कानूनी तर्क प्रश्न 5

प्रश्न; असम के बक्सा जिले के गुवाहाटी गाँव की निवासी जबेदा बेगम उर्फ जबेदा खातून की दुर्दशा, जिसकी रिपोर्ट इस अख़बार ने बुधवार को प्रकाशित की, असम में नागरिकता से जुड़े मुद्दों को सुलझाने के लिए बनाए गए संस्थानों और ढाँचे की खामियों पर रोशनी डालती है। उसका भारतीय नागरिक होने का दावा मई 2019 में एक फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने खारिज कर दिया था और हाल ही में गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने भी उसकी अपील खारिज कर दी, यद्यपि उसने चार सालों की मतदाता सूचियाँ, माता-पिता की एनआरसी मंज़ूरी, गाँव के मुखिया द्वारा स्थायी निवास और विवाह प्रमाणित करने वाले प्रमाण-पत्र, राशन कार्ड, पैन कार्ड और बैंक पासबुक सहित 15 दस्तावेज़ पेश किए थे। उच्च न्यायालय ने फैसला दिया कि उसने “अपने कथित माता-पिता और कथित भाई से अपने संबंध को सिद्ध करने में असफल रही”—असम समझौता यह अनिवार्य करता है कि व्यक्ति यह सिद्ध करे कि या तो वह स्वयं या उसके पूर्वज 1971 से पहले असम में रहते थे।

यह मामला प्रस्तावित राष्ट्रीय नागरिक पंजी (एनआरसी) के सन्दर्भ में उठाए गए व्यापक डर और चिंताओं को दर्शाता है। एनआरसी के आलोचकों ने असम के उदाहरण का हवाला देते हुए तर्क दिया है कि यह लोगों को लालफीताशाही में फँसा सकता है और उन्हें अक्सर गड़बड़ करने वाली नौकरशाही के रहम पर छोड़ सकता है। असम में एनआरसी एक महँगी असफलता थी। 2019 की पंजीकृत सूची में लगभग दो मिलियन लोग छूट गए, जिनमें से बड़ी संख्या गैर-मुसलमानों की थी, और फिर राज्य सरकार ने इसे खारिज कर दिया, जिसने इसमें विसंगतियाँ होने का आरोप लगाया। 1964 में स्थापित फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स को यह अधिकार है कि वे तय करें कि कोई व्यक्ति विदेशी अधिनियम, 1946 के अर्थ में विदेशी है या नहीं। इन अर्ध-न्यायिक निकायों ने 1985 से अगस्त 2018 के बीच असम में एक लाख से अधिक लोगों की नागरिकता के दावों को खारिज किया है। हाल ही में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि नागरिकता पर ट्रिब्यूनलों के आदेश एनआरसी के आदेशों पर प्रभावी होंगे। हालाँकि, इन ट्रिब्यूनलों में कमियाँ पाई गई हैं। यह बताया गया है कि ट्रिब्यूनलों के सदस्यों को न्यायिक अनुभव कम है, वे उचित प्रक्रिया से अनभिज्ञ हैं और जिस सन्दर्भ में दावे और शिकायतें दायर होती हैं, उसके प्रति असंवेदनशील हैं। नागरिकता पर बहस का खाका असम ने तय किया है। फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स का कामकाज, जो एनआरसी से छूट गए लोगों के लिए अपीलीय प्राधिकरण है, उन डरों को सच साबित करता है जो इस बात को लेकर उठे थे कि राज्य अवैध प्रवासियों को अलग करने के लिए एक दुःस्वप्नीय नौकरशाही प्रक्रिया शुरू कर रहा है। याद कीजिए कि किस प्रकार कामरूप के एक ट्रिब्यूनल ने भारतीय सेना के दिग्गज मोहम्मद सनाउल्लाह को विदेशी घोषित कर उन्हें निरोध केंद्र भेज दिया। केंद्र और असम सरकार को फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स के कामकाज को सुधारने की ज़रूरत है, इससे पहले कि वे असम या कहीं और एनआरसी और ऐसे अन्य प्रोजेक्टों पर विचार करें। नागरिकता के सन्दर्भ में मोहम्मद सनाउल्लाह कौन हैं?

विकल्प:

A) भारतीय सेना के पूर्व सैनिक

B) एक विदेशी

C) दोनों (a) और (b)

D) या तो (a) या (b)

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उत्तर:

सही उत्तर; C

समाधान:

  • (c) याद रखें कि कैसे कामरूप में एक ट्रिब्यूनल ने भारतीय सेना के पूर्व सैनिक, मोहम्मद सनाउल्लाह को विदेशी घोषित कर उन्हें एक निरोध केंद्र में भेज दिया। केंद्र और असम सरकार को विदेशियों के ट्रिब्यूनलों के कामकाज को सुचारु करने की आवश्यकता है, इससे पहले कि वे असम या कहीं और एनआरसी और अन्य ऐसी परियोजनाओं पर विचार करें।