प्रश्न; 1882 में, “खोदो लड़के, खोदो!”, कनाडाई इंजीनियर लेक ने चिल्लाया, संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐतिहासिक तेल खोज, ड्रेक वेल के 23 वर्षों बाद, जिसके परिणामस्वरूप उत्तर पूर्वी असम में अब डिगबोई नगर बना। ड्रेक वेल खोज ने पेट्रोलियम युग की शुरुआत को चिह्नित किया और लेक ने एशिया की पहली पेट्रोलियम रिफाइनरी खोजी जो दुनिया की दूसरी भी है, जब उन्होंने हाथियों को तेल के दागों के साथ पैरों में बाहर आते देखा।

उदारीकरण के परिणामस्वरूप, कोर सेक्टरों सहित पेट्रोलियम सेक्टर को विनियमित और डीलाइसेंस करने की आवश्यकता उत्पन्न हुई। अपस्ट्रीम पेट्रोलियम तब एकाधिकृत हो गया। पेट्रोलियम खोज की निगरानी के लिए एजेंसी की आवश्यकता को पूरा करने के लिए, वर्ष 1993 में राष्ट्रीय हित को ध्यान में रखते हुए डायरेक्टोरेट जनरल फॉर हाइड्रोकार्बन की स्थापना की गई। यह भारत सरकार के पेट्रोलियम और गैस मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत एक स्वतंत्र नियामक निकाय है।

न्यू एक्सप्लोरेशन लाइसेंसिंग पॉलिसी, भारत सरकार की एक नीति, वर्ष 1997 में स्वीकृत हुई, वर्ष 1997-2016 के बीच सभी अनुबंधों पर लागू हुई, जिसने डीजीएच को इसका नोडल एजेंसी बनाया। यह हाइड्रोकार्बन एकड़ों के पुरस्कार के लिए नया मॉडल था खोज और उत्पादन के लिए। 91-92 से पहले, केवल ओएनजीसी और ओआईएल ही लाइसेंस (पीईएल- पेट्रोलियम एक्सप्लोरेशन लाइसेंस) प्राप्त करने के लिए बोली लगाने में भाग ले सकते थे। नीति ने 100% एफडीआई का स्वागत किया और अनिवार्य राज्य भागीदारी को अनिवार्य नहीं बनाया। पेट्रोलियम ब्लॉक्स के लिए अंतरराष्ट्रीय खुली प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से लाइसेंसिंग दी गई। ओएनजीसी और ओआईएल को भी पीईएल के लिए बोली में प्रतिस्पर्धा करने के लिए बनाया गया बजाय नॉमिनेशन के। साथ ही, ठेकेदारों को घरेलू बाजारों में कच्चे तेल को बेचने की स्वतंत्रता दी गई। नेल्पी की बोली दौर ने कई निजी और अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ियों को आकर्षित किया।

प्रमुख कमियां विभिन्न हाइड्रोकार्बन के लिए अलग-अलग लाइसेंसिंग नीतियों के कारण थीं और तब तक असंपरिक हाइड्रोकार्बन नीति के लिए अज्ञात थे जो इसकी उपस्थिति के बारे में चुप थी। जैसे, यदि खोज के दौरान कोई अन्य प्रकार का हाइड्रोकार्बन मिला, तो मिले हुए हाइड्रोकार्बन को निकालने के लिए नया लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता थी जिससे लागत बढ़ गई।

प्रोडक्शन शेयरिंग कॉन्ट्रैक्ट्स (पीएससी) लाभ साझाकरण के लिए हस्ताक्षरित किए गए। बोली प्रतिशत के अनुसार, ठेकेदारों को सरकार के साथ लाभ साझा करना चाहिए, तब तक सेस और इत्यादि साझा किए जाने चाहिए। इन अनुबंधों ने ठेकेदारों को सरकार द्वारा जांच में रखा और उन्हें जवाबदेह ठहराया। राजस्व को ट्रैक करने के लिए, सरकार ने कुछ चरणों में स्वयं से स्वीकृति की मांग की ताकि एक जांच हो सके, जिससे स्वीकृति सरकार के विवेक पर छोड़ दी गई। गतिविधियों और लागत की स्वीकृति की इस प्रक्रिया ने परियोजनाओं में देरी की और विवाद पैदा किए।

बोली ब्लॉक्स के लिए दी गई, इस प्रकार उन बोलीदाताओं को हतोत्साहित किया गया जिनकी रुचि अन्य क्षेत्रों तक फैली हुई थी। तेल की कीमत सरकार द्वारा स्वयं तय की गई जिससे नुकसान हुआ। राजस्व दोनों के लिए तय किया गया था उथले पानी के क्षेत्रों के लिए जो गहरे/अल्ट्रा पानी के क्षेत्रों की तुलना में कम जोखिम वाले थे।

हाइड्रोकार्बन एक्सप्लोरेशन लाइसेंसिंग पॉलिसी, 2016 में पेश की गई, तब मौजूदा न्यू एक्सप्लोरेशन लाइसेंसिंग पॉलिसी को प्रतिस्थापित किया। इसे घरेलू तेल और गैस उत्पादन को बढ़ाने के लिए लाया गया। इसने सभी प्रकार के हाइड्रोकार्बन की खोज और उत्पादन के लिए एक समान लाइसेंस पेश किया और साथ ही घरेलू बाजार में कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस को बेचने की स्वतंत्रता दी।

समान लाइसेंस ठेकेदार को एक ही लाइसेंस के तहत पारंपरिक और असंपरिक तेल और गैस संसाधनों की खोज करने में सक्षम बनाएगा और ओपन एकड़ेज पॉलिसी की अवधारणा ईएंडपी कंपनियों को नामित से ब्लॉक चुनने में सक्षम बनाएगी, नेल्पी की दो प्रमुख कमियों को संबोधित करते हुए।

परियोजनाओं में देरी और लागत विवादों का प्रमुख कारण क्या था?

विकल्प:

A) गतिविधियों और लागत की स्वीकृति की प्रक्रिया

B) कई एजेंसियों का हस्तक्षेप

C) अधिकार और स्वतंत्रता की कमी

D) उपर्युक्त में से कोई नहीं