कानूनी तर्क प्रश्न 4
प्रश्न; असम के बक्सा जिले के गुवाहाटी गाँव की निवासी जबेदा बेगम उर्फ जबेदा खातून की दुर्दशा, जिसकी रिपोर्ट इस अखबार ने बुधवार को प्रकाशित की, असम में नागरिकता से जुड़े मुद्दों को सुलझाने के लिए बनाए गए संस्थानों और ढांचे में मौजूद खामियों को उजागर करती है। उसका भारतीय नागरिक होने का दावा मई 2019 में एक फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल द्वारा खारिज कर दिया गया था और हाल ही में गुवाहाटी हाईकोर्ट ने उसकी अपील भी खारिज कर दी, यद्यपि उसने चार वर्षों के मतदाता सूची समेत 15 दस्तावेज़ पेश किए थे, जिनमें माता-पिता की एनआरसी मंज़ूरी, गाँव के मुखिया द्वारा स्थायी निवास और विवाह प्रमाणित करने वाले प्रमाण-पत्र, राशन कार्ड, पैन कार्ड और बैंक पासबुक शामिल थे। हाईकोर्ट ने फैसला दिया कि उसने “अपने कथित माता-पिता और कथित भाई से अपने संबंध को सिद्ध करने में असफल रही”—असम समझौता यह अनिवार्य करता है कि किसी व्यक्ति को यह साबित करना होगा कि या तो वह स्वयं या उसके पूर्वज 1971 से पहले असम में रह रहे थे।
यह मामला प्रस्तावित राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के संदर्भ में उठाए गए व्यापक डर और चिंताओं को दर्शाता है। एनआरसी के आलोचकों ने असम के उदाहरण का हवाला देते हुए तर्क दिया है कि यह लोगों को लालफीताशाही में फँसा सकता है और उन्हें अक्सर गड़बड़ करने वाली नौकरशाही की दया पर छोड़ सकता है। असम में एनआरसी एक महँगी असफलता थी। 2019 की रजिस्टर से लगभग दो मिलियन लोग बाहर छूट गए, जिनमें बड़ी संख्या गैर-मुसलमानों की थी, और फिर राज्य सरकार ने इसे खारिज कर दिया, जिसने इसमें विसंगतियाँ होने का आरोप लगाया। 1964 में स्थापित फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स को यह तय करने का अधिकार है कि कोई व्यक्ति फॉरेनर्स एक्ट, 1946 के अर्थ में विदेशी है या नहीं। इन अर्ध-न्यायिक निकायों ने 1985 से अगस्त 2018 के बीच असम में एक लाख से अधिक लोगों की नागरिकता के दावों को खारिज किया है। हाल ही में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि नागरिकता पर ट्रिब्यूनल्स के आदेश एनआरसी के आदेशों पर प्रभावी होंगे। हालाँकि, इन ट्रिब्यूनल्स में कमियाँ पाई गई हैं। यह बताया गया है कि ट्रिब्यूनलों के सदस्यों को न्यायिक अनुभव कम है, वे उचित प्रक्रिया से अनभिज्ञ हैं और दावों तथा शिकायतों के दायरे के प्रति असंवेदनशील हैं। नागरिकता पर बहस का खाका असम ने तय किया है। फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स का कामकाज, जो एनआरसी से बाहर छूटे लोगों के लिए अपीलीय प्राधिकरण है, उन डरों को सच साबित करता है जो इस बात को लेकर उठे थे कि राज्य अवैध प्रवासियों को अलग करने के लिए एक दुःस्वप्नीय नौकरशाही प्रक्रिया शुरू कर रहा है। याद कीजिए कि किस प्रकार कामरूप के एक ट्रिब्यूनल ने भारतीय सेना के दिग्गज मोहम्मद सनाउल्लाह को विदेशी घोषित कर उन्हें निरोध केंद्र भेज दिया था। केंद्र और असम सरकार को फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स के कामकाज को सुधारने की ज़रूरत है, इससे पहले कि वे असम या कहीं और एनआरसी और ऐसे अन्य प्रोजेक्टों पर विचार करें। विदेशियों की पहचान करने वाले निकायों के बारे में लेखक की क्या राय है?
विकल्प:
A) NRC में विसंगतियाँ हैं
B) विदेशी न्यायाधिकरणों के सदस्यों को ज्ञान की कमी है और वे असंवेदनशील हैं
C) (a) और (b) दोनों
D) NRC और विदेशी न्यायाधिकरणों को एक साथ काम करना चाहिए
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उत्तर:
सही उत्तर; C
समाधान:
- (c) ये न्यायाधिकरण अपर्याप्त पाए गए हैं। यह बताया गया है कि न्यायाधिकरणों के सदस्यों को न्यायिक अनुभव की कमी है, वे उचित प्रक्रिया से अनभिज्ञ हैं और दावों तथा शिकायतों के दायर होने के संदर्भ के प्रति असंवेदनशील हैं।
बीटा
