कानूनी तर्क प्रश्न 33

प्रश्न; मॉन्टेस्क्यू (1689-1755) को शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का श्रेय दिया जाता है। वह पहले राजनीतिक चिंतक थे जिन्होंने अपनी पुस्तक Spirit of the Laws में इस सिद्धांत का विस्तृत वर्णन दिया। मॉन्टेस्क्यू का जन्म फ्रांस के बोर्डो के पास एक पुराने सैन्य परिवार में चार्ल्स-लुई डे सेकंडा के रूप में हुआ था; केवल 1716 में अपने चाचा की मृत्यु के बाद उन्होंने बैरन डे मॉन्टेस्क्यू की उपाधि विरासत में पाई। तब से वे चार्ल्स-लुई डे सेकंडा, बैरन डे ला ब्रेड एट डे मॉन्टेस्क्यू के नाम से जाने गए।

अपनी Spirit of Laws में मॉन्टेस्क्यू ने लिखा:

हर राज्य में तीन प्रकार की शक्तियाँ होती हैं—विधायिका शक्ति, वह शक्ति जो राष्ट्रों के अंतरराष्ट्रीय कानून से संबंधित मामलों को लागू करती है, और वह शक्ति जो नागरिक कानून से संबंधित मामलों को लागू करती है। पहले के माध्यम से शासक या मजिस्ट्रेट समय-समय पर कानून बनाता है, उन्हें संशोधित करता है या पुराने अनावश्यक कानूनों को रद्द करता है। कार्यपालिका शक्ति के माध्यम से वह युद्ध और शांति का निर्णय लेता है, राजदूतों को भेजता और प्राप्त करता है, व्यवस्था स्थापित करता है और आक्रमणों को रोकता है। न्यायिक शक्ति के माध्यम से वह अपराधों को दंडित करता है और व्यक्तियों के विवादों का निपटारा करता है।

उन्होंने वकालत की कि शक्तियों का पृथक्करण राजनीतिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है। यह मन की एक शांति है जो प्रत्येक व्यक्ति को अपनी सुरक्षा के बारे में विचार से प्राप्त होती है। इस स्वतंत्रता के लिए यह आवश्यक है कि सरकार इस प्रकार संगठित हो कि एक व्यक्ति को दूसरे से डर न हो। यदि शक्ति विभाजित नहीं है, तो उनका विश्वास था कि कानून की ढाल और न्याय के नाम पर बड़ा अत्याचार किया जा सकता है।

b. मॉन्टेस्क्यू द्वारा प्रतिपादित शक्तियों के पृथक्करण सिद्धांत की मूलभूत विशेषताएँ
लुई XIV के समय में, जो घमंड से कहता था, “मैं ही राज्य हूँ”, मॉन्टेस्क्यू ने शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत विकसित किया। यह निरंकुश शासन का युग था जब सारी शक्तियाँ राजा के हाथों में केंद्रित थीं और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए कोई स्थान नहीं था। मॉन्टेस्क्यू ने महसूस किया कि अधिकार का स्वभाव ही उसका दुरुपयोग करना है। उन्होंने लिखा, “निरंतर अनुभव हमें दिखाता है कि हर व्यक्ति जिसे शक्ति दी जाती है, उसका दुरुपयोग करने की प्रवृत्ति रखता है और अपने अधिकार को तब तक बढ़ाता है जब तक उसे सीमाओं का सामना न हो।”

c. शक्तियों की जाँच और संतुलन
वास्तविक कार्यान्वयन में शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत जाँच और संतुलन की एक प्रणाली सुनिश्चित करता है।
‘जाँच और संतुलन’ का अर्थ है कि सरकार के प्रत्येक अंग की कुछ जवाबदेही दूसरे अंगों के प्रति होगी। इस प्रकार विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका किसी न किसी सीमा तक अन्य दोनों के द्वारा नियंत्रित और बाधित रहती हैं। एक अंग द्वारा दूसरे अंग की शक्ति को (उचित सावधानी के साथ) बाधित करने की यह प्रक्रिया निरंकुशता के विरुद्ध एक प्रतिरोधक के रूप में कार्य करती है। इस प्रकार, जहाँ न्यायपालिका के पास विधायिका और कार्यपालिका के कार्यों को असंवैधानिक घोषित करने की शक्ति होती है, वहीं न्यायाधीशों की नियुक्ति और महाभियोग की शक्ति क्रमशः कार्यपालिका और विधायिका के पास होती है। साथ ही, न्यायपालिका विधायिका को अपने निर्णयों को निरस्त करने वाले कानून बनाने से नहीं रोक सकती। कार्यपालिका किसी विधेयक को दो से अधिक बार अस्वीकार नहीं कर सकती।

मॉन्टेस्क्यू के अनुसार शक्ति के विभाजित न होने का परिणाम क्या है?

विकल्प:

A) गृह युद्ध

B) राजनीतिक कमजोरी

C) निरंकुशता

D) राष्ट्र की पिछड़ापन

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उत्तर:

सही उत्तर; C

समाधान:

  • (c) यदि सत्ता का विभाजन नहीं किया जाता है, तो उनका मानना था कि कानून की ढाल और न्याय के नाम पर भयंकर निरंकुशता की जा सकती है।