प्रश्न; 1882 में, “खोदो लड़के, खोदो!”, कनाडाई इंजीनियर लेक ने चिल्लाया, संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐतिहासिक तेल खोज, ड्रेक वेल के 23 वर्षों बाद, जिसके परिणामस्वरूप उत्तर पूर्वी असम में अब जिसे डिगबोई टाउनशिप कहा जाता है, की स्थापना हुई। ड्रेक वेल खोज ने पेट्रोलियम युग की शुरुआत को चिह्नित किया और लेक ने एशिया की पहली पेट्रोलियम रिफाइनरी जो कि दुनिया की दूसरी भी है, की स्थापना की, जब उन्होंने हाथियों को तेल के दागों के साथ पैरों में बाहर निकलते देखा।

उदारीकरण के परिणामस्वरूप, कोर सेक्टरों सहित पेट्रोलियम सेक्टर को विनियमित और डीलाइसेंस करने की आवश्यकता उत्पन्न हुई। अपस्ट्रीम पेट्रोलियम तब एकाधिकृत हो गया। पेट्रोलियम खोज की निगरानी के लिए एजेंसी की आवश्यकता को पूरा करने के लिए, वर्ष 1993 में राष्ट्रीय हित को ध्यान में रखते हुए डायरेक्टोरेट जनरल फॉर हाइड्रोकार्बन की स्थापना की गई। यह भारत सरकार के पेट्रोलियम और गैस मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत एक स्वतंत्र नियामक निकाय है।

न्यू एक्सप्लोरेशन लाइसेंसिंग पॉलिसी, भारत सरकार की एक नीति, वर्ष 1997 में स्वीकृत, वर्ष 1997-2016 के बीच सभी अनुबंधों पर लागू हुई, जिसने डीजीएच को इसका नोडल एजेंसी बनाया। यह हाइड्रोकार्बन एकड़ों के एक्सप्लोरेशन और उत्पादन के लिए पुरस्कार का नया मॉडल था। 91-92 से पहले, केवल ओएनजीसी और ओआईएल ही पीईएल- पेट्रोलियम एक्सप्लोरेशन लाइसेंस प्राप्त करने के लिए बोली लगाने में भाग ले सकते थे। इस नीति ने 100% एफडीआई का स्वागत किया और अनिवार्य राज्य भागीदारी को अनिवार्य नहीं बनाया। पेट्रोलियम ब्लॉक्स के लिए अंतरराष्ट्रीय खुली प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से लाइसेंसिंग दी गई। ओएनजीसी और ओआईएल को भी नामांकन के बजाय पीईएल के लिए बोली में प्रतिस्पर्धा करने के लिए बनाया गया। इसके अलावा, ठेकेदारों को घरेलू बाजारों में कच्चे तेल की विपणन की स्वतंत्रता प्रदान की गई। एनईएलपी की बोली दौरों ने कई निजी और अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ियों को आकर्षित किया।

प्रमुख कमियां विभिन्न हाइड्रोकार्बन के लिए अलग-अलग लाइसेंसिंग नीतियों के कारण थीं और तब तक अपरंपरागत हाइड्रोकार्बन नीति के लिए अज्ञात थे जो इसकी उपस्थिति के बारे में चुप थी। उदाहरण के लिए, यदि एक्सप्लोरेशन के दौरान कोई अन्य प्रकार का हाइड्रोकार्बन मिला, तो पाए गए हाइड्रोकार्बन को निकालने के लिए नया लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता थी, जिससे लागत बढ़ गई।

प्रोडक्शन शेयरिंग कॉन्ट्रैक्ट्स (पीएससी) लाभ साझाकरण के लिए हस्ताक्षरित किए गए थे। बोली प्रतिशत के अनुसार, ठेकेदारों को सरकार के साथ लाभ साझा करना चाहिए, तब तक सेस और इत्यादि साझा किए जाने चाहिए। इन अनुबंधों ने ठेकेदारों को सरकार द्वारा जांच में रखा और उन्हें उत्तरदायी ठहराया। राजस्व को ट्रैक करने के लिए, सरकार ने कुछ चरणों में स्वयं से मंजूरी की मांग की ताकि एक जांच हो सके, जिससे मंजूरी सरकार के विवेक पर छोड़ दी गई। गतिविधियों और लागत की मंजूरी की इस प्रक्रिया ने परियोजनाओं में देरी की और विवादों को उत्पन्न किया।

बोली ब्लॉक्स के लिए दी गई, इस प्रकार उन बोलीदाताओं को हतोत्साहित किया गया जिनकी रुचि अन्य क्षेत्रों तक फैली हुई थी। तेल की कीमतों को सरकार द्वारा स्वयं निर्धारित किया गया जिससे नुकसान हुआ। राजस्व दोनों के लिए निश्चित किया गया- उथले पानी के क्षेत्र जिनमें गहरे/अल्ट्रा पानी के क्षेत्रों की तुलना में कम जोखिम शामिल थे।

हाइड्रोकार्बन एक्सप्लोरेशन लाइसेंसिंग पॉलिसी, 2016 में शुरू की गई, तब मौजूदा न्यू एक्सप्लोरेशन लाइसेंसिंग पॉलिसी को प्रतिस्थापित किया। इसे घरेलू तेल और गैस उत्पादन को बढ़ाने के लिए लाया गया। इसने सभी प्रकार के हाइड्रोकार्बन के एक्सप्लोरेशन और उत्पादन के लिए एक समान लाइसेंस पेश किया और साथ ही घरेलू बाजार में कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस की विपणन की स्वतंत्रता भी प्रदान की।

समान लाइसेंस ठेकेदार को एक ही लाइसेंस के तहत पारंपरिक और अपरंपरागत तेल और गैस संसाधनों का पता लगाने में सक्षम बनाएगा और ओपन एकड़ेज पॉलिसी की अवधारणा ईएंडपी कंपनियों को नामित से ब्लॉक चुनने में सक्षम बनाएगी, जो एनईएलपी की दो प्रमुख कमियों को संबोधित करता है।

कौन सा स्वतंत्र नियामक निकाय पेट्रोलियम संबंधी मुद्दों की देखरेख करता है?

विकल्प:

A) पेट्रोलियम और गैस मंत्रालय

B) हाइड्रोकार्बन महानिदेशालय

C) पेट्रोलियम महानिदेशालय

D) भारत पेट्रोलियम प्राधिकरण