिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है। यह मन की एक शांति है जो प्रत्येक व्यक्ति को अपनी सुरक्षा के प्रति विचार से उत्पन्न होती है। इस स्वतंत्रता को पाने के लिए यह आवश्यक है कि सरकार इस प्रकार संविधानित हो कि एक व्यक्ति को दूसरे से डरने की आवश्यकता न पड़े।