कानूनी तर्क प्रश्न 39

प्रश्न; इसके प्रकाशन के तुरंत बाद ही सत्ता के पृथक्करण का सिद्धांत विश्व पर प्रभाव डालने लगा। विशेषतः इस सिद्धांत ने निरंकुशता के विरुद्ध विद्रोह तथा नई शासन-व्यवस्थाओं की स्थापना के लिए दृढ़ दार्शनिक आधार प्रदान किए। प्रकाशन के पचास वर्षों के भीतर ही यह सिद्धांत फ्रांस, इंग्लैंड, अमेरिका तथा महान पश्चिमी शक्तियों के उपनिवेशों में परिवर्तन का आधार बन चुका था।

फ्रांस में मॉन्टेस्क्यू का सत्ता-पृथक्करण सिद्धांत रूसो की प्रभुसत्ता की अवधारणा के साथ मिलकर फ्रांसीसी क्रांति के दौरान क्रांतिकारी शक्तियों को ईंधन देता रहा। फ्रांसीसी अधिकार-घोषणा में सत्ता-पृथक्करण पर अनुच्छेद हैं। मॉन्टेस्क्यू का यह विचार आधुनिक लोकतंत्रों पर भी गहरा प्रभाव डाल चुका है। अधिकांश आधुनिक लोकतंत्र अब सत्ता-पृथक्करण के विचार पर ही आधारित हैं। अमेरिका के संविधान के संस्थापक पिताओं में से एक जेम्स मैडिसन विशेष रूप से मॉन्टेस्क्यू के सिद्धांत से प्रेरित थे। अमेरिका के संघीय संविधान में स्वतंत्र कार्यपालिका (राष्ट्रपति), विधायिका (कांग्रेस) और न्यायपालिका (सुप्रीम कोर्ट) की स्थापना इसी सिद्धांत के कारण संभव हो पाई। अमेरिकी संविधान “सचेतन और विस्तृत रूप से सत्ता-पृथक्करण पर आधारित एक प्रयास बनाया गया था और आज वह विश्व की सबसे महत्वपूर्ण राजनीति है जो इस सिद्धांत पर संचालित होती है”। मॉन्टेस्क्यू ने इटालवी अपराध-शास्त्री और न्यायविद् चेज़ारे बेकारिया जैसे सहपाठी विद्वानों को भी प्रेरित किया।

III. सत्ता-पृथक्करण के सिद्धांत का मूल्यांकन
गुण

  1. यह सिद्धांत मानव-स्वभाव के सही दृष्टिकोण पर आधारित है। सत्ता में रहते हुए भ्रष्ट हो जाने की मानवीय प्रवृत्ति लगभग सभी लेखकों ने सर्वसम्मति से दर्ज की है।
  2. यदि इस सिद्धांत को सही भावना के साथ लागू किया जाए तो यह शासन प्रशासन की दक्षता बढ़ा सकता है।
  3. यह सिद्धांत विशेष कौशल और योग्यता वाले लोगों को उस क्षेत्र में कार्य करने की अनुमति देता है जो उनके लिए सर्वाधिक उपयुक्त है।
  4. सीमित सरकार के माध्यम से यह सिद्धांत सत्ता के दुरुपयोग को रोकता है और लोगों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।
  5. न्यायपालिका को एक शक्तिशाली और स्वतंत्र अंग बनाकर यह सिद्धांत विधायिका द्वारा बनाए गए कानूनों की निष्पक्ष समीक्षा की गुंजाइश देता है। आधुनिक समय में स्वतंत्र न्यायपालिका को किसी लोकतांत्रिक देश के संवैधानिक मूल्यों को बचाए रखने की अंतिम आशा के रूप में देखा जाता है।
  6. यह सिद्धांत विधि के शासन के विचार की एक परिणति है। इस सिद्धांत के बिना विधि का शासन लगभग असंभव है।
  7. यह सिद्धांत सरकार की सजीव एकता को झुठलाता है। जॉन स्टुअर्ट मिल ने कहा, “सत्ता-पृथक्करण से तीनों अंगों के बीच टकराव होगा क्योंकि प्रत्येक केवल अपनी ही शक्तियों में रुचि लेगा”। हेरॉल्ड जे. लास्की ने लिखा, “सत्ता-पृथक्करण से शक्तियों का भ्रम उत्पन्न होगा”। हरमन फाइनर का मानना था कि “सत्ता का पूर्ण पृथक्करण एकता, सामंजस्य और दक्षता की कमी को जन्म देगा”; और यह कि “यह सरकार को कोमा और ऐंठन में डाल देता है”। मध्यकालीन विद्वान सेंट थॉमस एक्विनास भी सत्ता-पृथक्करण के विचार के विरुद्ध थे। उन्होंने कहा, “सरकार के भीतर जितनी अधिक एकता होगी, लोगों के बीच एकता प्राप्त करने की संभावना उतनी ही अधिक होगी।”

सत्ता-पृथक्करण के सिद्धांत के बारे में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन गलत है?

विकल्प:

A) यह सिद्धांत मानव स्वभाव पर आधारित है

B) यह सिद्धांत प्रशासन की दक्षता में सुधार कर सकता है

C) यह सिद्धांत लोगों को उनकी क्षमताओं के अनुरूप क्षेत्रों में कार्य करने की अनुमति देता है

D) यह सिद्धांत मानव क्षमताओं में सुधार करता है

उत्तर दिखाएं

उत्तर:

सही उत्तर; D

समाधान:

  • (d) यह सिद्धांत मानव स्वभाव के सच्चे दृष्टिकोण पर आधारित है। सत्ता में रहते हुए भ्रष्ट होने की मानव प्रवृत्ति लगभग सभी लेखकों द्वारा सर्वसम्मति से दर्ज की गई है। यदि इस सिद्धांत को सच्ची भावना से लागू किया जाए तो यह सरकार के प्रशासन की दक्षता में सुधार कर सकता है। यह सिद्धांत विशेष कौशल और क्षमताओं वाले लोगों को उस क्षेत्र में कार्य करने की अनुमति देता है जो उनके लिए सर्वाधिक उपयुक्त है।